PDF《1 总则》

1总则

1 .

1评价依据

1 .

1 . 1委托书 延安水务投资建设有限责任公司《延河综合治理项目水环境治理及水生态修 复工程环境影响评价委托书》

2 0

1 7 .

6 .

2 6 .

1 .

1 . 2国家法律 ⑴《中华人民共和国环境保护法(修订) 》 ,2

0 1

5 .

1 .

1 ;

⑵《中华人民共和国环境影响评价法》 ,2

0 1

6 .

9 .

1 ;

⑶《中华人民共和国水污染防治法》 ,2

0 1

8 .

1 .

1 ;

⑷《中华人民共和国固体废物污染防治法(修订) 》 ,2

0 1

6 .

1 1 .

7 ;

⑸《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 ,1

9 9

7 .

3 .

1 ;

⑹《中华人民共和国大气污染防治法(修订) 》 ,2

0 1

6 .

1 .

1 ;

⑺《中华人民共和国水法(修订) 》 ,2

0 1

6 .

7 .

2 ;

⑻《中华人民共和国土地管理法》 ,2

0 0

4 .

8 .

2 8 ;

⑼《中华人民共和国野生动物保护法(修正) 》 ,2

0 0

9 .

8 .

2 7 .

1 .

1 . 3行政法规及规范性文件 ⑴《中华人民共和国河道管理条例》 ,1

9 8

8 .

6 .

3 ;

⑵《中华人民共和国野生植物保护条例》 (国令第

2 0 4号) ,1

9 9

7 .

1 .

1 ;

⑶《建设项目环境保护管理条例》 (国令第

2 5 3号) ,1

9 9

8 .

1 1 .

2 9 ;

⑷《促进产业结构调整暂行规定》 (国发[

2 0

0 5 ]

4 0号) ,2

0 0

5 .

1 2 .

2 ;

⑸《土地复垦条例》 (国令第

5 9 2号) ,2

0 1

1 .

3 .

5 ;

⑹《关于加强环境保护重点工作的意见》 (国发[

2 0

1 1 ]

3 5号) ,2

0 1

1 .

1 0 .

1 7 ;

⑺《大气污染防治行动计划》 (国发[

2 0

1 3 ]

3 7号) ,2

0 1

3 .

9 .

1 0 ;

⑻《水污染防治行动计划》 (国发[

2 0

1 5 ]

1 7号) ,2

0 1

5 .

4 .

2 ;

⑼《关于加快推进生态文明建设的意见》,

2 0

1 5 .

4 .

2 5 ;

⑽《土壤污染防治行动计划》 (国发[

2 0

1 6 ]

3 1号) ,2

0 1

6 .

5 .

3 1 .

1 .

1 . 4部门规章及规范性文件 ⑴ 《关于进一步加强生态保护工作的意见》 (环发[

2 0

0 7 ]

3 7号) ,

2 0

0 7 .

0 3 .

1 5 ;

⑵ 《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》 ( 环发

2 0

0 1 [

4 ] 号) ,2

0 0

1 .

0 1 .

8 ;

⑶《湿地保护管理规定》 (国家林业局令第

3 2号) ,2

0 1

3 .

0 3 .

2 8 ;

⑷《建设项目环境影响评价分类管理名录》 (部令第

4 4号) ,2

0 1

7 .

9 .

1 .

1 .

1 . 5地方法律、法规及政策 ⑴ 陕西省人民政府《关于加强生态保护工作的通知》 ,2

0 0

0 .

5 .

1 8 ;

⑵ 陕西省人民代表大会《陕西省湿地保护条例》 ,2

0 0

6 .

0 4 .

0 3 ;

⑶ 陕西省贯彻落实《全国生态环境保护纲要》的实施意见,2

0 0

1 .

9 .

2 6 ;

⑷《陕西省水土保持条例》 ,2

0 1

3 .

1 0 .

1 ;

⑸《陕西省河道管理条例》 ,2

0 0

0 .

1 2 .

2 ;

⑹《陕西省重要湿地名录》 (陕政发[

2 0

0 8 ]

3 4号) ;

⑺ 陕西省环境保护厅 《关于切实加强建设项目环境保护管理工作的通知》 (陕 环发〔2

0 1

3 〕1 2号) ,2

0 1

3 .

2 .

1 ;

⑻《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2

0 1

8 ―

2 0

2 0年) (修订 版) ,2

0 1 8年 9月;

⑼《延安市打赢蓝天保卫战三年行动方案(2

0 1

8 -

2 0

2 0年) 》 ,延政发[

2 0

1 8 ]

9 号,2

0 1

7 .

6 .

2 9 .

1 .

1 . 6技术导则及规范 ⑴《环境影响评价技术导则 总纲》 (H J

2 .

1 -

2 0

1 6 ) ;

⑵《环境影响评价技术导则 地表水环境》 (H J / T

2 .

3 -

2 0

1 8 ) ;

⑶《环境影响评价技术导则 水利水电工程》 (H J / T

8 8 -

2 0

0 3 ) ;

⑷《环境影响评价技术导则 大气环境》 (H J

2 .

2 -

2 0

1 8 ) ;

⑸《环境影响评价技术导则 声环境》 (H J

2 .

4 -

2 0

0 9 ) ;

⑹《环境影响评价技术导则 生态影响》 (H J

1 9 -

2 0

1 1 ) ;

⑺《环境影响评价技术导则 地下水环境》 (H J

6 1

0 -

2 0

1 6 ) ;

⑻《开发建设项目水土保持技术规范》 (G B

5 0

4 3

3 -

2 0

0 8 ) .

1 .

1 . 7相关规划 ⑴陕西省人民政府 《陕西省水功能区划》 (陕政办发[

2 0

0 4 ]

1 0 0号) ,

2 0

0 4 .

9 .

2 2 ;

⑵陕西省人民政府《陕西省生态功能区划》 (陕政办发[

2 0

0 4 ]

1 1 5号) ,

2 0

0 4 .

1 1 .

1 7 ;

⑶国务院《全国主体生态功能区规划》 (国发[

2 0

1 0 ]

4 6号) ,2

0 1

0 .

1 2 .

2 1 ;

⑷陕西省人民政府《陕西省主体功能区划》 (陕政发[

2 0

1 3 ]

1 5号) ,2

0 1

3 .

3 .

1 .

1 . 8其他相关资料 ⑴陕西省水利电力勘测设计研究院 《延河综合治理可行性研究报告》 ,

2 0

1 6 .

3 ;

⑵陕西省水利电力勘测设计研究院《延河综合治理项目水环境治理及水生态 修复工程可行性研究报告》 ,2

0 1

6 .

5 ;

⑶延安市发展和改革委员会《延河综合治理项目水环境治理及水生态修复工 程可行性研究报告的批复》的通知,2

0 1

7 .

1 2 .

1 9 ;

⑷延安市环境保护局宝塔分局《关于延河综合治理项目水环境治理及水生态 修复工程环境影响评价执行标准的函》 (延区环函[

2 0

1 7 ]

1 6 6号) ;

⑸延安市环境保护局安塞分局《关于延河综合治理项目水环境治理及水生态 修复工程环境影响评价执行标准的函》 (塞环函[

2 0

1 7 ]

1 7 1号) ;

⑹志丹县环境保护局《关于延河综合治理项目水环境治理及水生态修复工程 环境影响评价执行标准的函》 (志环函[

2 0

1 7 ]

1 0 0号) ;

⑺延长县环境保护局《关于延河综合治理项目水环境治理及水生态修复工程 环境影响评价执行标准的函》 (长环函[

2 0

1 7 ]

5 3号) .

1 . 2评价目的和原则

1 .

2 . 1评价目的 本次评价项目属于河道治理工程,项目在施工期将增加区域的水土流失,产 生一定的固体废弃物,河水的流量和流速将受到人为控制,对生态环境、水环境 产生一定的影响.评价的目的在于根据建设内容,结合项目特点和区域环境现状, 分析项目施工期和营运期可能产生的生态破坏和环境污染,针对不利影响的范围 和程度,提出减缓和避免不利影响的对策和措施;

依据国家有关法规,从环境保 护的角度对项目的环境可行性提出明确结论,为上级主管部门决策、设计部门和 建设单位的环境管理提供科学依据.

1 .

2 . 2评价原则 为全面贯彻落实国家及地方有关环境保护法律、法规及政策,本次评价应遵 循的原则为: ⑴ 坚持适度开发治理,把握好流域河段综合治理开发的强度、尺度和速度, 保护区域生物多样性原则;

⑵ 坚持统筹考虑,统筹规划,统筹考虑经济效益和生态效益、统筹考虑干流 上下游的河段综合治理与生态保护问题;

⑶ 促进地区生态经济可持续发展原则;

⑷ 坚持法律政策的底线,坚持公众环境权益的底线,坚持流域生态系统健康 的底线,维护河流生态系统功能的基本完整和稳定;

⑸ 坚持以预防为主、治理与保护、建设与管理并重的原则.

1 .

2 . 3评价重点 通过对工程环境影响识别和评价因子筛选,确定本项目评价重点为以下几个 方面: ⑴ 工程对生态环境的影响评价:工程建设开挖造成原地表扰动带来的水土流 失影响、植被景观破坏影响、对延河河道的影响、对水生生物的影响、工程占地 的影响等. ⑵ 工程水土保持方案:根据本工程所在区域特点和实施情况,阐明工程建设 可能产生的新增水土流失量,说明工程弃渣场、取料场的选址、容量及拦挡、防 洪措施可行性、合理性,植被恢复措施等.

1 . 3环境功能区划及评价标准

1 .

3 . 1环境功能区划 ⑴ 环境空气 本项目位于延安市安塞区、宝塔区、延长县,属于农村地区,按照环境空气 功能区划原则,评价区环境空气质量划为二类区. ⑵ 地表水环境 评价区范围内的地表水体为延河及其支流, 均属黄河流域延河水系. 根据 《陕 西省水环境功能区划》 ,该段河流执行Ⅲ 、Ⅳ类水域功能,具体见表

1 .

3 .

1 -

1 . 表1.3.1-1延河水环境功能区划 名称 功能规划 河段 水域功能 延河 饮用水源、泄洪 延长县七里村镇以上河段 Ⅲ 工农业用水、泄洪 延长县七里村镇以下河段 Ⅳ ⑶ 地下水环境 根据《地下水质量标准》地下水质量分类 以人体健康基准值为依据 的要求, 主要适用于集中式生活饮用水水源, 以及工、 农业用水的地下水为Ⅲ 类水质, 因此, 评价区内地下水属于Ⅲ 类水体. ⑷ 声环境功能区划 依据《声环境质量标准》( G B

3 0

9 6 -2

0 0

8 ) 中规定,项目区域为工业生产、居 民混杂区,属于 2类声功能区. ⑸ 生态功能区划 根据《陕西省生态功能区划》 ,评价区属于黄土峁状丘陵沟壑水土流失敏感区 (图1.3.1-1 ) ,该区地处内陆干旱区森林向草原过渡带,境内植被类型单一,植 被覆盖率低,沟壑纵横,水土流失严重,生态环境相对脆弱.

1 .

3 . 2评价因子 根据工程的环境影响特征,并结合当地环境特征,筛选出本次环境影响评价 因子见表

1 .

3 .

2 -1 . 表1.3.2-1环境影响评价因子筛选结果表 类别评价因子 环境空气 现状评价因子 S O

2 、N O

2 、P M1

0 、P M2 .

5 影响评价因子 S O

2 、N O

2 、P M1

0 、T S P 地表水环境 现状评价因子 p H 、S S 、C O D 、氨氮、石油类 影响评价因子 C O D 、氨氮、水文情势 声环境 现状评价因子 昼、夜等效连续 A声级 影响评价因子 昼、夜等效连续 A声级 固体废物 影响评价因子 生活垃圾、施工垃圾、弃土弃渣 生态环境 现状评价因子 土地利用现状、植被类型现状、土壤侵蚀现状、水生生 态系统等 影响评价因子 土地利用、植被、水土流失等

1 . 4评价标准 根据延安市环境保护局宝塔分局、延安市环境保护局安塞分局、志丹县环境 保护局、延长县环境保护局关于防洪保安工程环境影响评价执行标准的批复,确 定评价标准如下.

1 .

4 . 1环境质量标准 本项目环境影响评价所执行的环境质量标准值详见下表

1 .

4 .

1 -

1 . 表1.4.1-1环境质量标准 类别 标准名称及级/ 类别 污染因子 标准值 单位 数值 环境 空气 《环境空气质量标准》 (G B

3 0

9 5 -

2 0

1 2 )中二级标 准SO21h平均 ? g / m

3 1

5 0

2 4 h 平均

5 0

0 N O

2 1 h 平均

8 0

2 4 h 平均

2 0

0 P M1

0 2

4 h 平均

1 5

0 P M2 .

5 2

4 h 平均

7 5 地表水 《地表水环境质量标准》 (G B

3 8

3 8 -

2 0

0 2 ) Ⅲ 类标准 p H 无量纲

6 ~9 C O D mg / L ≤

2 0 B O D

5 ≤

4 石油类 ≤

0 .

0 5 氨氮 ≤

1 .

0 硫化物 ≤

0 .

0 5 总磷 ≤

0 .

2 挥发酚 ≤

0 .

0 0

5 粪大肠菌群 个/ L ≤

1 0

0 0

0 声环境 《声环境质量标准》 (G B

3 0

9 6 -

2 0

0 8 )2类标准 等效 A声级 d B ( A ) 昼间

6 0 夜间

5 0 《声环境质量标准》 (G B

3 0

9 6 -

2 0

0 8 )4 a类标 准 昼间

7 0 夜间

5 5

1 .

4 . 2污染物排放标准 ⑴ 大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》 (G B

1 6

2 9

7 -

1 9

9 6 )的 二级标准,施工扬尘执行《施工场界扬尘排放限值》 (D B

6 1 /

1 0

7 8 -

2 0

1 7 ) ;

⑵ 废水综合利用不外排;

⑶ 施工噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》 (G B

1 2

5 2

3 -

2 0

1 1 )标准;

⑷ 固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准》 (G B

1 8

5 9

9 -

2 0

0 1 )有关规定. 本项目环境影响评价所执行的污染物排放控制标准值详见表

1 .

4 .

2 -

1 . 表1.4.2-1污染物排放控制标准限值 类别 标准名称及级/ 类别 污染因子 监控点 标准值 单位 数值 大气 污染 物 《大气污染物综合排放标准》 (G B

1 6

2 9

7 -

1 9

9 6 )的二级标 准 颗粒物 周界外浓度最 高点 mg / m

3 1 .

0 《施工场界扬尘排放限值》 (D B

6 1 /

1 0

7 8 -

2 0

1 7 ) 施工扬尘(即 总悬浮颗粒物 T S P ) 拆除、土方即 地基处理工程

0 ........