PDF《成华区发展和改革局》

成华区发展和改革局 二一六年三月 ― I ―

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一、 十二五 经济社会发展回顾.

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二、 十三五 面临的发展环境.4

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一、指导思想

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二、发展目标

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一、加快创新驱动发展.10

(一)搭建创新创业平台.10 1.加快推进协同创新.10 2.建设环高校知识经济圈

10 3.全力打造创新创业载体

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(二)强化企业创新主体地位.11 1.支持企业加大创新投入.12 2.支持企业多形式创新.12

(三)集聚创新创业资源.12 1.打造自有创新创业服务品牌.13 2.壮大创新创业人才队伍

13 3.加速创新创业资本集聚

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(四)完善创新创业服务体系.14 ― II ― 1.全力促进创新成果转化

14 2.建设创新创业服务平台

14 3.健全知识产权保护体系

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二、构建产业新体系.15

(一)大力发展新经济模式.16 1.强化总部经济发展优势

16 2.加快楼宇经济提质增效

16 3.推进枢纽经济率先发展

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(二)促进都市工业高端发展

18 1.推进龙潭总部经济城产业结构优化.18 2.促进都市楼宇工业挖潜增效.19 3.大力实施 互联网+制造

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(三)构建服务业新体系.19 1.大力发展三大主导产业

19 2.加快发展三大新兴产业

21 3.推动房地产业持续健康发展.23 4.加快服务业重点集聚区建设.23

三、提升城市新品质.25

(一)优化城区功能布局.26 1.构筑 三区三轴一带 总体空间格局.26 2.推进产业功能区建设.28 3.构建 多规融合 体制机制

31 ― III ―

(二)完善基础设施配套.32 1.加快智慧综合交通体系建设

32 2.继续推进道路基础设施建设.32 3.提升公建配套建设水平

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(三)推进重点区域更新提升.33 1.全面推进旧城更新.33 2.高品质建设城市组团.33 3.推进小街区规制示范建设

34 4.有序推进环城生态区建设

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(四)推进智慧城区建设.35 1.加快建设无线城区.35 2.推进试点示范建设.35 3.推进城区管理升级.36

四、增进民生新福祉.37

(一)推进公共服务均衡配置.37 1.建立完善基本公共服务网络.37 2.加强涉农区域公共服务配套.38

(二)加快推进教育现代化.38 1.统筹发展各类教育.38 2.推进教育综合改革.38 3.提升教育信息化和国际化水平.39

(三)推进民生保障全覆盖.39 ― IV ― 1.积极扩大就业.39 2.扩大社会保险覆盖面.40 3.完善社会救助体系.40

(四)建设健康成华.40 1.深化医疗卫生体制改革

40 2.提升医疗卫生服务水平

41 3.积极发展体育事业.42

(五)提升文化软实力.42 1.完善公共文化服务体系

42 2.丰富居民文化生活.43 3.塑造城市文化品牌.43 4.提升城市人文魅力.44

(六)促进人口均衡发展.44 1.优化创新人口管理.44 2.积极发展老年事业.44 3.保障妇女儿童和残疾人权益.45

(七)大力实施精准扶贫.45 1.大力推进 北改 扶贫

45 2.深入实施精准扶贫.46

(八)探索公共服务多元供给.47 1.拓宽社会资本参与公共服务领域.47 2.推广政府和社会资本合作模式.47 ― V ―

五、塑造制度新优势.48

(一)完善市场化配置资源机制.49 1.推进多种所有制经济发展

49 2.深化国有企业改革.49 3.深化投融资体制改革.50 4.深化市场监管体制改革

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(二)深化服务型政府改革.51 1.深化行政审批制度改革

51 2.推进政府机构改革.51

(三)创新社会治理和服务机制.52 1.推进社会治理信息化.52 2.培育发展社会组织.52