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项城市豪鑫金属回收有限公司 废旧蓄电池综合利用项目环境影响报告书 危险废物评价自查报告 河南省冶金研究所有限责任公司 二一八年十二月 目录 - I - 目录 第1章项目背景 1? 1.

1 项目背景 1? 1.2 项目建设情况 2? 1.3 报告书自查思路 2? 第2章自查依据 4? 2.1 有关法规、政策规定 4? 2.2 相关标准 4? 2.3 相关技术导则及规范 5? 第3章自查结论 6? 3.1 报告书自查结论 6? 第1章项目背景 -1- 第1章 项目背景 按照河南省环境保护厅豫环办[2018]141 号文 《关于开展涉危险废物建 设项目环评文件技术校核工作的通知》要求,我单位成立技术自查组,对 被列入 需开展自查的建设项目环评文件及环评机构名单 的《项城市豪 鑫金属回收有限公司废旧蓄电池综合利用项目环境影响报告书》认真开展 自查,形成自查报告. 1.1 项目背景 (1)2011 年4月2日, 豪鑫公司委托我公司开展环境影响评价工作;

(2)2016 年5月,我公司完成了《项城市豪鑫金属回收有限公司废 旧蓄电池综合利用项目环境影响报告书》 ,上报河南省环境保护厅;

(3)2016 年6月16 日,受河南省环境保护厅环评处委托,河南省环 境保护科学研究院在郑州市主持召开了本项目环境影响报告书技术评审 会, 与会专家和代表在现场踏勘、 认真讨论后, 形成了专家技术评审意见, 认为本报告书编制规范,评价内容符合有关导则要求,所提环境保护措施 原则可行,鉴于土壤环境影响、基本农田保护方案存在不确定性,建议报 告书结合土壤污染防治行动计划、河南省基本农田保护条例等有关要求, 进一步修改后上报.评价结合专家评审意见及区域土地利用规划调整情况, 深化土壤环境影响评价,完成了报告书的修编. (4)2017 年3月14 日, 河南省环境保护科学研究院在郑州市组织专 家对修改后的报告书进行了复审,形成环境影响报告书的专家技术复审意 见,按照专家技术复审意见,我公司对报告书进行了完善和补充,完成了 报告书的修编. (5)2017 年5月5日,河南省环境保护厅以豫环审[2017]81 号批复 该项目环境影响报告书. 第1章项目背景 -2- 1.2 项目建设情况 本项目尚未开工建设. 1.3 报告书自查思路 1.3.1 自查要求 根据河南省环境保护厅《关于开展涉危险废物建设项目环评文件技术 校核工作的通知》 (豫环办[2018]141号文)的相关要求,我公司对《项城 市豪鑫金属回收有限公司废旧蓄电池综合利用项目环境影响报告书》进行 自查,自查主要内容分为两部分: (1)对照危险废物相关导则、标准、技术规范等要求,校核建设项 目环评报告书(表)是否对危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处 置等进行了全过程分析评价,危险废物的名称、类别、数量、形态和危险 特性等内容是否全面准确,全过程各环节污染防治措施是否合理可行,以 及是否提出了全过程环境监管要求等. (2)主持编制机构和主持编制人员是否满足资质管理办法相关要求. 1.3.2 自查思路 本报告书编制单位为河南省冶金研究所有限责任公司,具备 冶金机 电 环评乙级资质, 报告书主持编制人员张继光为登记类别为 冶金机电 的环评工程师,本项目于2011年4月2日委托,根据《建设项目环境影响评 价资质管理办法》 (2005)

第一章第四条取得乙级评价资质的评价机构, 可以再资质证书规定的评价范围之内,承担省级以下环境保护行政主管部 门负责审批的环境影响报告书或环境影响报告表的编制工作 ,于2015年 在省厅备案,满足资质管理办法相关要求. 本报告书批复时间为2017年5月5日,在《建设项目危险废物环境影响 评价指南》实施前(2017年10月1日)已取得环评批复,所以本次技术校 核工作将重点对照 指南 并结合省厅 技术校核工作的通知 要求,从 工程分析、环境影响分析、污染防治措施和环境风险防范措施、环境管理 第1章项目背景 -3- 要求等方面,全面校核项目危险废物的名称、类别、数量、形态和危险特 性等内容是否全面准确,危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处 置等各环节污染防治措施是否合理可行,提出的全过程环境监管要求是否 到位. 第2章自查依据 -4- 第2章 自查依据 2.1 有关法规、政策规定 (1)《中华人民共和国环境保护法》2015 年1月1日;

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》2016 年9月1日;

(3)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

2016 年11 月修订;

(4)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》 (环发[2012]77 号) ;

(5)《危险废物污染防治技术政策》 (环发[2001]199 号);

(6)《危险废物转移联单管理办法》 (国家环保总局) ;

(7)《关于加强铅蓄电池及再生铅行业污染防治工作的通知》 (环发 [2011]56 号) ;

(8)《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》 (环发 〔2015〕4 号) ;

(9)《再生铅行业规范条件》 (工信部文件,2016 年12 月5日) ;

(10)《铅蓄电池生产及再生污染防治技术政策》 (环境保护部,

2016 年12 月26 日) ;

(11)《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》 (环环评[2016]150 号) ;

(12)《河南省环境保护厅关于深化建设项目环境影响评价审批制 度改革的实施意见》 (豫环[2015]33 号文) ;

(13)《生态环境部办公厅关于坚决遏制固体废物非法转移和倾倒 进一步加强危险废物全过程监管的通知》(环办土壤函[2018]266 号);

(14)《河南省环境保护厅办公室关于开展涉危险废物建设项目环 评文件技术校核工作的通知》(豫环办[2018]141 号文). 2.2 相关标准 (1)《固体废物鉴别标准通则》(GB34330-2017);

第2章自查依据 -5- (2)《危险废物鉴别标准》 (GB5085.1~7) ;

(3)《危险废物焚烧污染控制标准》 (GB 18484) ;

(4)《危险废物贮存污染控制标准》 (GB18597)及其修改单;

(5)《危险废物填埋污染控制标准》 (GB 18598)及其修改单;

(6)《环境保护图形标志固体废物贮存(处置)场》 (GB15562.2) ;

(7)《重大危险源辨识》 (GB18218-2009) ;

(8)《国家危险废物名录(2016 年版)》(环保部令第

39 号). 2.3 相关技术导则及规范 (1)《建设项目危险废物环境影响评价指南》 (2017.10.1 实施) ;

(2)《建设项目环境影响评价技术导则总纲》 (HJ 2.1) ;

(3)《环境影响评价技术导则大气环境》 (HJ 2.2) ;

(4)《环境影响评价技术导则地面水环境》 (HJ/T 2.3) ;

(5)《环境影响评价技术导则声环境》 (HJ 2.4) ;

(6)《环境影响评价技术导则地下水环境》 (HJ610) ;

(7)《建设项目环境风险评价技术导则》 (HJ/T169) ;

(8)《危险废物鉴别技术规范》 (HJ/T 298) ;

(9)《危险废物收集贮存运输技术规范》 (HJ2025);

(10)《危险废物规范化管理指标体系》 (环办〔2015〕99 号) . 第3章自查结论 -6- 第3章 自查结论 3.1 报告书自查结论 经过自查,认为报告书中涉及固体废弃物评价的内容基本符合指南要 求,但在一些方面写的不够完善,主要是在报告中没有将废润滑油、废液 压油等废矿物油列为危险废物, 没有说明危险废物的危险特性、 产废周期、 收集方式;

缺少危险废物在厂区内收集方式、收集过程的污染防治措施分 析;

对暂存场所只提出要求,没有对选址没有校核;

没有具体分析暂存设 施的能力;

对危险废物没有给出建议的可行的处置单位,没有分析运输过 程的环境影响分析,没有提出后评价要求.自查情况具体见表 3-1,整改 措施见补充报告内容. 第3章自查结论 -7- 表3-1 本次技术校核问题查找情况及存在的问题一览表(对照评价指南相关要求) 序号 危险废物环境影响评价指南相关要求 指南要求 环评报告内容 是否符合要求 整改措施 一 工程分析 基本要求 工程分析应结合建设项目主辅工程的原辅材料使用情 况及生产工艺,全面分析各类固体废物的产生环节、 主要成分、有害成分、理化性质及其产生、利用和处 置量. 《报告书》结合建设项目主辅工程的 原辅材料使用情况及生产工艺,全面 分析各类固体废物的产生环节、及其 产生、利用和处置量. 基本相符 按照指南要求,补充废矿物 油的产生和处置情况,完善 废物类别、代码、补充危废 特性、有害成分、产废周期 等信息 固体废物属性判定 根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《固 体废物鉴别标准通则》 (GB34330-2017) ,对建设项目 产生的物质(除目标产物,即:产品、副产品外) ,依 据产生来源、利用和处置过程鉴别属于固体废物并且 作为固体废物管理的物质,应按照《国家危险废物名 录》 《危险废物鉴别标准通则》 (GB5085.7)等进行属 性判定. 《报告书》 按照 《国家危险废物名录》 等进行属性判定 相符 / 产生量核算方法 采用物料衡算法、类比法、实测法、产排污系数法等 相结合的方法核算建设项目危险废物的产生量. 《报告书》采用物料衡算法核算建设 项目危险废物的产生量. 相符 / 污染防治措施 工程分析应给出危险废物收集、贮存、运输、利用、 处置环节采取的污染防治措施,并以表格的形式列明 危险废物的名称、数量、类别、形态、危险特性和污 染防治措施等内容. 项目环评工程分析和污染防治措施 分析章节给出了危险废物收集、贮存、运输、利用、处置环节采取的污 染防治措施,但未以表格形式列明危 险废物的形态、危险特性和污染防治 措施等内容. 不完全相符 按照指南要求,在工程分析 章节完善废物类别、代码、 补充危废特性、有害成分、 产废周期等信息 在项目生产工艺流程图中应标明危险废物的产生环 节, 在厂区布置图中应标明危险废物贮存场所 (设施) 、 自建危险废物处置设施的位置. 《报告书》在项目生产工艺流程图中 已标明危险废物的产生环节,在厂区 布置图中已标明危险废物暂存间的 位置. 相符 / 第3章自查结论 -8- 序号 危险废物环境影响评价指南相关要求 指南要求 环评报告内容 是否符合要求 整改措施 二 环境影响 分析 危险废物贮存场所(设施)环境影响分析内容应包括: (1)按照《危险废物贮存污染控制标准》 (GB18597) 及其修改单,结合区域环境条件,分析危险废物贮存 场选址的可行性. (2)根据危险废物产生量、贮存期限等分析、判断危 险废物贮存场所(设施)的能力是否满足要求. (3)按环境影响评价相关技术导则的要求,分析预测 危险废物贮存过程中对环境空气、地表水、地下水、 土壤以及环境敏感保护目标可能造成的影响. (1)项目环评分析了厂区平面布置 的合理性和可行性,但根据评价指南 要求,不够细化;

(2)项目环评中给出了危险废物产 生量、危废暂存间的占地面积,但未 分析危废暂存间的贮存能力和危险 废物贮存周期;

(3)分析了危废贮存过程对地下水 和土壤的影响.由于本项目危废品库 为全封闭,且采取了防渗和泄露收集 措施,因此报告中未分析危废贮存过 程对环境空气、地表水的影响. 不完全相符 (1) 按照 《危险废物贮存污 染控制标准》(GB18597)及 其修改单,细化了危险废物 贮存场选址的可行性分析. (2) 补充分析了危险品库的 贮存能力和危险废物贮存周 期(3) 完善了对环境空气、 地 表水的影响说明. 运输过程的环境影响分析 分析危险废物从厂区内产生工艺环节运输到贮存场所 或处置设施可能产生散落、泄漏所引起的环境影响. 对运输路线沿线有环境敏感点的,应考虑其对环境敏 感点的环境影响. 《报告书》未分析危险废物从厂区内 产生工艺环节运输到贮存场所或处 置设施可能产生散落、泄漏所引起的 环境影响. 不完全相符 补充分析了危险废物从厂区 内产生工艺环节运输到贮存 场所或处置设施可能产生散 落、 泄漏所引起的环境影响. 补充对环境敏感点的环境影 响分析. 利用或者处置的环境影响分析 利用或者处置危险废物的建设项目环境影响分析应包 括: (1)按照《危险废物焚烧污染控制标准》 (GB18484) 、 《危险废物填埋污染控制标准》 (GB18598)等,分析 论证建设项目危险废物处置方案选址的可行性. (2)应按建设项目建设和运营的不同阶段开展自建危 险废物处置设施(含协同处置危险废物设施)的环境 影响分析预测,分析对环境敏感保护目标的影响,并 提出合理的防护距离要求.必要时,应开展服务期满 后的环境影响评价. (3)对综合利用危险废物的,应论证综合利用的可行 性,并分析可能产生的环境影响. 《报告书》按照《再生铜、铝、铅、 锌工业污染物排放标准》(GB31574-2015) 分析了项目建设可 行性,并设置了防护距离 1000m,防 护距离内没有居民区........