PDF《摘要报告》

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 2015全台县市节能治理政策评比 ! 摘要报告 ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 2016年1?月27?日 能源转型推动联盟 ! ! ! ! ?目录 ! ! 壹、?评比?目的 ??

3 ! 贰、?评比对象与 ??

4 ! 参、?评比?方法论 ??

5 ?

一、?评比流程 ?

二、?评比指标设计

三、?成绩计算 ! 肆、?评比结果与排名 ??

8 ! 伍、?评比分析:局限与政策建议 ??

11 ! 陆、?县市节能政策亮点 ??

14 ! 附件?

一、?评比指标分项说明 ??

18 ! ! ! ! ! ! ! ! !

2 ! 壹、?评比?目的 ! ! 全台各县市关切能源转型的?民间团体,联合组成的「能源转型推动联盟」 (以下简称「联盟」),期望集结更多?民间?力量,推动进步的能源教育,并 协助中央与地?方政府落实全国与各县市能源转型的计划.

! 联盟在分析各国进步节能政策与案例后,认为?一个城市节能计划成功的关 键,在於节能政策规划的完整性、??长久节能治理机制的设计,以及透过公?民 社会参与机制,突破地?方政府?行政与分?工的限制,变成?一场公私协?力的社会 动员. ! 因此联盟推动本次县市节能治理评?比之??目的,在於透过县市间正向的政策竞 争,提供地?方政府节能政策规划?方向之建议与相关社会资源,并协助各县市 制定更完整妥善的节能政策,为?日后能源转型的推动奠定更稳固的基础. ! ! ! 联盟成员: ! 绿?色公?民?行动联盟、地球公?民基?金会(?高雄、台北、花东办公室)、新北市 永和社区?大学、新北市芦荻社区?大学、台湾环境保护联盟、妈妈监督核电联 盟、再?生能源推动联盟、桃园在地联盟、荒野保护协会新?竹分会乡?土关怀?小组、苗栗县?自然?生态学会、主妇联盟环境保护基?金会(总会、台中分会)、 翻转嘉义?工作、台南市社区?大学、台东废核反核废联盟、宜兰?月?见学习农 园、环境保护联盟屏东分会 ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

3 ! 贰、?评比对象与 ! ! 联盟认为若只单看各县市的节电量,容易受到不可抗拒因素影响,对各地政府 的努?力不尽公允.因此联盟将「县市推动节能政策之治理能?力」设定为评?比的 核?心,以地?方政府规划的节电政策?方案完整性、??长久节能机制之建?立、突 破现有局处分?工限制之尝试,以及?民间参与的开放性等四?大?方向,规划能够反 映前述表现的评?比指标.评?比对象上,今年联盟以台湾本岛的?十九个地?方政府 作为评?比对象. ! 2015年?行政院推动的「智慧节电计划」虽是各县市政府规划当年节能政策的重 要触发,但在联盟本次的评?比计划,仅将中央补助的「智慧节电计划」视为县 市整体节能政策与治理能?力之部分内容,并?非全部. ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

4 ! 参、?评比?方法论 ! ! ?

一、?评比流程 ! 本次评?比将以对县市政府访谈之?方式,参考该县市节能计划书,了解各县市节 能相关政策??目前执?行状况以及未来规划.在第?一阶段的评?比结果出炉后,将结 果告知各地?方政府,询问是否愿意进?一步调整与改善相关计划,以进?行分数调 整.最终,将发布分数调整的评?比结果,并针对全台各县市综合性的评价及建 议. ! ! ! ! ! ?

二、?评比指标设计 ! 联盟将「县市推动节能政策之治理能?力」设定为评?比的核?心,以地?方政府 规划的节电政策?方案完整性、??长久节能机制之建?立、突破现有局处分?工限制之 尝试,以及?民间参与的开放性等四?大?方向,规划能够反映前述表现的评?比指标 如下: