PDF《面对面 点对点 解难题》

地方读本

06 2019.

03.22 星期五 责编:张倩

电话: (010)67139791 传真: (010)67119475 E-mail:hjbdfxw@126.com 坚持深入一线督导检查解决问题, 坚持深入群众中面对面化解困难, 坚持深入全面推 广一线工作法……这是陕西省西安市邑区区委书记范九利在坚决打赢蓝天保卫战上提 出的三个 坚持 , 也正是这样的执着才让辖区环境逐渐变化、 群众越来越满意. 本报讯 今年以来, 陕西省 延安市迅速部署各项工作, 以持续改善生态环境质量为核心,全力打好 碧水、蓝天、青山、 净土 四场保卫战. 近日, 记者从延安市生态 环境保护工作会上了解到, 根据当前生态环境保护工作关键, 延安市将做到在环境管理 上从条块管理向系统监管的转 变, 在环境执法上从区域执法 向联动执法的转变, 在水环境 治理上实现从刚性治标向系统 治本的转变, 在大气环境治理 上实现从看优良天数向看具体 指标的转变, 在青山保护上实 现从抓区域治理向抓源头管控 的转变, 在土壤治理上实现从 点源治理到全面治理的转变这 六个转变 . 同时, 积极完善生态环保 督察巡查、 生态环境综合执法、 目标责任考核、 排污许可管理、 环境和监测信息公开、 生态环 境损害赔偿、 生态环境保护补 偿、 生态环境保护奖补等 八项 制度 ;

集中开展水、 大气、 油气 开发、固体废物、建设项目管理、 生态及农村面源污染等 六 个专项执法行动 , 聚焦 碧水、 蓝天、 青山、 净土 四大保卫战 和中央、 陕西省环保督察反馈 问题整改等开展 五个专项督 察 . 为持续改善大气环境质量, 延安市生态环境部门将继 续打好 减煤、控车、抑尘、治源、 禁燃、 增绿 组合拳.严格 落实相关部门和县区政府的行 业监管和属地管理责任, 加大 燃煤锅炉拆改和清洁化改造力 度,坚决落实建筑工地 六个100% 管理,全力推进老旧机动车淘汰, 持续推进工业污染 源全面达标排放, 依法依规对 散乱污 工业企业进行综合整 治, 加强餐饮油烟监管, 对全市 易产生挥发性有机污染物的行 业开展督查检查. 在水污染防治方面, 延安 市生态环境部门将持续开展饮 用水水源地保护专项整治, 扎 实推进水源地规范化建设;

强 化城镇生活污水处理厂运行监 管, 督促加快县级污水处理厂 扩容改造、 污水收集管网建设 和乡镇污水处理设施建设;

深 入实施入河排污口整治, 建立 入河排污口问题清单, 彻底封 堵县级及以上城市建成区入河 直排口, 确保水质不达标河段 入河排污口彻底得到整治. 此外, 延安市将开展自然 保护区专项监督检查, 严肃查 处破坏自然保护区的违法违规 行为;

加快推进矿山生态修复、 推动水土保持及水生态修复, 建立土壤污染防治工作机制;

推进工业固体废物综合整治、 污染地块治理修复、 普及土壤 环境保护知识, 增强公众对土 壤污染防治的知晓率, 切实打 好 青山 和 净土 保卫战. 郝扬 本报讯

2019 年是陕西省汉中市打好污染防 治攻坚战、 高质量建设 三市 、 决胜全面建成小康 社会的关键一年, 也是深化党和国家机构改革、 新 组建的生态环境机构运转的第一年.为实现经济 社会高质量发展和生态环境高水平保护, 汉中市 着力从

8 个方面做好全市生态环境保护工作. 坚决打好污染防治攻坚战.铁腕推进青山保 卫战.加强秦岭生态环境保护, 严格执行 《陕西省 秦岭生态环境保护条例》 , 完善全市生态保护红线 划定方案, 启动生态保护红线勘界定标工作.坚 决打好蓝天保卫战.落实铁腕治霾打赢蓝天保卫 战三年行动, 持续推进 抑尘 减煤 控车 治源 禁燃 增绿 治污降霾六大措施.深入实施 碧水保卫战.严格落实 水十条 和河湖长制, 持 续推进水污染防治行动计划.加强汉江、 嘉陵江 环境综合整治, 开展集中式饮用水水源地环境保 护专项行动.全面推进净土保卫战.建立重点监 管企业名单,对疑似污染地块名录实施动态管理.建立污染地块开发利用负面清单, 推进疑似 污染地块详查和重金属减排工作. 大力实施污染综合治理.夯实年度重点减排 项目, 持续推进重点行业超低排放改造和全面达标排 放计划.完成全国第二次污染源普查年度任务;

加快 排污许可证实施步伐, 强化持证排污管理. 巩固提升环保督察整改.抓好中央生态环保 督察反馈问题整改工作巩固提升;

加快省委环保 督察反馈问题整改验收销号工作;

开展机动式、 点 穴式专项督察, 集中解决突出问题. 持续加大执法监管力度.构建生态保护领域 网格化监管体系;

坚持 双随机 抽查;

持续开展环 境执法专项行动;

全面开展 清废 行动、 核与辐射 专项执法大检查. 严密防控生态环境风险.开展环境风险源排 查整治.修订完善市政府突发环境事件应急预 案;

开展两江干流及一级支流突发环境事件应急 预案编制;

健全突发环境事件应急管理体系. 全面提升生态文明水平.巩固提升省模创建 成果, 加快推进生态文明建设示范市创建.完成

4 个省级生态文明建设示范县区创建工作.实施 农村环境综合整治项目. 着力深化环保体制改革.推进环保费改税改 革, 加大 放管服 力度;

推进 PPP 合作、 排污权交 易、 环境污染第三方治理等改革配套措施落实;

完 成环保机构监测监察执法垂直管理改革和市县两 级生态环境机构改革. 不断提升环境监管能力.加快环保产业发 展, 提升行业绿色化水平;

推进大气、 水污染热点 网格智能监管项目建设;

启用并完善市环境监控 中心大数据平台. 李奕慧 本报讯 陕西省铜川市近 日召开生态环境保护工作会, 贯彻落实全省生态环境保护工 作会议精神, 回顾总结

2018 年工作,安排部署2019 年工作.铜川市委常委、 副市长刘丽出 席会议并讲话, 市政府副秘书 长任涛主持会议. 会议提出, 全市生态环境 保护工作要以习近平生态文明 思想为指导, 围绕持续改善生 态环境质量这一核心, 做到六 个坚持, 打好四场保卫战, 实施 六个专项行动,强化五项措施.2019 年优良天数力争达到278 天,岔口出境断面水质达到Ⅴ类,二氧化硫、氮氧化物、 化学需氧量、 氨氮排放量比

2015 年分别下降12% 、 14% 、 8.6% 、 8.7% , 单位GDP 二氧化碳排放较上年下降 4.2%. 刘丽指出, 全市上下要旗 帜鲜明讲政治,坚定践行生态 环境保护历史使命.要有定位 有定力, 深入学习贯彻习近平生 态文明思想和全国全省生态环 境保护大会精神, 切实践行 绿 水青山就是金山银山 理念, 把 握好生态文明建设的定位, 保 持生态文明建设的定力;

要强 决心强信心, 深刻汲取秦岭北 麓违建别墅问题教训, 坚决扛 起生态环境保护政治责任, 不 折不扣地落实好中央、 省委和 市委确定的目标任务和工作要 求, 逐级压实落细生态环境保 护责任, 坚决有力地打赢攻坚 战;

要讲方法讲方式, 聚焦全市 经济发展, 以高水平保护促进 高质量发展, 为老百姓提供更 加优质、 更有品质的生态产品. 刘丽强调, 要咬定目标强 落实, 坚决打赢污染防治攻坚 战.要坚持目标导向、 问题导 向,强力打好 蓝天、青山、碧水、 净土 四场保卫战;

要强化 顶层设计、因地制宜、严格对标, 加快编制 三线一单 , 确保 编制成果务实管用;

要力度不 减、 尺度不松、 标准不降, 高擎 生态环境保护督察利剑, 推动 中央和陕西省环境保护督察反 馈问题整改向纵深发展、 彻底 整改到位;

要强化考核问责、 制 度机制、 督察巡查、 宣传教育四 项保障措施, 多措并举打好污 染防治攻坚战. 刘丽要求, 打好污染防治 攻坚战是一场大仗、硬仗、苦仗, 更是一场持久战, 要久久为 功.全市各级生态环保干部要 更讲政治、更有能力、更肯吃苦、 更能战斗.要增强全面综 合协调能力, 练就过硬本领, 努 力打造铜川生态环保铁军. 肖颖 高峨皇 本报讯 为全力打好打赢 污染防治攻坚战, 认真落实 党 政同责、 一岗双责 , 延安市近 日出台了 《碧水、 蓝天、 青山、 净土保卫战2019 年工作方案》 (以下简称 《方案》 ) 及 《碧水、 蓝天、青山、净土保卫战2019 年工作(四 张) 清单》 (以下简称《四张清单》 ) , 从四大方面明确 了污染防治攻坚工作目标要求,分解了1343 项任务措施,夯实了具体责任. 《方案》 要求, 延安市

2019 年要消除地表水国考劣Ⅴ类断 面,空气质量优良天数达到318 天, 配合省上编制完成 三 线一单 , 全面完成自然保护区 勘界立标, 完善土壤污染防治 体系, 推进土地安全利用. 结合 《方案》 , 《四张清单》 将全市生态环境保护工作分解 为目标清单、 任务清单、 时限清 单、 责任清单, 对全市生态环境 工作进行了进一步细化分解, 明确了工作目标和任务. 《四张 清单》 共涉及碧水保卫战任务

476 项、蓝天保卫战任务248 项、 青山保卫战任务

210 项、 净 土保卫战任务

409 项. 根据 《四张清单》 , 延安市 今年将持续开展饮用水水源地 保护、 城镇生活污水治理、 工业 污染源治理、 农村面源污染防 治、 入河排污口整治、 燃煤锅炉 拆改、 老旧机动车淘汰、 扬尘污 染治理、 散乱污 企业整治、 生 态红线划定、 自然保护区督察 检查、生态修复、土壤污染详查、 土壤修复治理等重点工作. 根据 《四张清单》 , 各县区、 管委会和市级各有关部门要建 立工作台账, 定期报告工作进 展, 加强执法监管和社会宣传. 郝扬 本报讯 为进一步加强领导、 凝心 聚力、 发扬成绩、 乘势而上, 推动生态 环境保护工作迈上崭新高度, 坚决打 赢污染防治攻坚战, 近日, 中共汉中市 委五届七次全会审议通过 《中共汉中 市委关于全面加强生态环境保护工作 的决定》 (以下简称 《决定》 ) . 《决定》 以68 个中央、 陕西省和汉 中市关于生态环境保护的法律法规和 规范性文件为重要依据, 并全面征求 市级领导和各县区委、 人民政府、 市委 和国家机关各部门意见, 全面衔接中 央和陕西省生态环保重大决策部署、 目标任务, 且与汉中市 生态立市 战 略定位, 绿色循环 生态宜居 发展理 念, 推进 三生融合 、 加快 三市 和美 丽汉中建设高度契合、 一脉相承, 既落 实了中央和陕西省的决策部署, 也彰 显了汉中的地方特色. 《决定》 共分

6 章23小节, 在深入分 析全市生态环保工作面临的新形势、 新挑 战和新要求的基础上, 明确了到 2035年 全市生态环境保护工作的总体思路、 基本 原则、 目标任务和保障措施. 《决定》 的总体思路是, 以习近平 新时代中国特色社会主义思想特别是 习近平生态文明思想为指引, 围绕绿 色循环、 生态宜居战略定位, 以构建生 态文明建设五大体系、 建设美丽汉中 为目标, 以创建国家环保模范城市和 生态文明建设示范市为主线, 以山水 林田湖草系统治理为统揽, 进一步夯 实党政同责、 各级负责、 齐抓共管工作 机制, 大力实施青山、 蓝天、 碧水、 净土 四大行动, 打好打赢污染防治攻坚战 和生态文明建设持久战, 为新时代追 赶超越、 高质量建设 三市 提供具有 核心竞争力的环境保障. 总体目标是, 到2020 年, 全面完成 十三五 生态环境保护规划任务, 生 态环境质量总体改善, 持续减少主要 污染物和温室气体排放总量, 环境风 险得到有效管控, 环境监管能力显................