PDF《立法会》

而就此罪?而言,所造成的骚扰应该严重至足以使该人惊恐或困扰.部分委员关注到,就有关罪行所订的拟议门槛过高,因为受害人必须证明因一连串的行为而感到 惊恐 或 困扰 .政府 当局解释,就一项新订刑事罪行所设的举证门槛不应过低,而且公众未必赞成惩处某项没有?另一人感到惊恐或困扰的烦厌行为.部分委员认为,某 人是否因一连串的行为而感到 惊恐 或 困扰 ,

4 如果一名持有相同资?的合?的人会认为该一???为对该另一人造成骚扰,做出该一???为的人?会被认为应该知道他的一???为对该另一人造成骚扰.4其实非常主观.政府当局表示,须达到举证门槛,才可提出任何检控. 16. 部分委员特别询问,根庖榉 例,以下活动会否被视为 免责辩护中合理作出的一???为

5 :雷 曼兄弟迷你债券事件的受 害人在银行外进行旷日持久的抗议;

工会的纠察活动;

以及传媒获悉某行政长官候选人的住所有违例建筑物后,租用吊臂车窥探其住所情况.政府当局表示,工业行动和公众示威如在案中是合理的一连串行为,便受 拟议的免责辩护所涵盖. 对新闻自由的影响 17. 部分委员认为,立 法制约 缠扰行为的建议会妨碍正当的新 闻活动.他们亦忧虑到,这项建议或会不当地干预新闻自由和言论自由. 18. 法改会的代表在回应有关新闻 自由的关注时解释,既 要维 持新闻自由,亦须保障因缠扰行为而确实在肉体和精神上受到压力的人士的权益,在两者之间取得平衡实是极困难的工作.法改会的代表表示,要证明某人干犯缠扰行为的罪行,须证明该人曾作出 一连串行为 、具有 知道或应该知道 其行为对另一人造成骚 扰此一精神元素,以及有关行为造成严重的伤害.拟议法例订有充分的保障,例如当事人可证明在案中的情况下做出该一连串行为是合理的. 19. 在2011年12月19日的政制事务委员会会议上,有 议员建议 在有关法例内为新闻采访活动订明特定的免责辩护,以免影响到记者正当采访并非公开进行的政治活动.然而,另有议员赞同法改会的意见,认为拟议的 合??为 免责辩护已包含 正当的新闻 采访活动 .政府当局表示,前线记者有时会为追访目标人物而持 续做出一???为,这是可以理解的.政府当局解释,要构成缠扰行为罪行,某人必须作出一??造成骚扰的?为,致?另一人感到惊恐或困扰,而他亦知道或应该知道这一??的?为对该另一人造成骚扰.当局亦已建议在有关法例订明下述免责辩护:在案中的情况下做出该一???为是合?的. 20. 政府当局表示,对於应否按法改会所建议,把 正 当的新闻采访活动 包含在 合??为 的免责辩护内,还 是另行订明免责

5 请参阅附录I所 载摘录的第4(a)(iii)段.56辩护,以及应如何制订该项免责辩护,政府当局持开放的态度.政府当局承诺,在建议未来路向时,会考虑就这些议题接获的公众意见. 21. 在2012年11月19日的政制事务委员会会议上,委 员察悉 , 多个妇女团体亦认为应妥善处 理对新闻自由的关注. 最新情况 22. 政府当局建议,在2013年12月16日的政制事务委员会会议 上,向事务委员会简介外地实 施反缠扰行为法例的经验. 相关文件 23. 相关文件一览表载於附 录II,此 等文件已登载於立法会网 站(http://www.legco.gov.hk). 立法会秘书处 议会事务部