PDF《浙江省湖州市生态文明先行示范区建设方案》

1 附件 浙江省湖州市生态文明先行示范区建设方案 为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神, 探索生态文 明建设有效模式, 增强浙江湖州生态文明先行示范区建设的引领 带动作用,制定本方案.

一、建设背景

(一)现实基础 湖州位于浙江省北部、太湖南岸,是连接长江三角洲地区和 中部地区的重要节点城市,下辖三县两区,国土面积

5820 平方 公里,2012 年末常住人口

290 万,地区生产总值

1664 亿元.境 内森林覆盖率 50.9%,常年提供了 60%的入太湖自然径流量,是 太湖流域和长三角地区重要生态涵养区和生态屏障.近年来,湖 州深入实施 生态优市 战略,在产业转型升级、节能减排、太 湖水环境综合治理、美丽乡村建设等方面走在全国前列, 十一 五 期间超额完成浙江省人民政府下达的节能减排任务,入湖河 流断面水质连续五年全部保持Ⅲ类标准, 初步探索了一条经济社 会发展与生态环境保护相互促进的发展新路. 绿水青山是湖州 的金山银山, 生态优势是湖州的最大优势、 是湖州的核心竞争力 的理念已经深入人心.

(二)重要意义 加快推进先行示范区建设,践行 绿水青山就是金山银山

2 发展理念,有利于湖州转变经济发展方式、形成人与自然和谐发 展的现代化建设格局.加快推进先行示范区建设,提升区域生态 屏障功能和可持续发展能力, 有利于保障太湖流域和长三角城市 群生态安全.加快推进先行示范区建设,把生态文明建设融入经 济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,可以 为东部地区乃至全国生态文明建设探索新路径、提供示范.

二、总体要求

(一)指导思想 以邓小平理论、 三个代表 重要思想、科学发展观为指导, 坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,充分发挥湖州 生态、区位和文化优势,坚持先行先试,以改革创新为动力,以 绿色循环低碳发展为路径,以示范工程为抓手,全面推进经济、 政治、文化、社会和生态文明建设,形成节约资源和保护环境的 空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,为全国生态文明建 设积累经验、提供示范.

(二)战略定位 绿色发展先导区. 突出绿色转型, 加快发展战略性新兴产业、 现代服务业和生态农业,率先实现生产、消费、流通各环节的绿 色化、循环化、低碳化. 生态宜居模范区.建设绿色生态屏障,加强水、土壤、大气 污染防治,加快南太湖流域综合整治,推进新型城镇化,改善城 乡人居环境, 建设美丽乡村, 打造人与自然和谐发展的美丽家园. 合作交流先行区. 广泛开展与国内外城市在生态文明建设各 领域、各层面的交流与合作,打造全方位、立体式展示生态文明

3 建设新成就的重要平台. 制度创新实验区.建立健全考核评价、资源环境管理、主体 功能区建设等制度,探索节能量交易、水权交易、排污权交易、 生态补偿等市场化机制, 在生态文明制度体系建设上走在全国前 列.

(三)建设目标 到2015 年,生态文明建设取得显著成效.人均地区生产总 值达到 8.3 万元,服务业增加值占地区生产总值比重达到 42%;

单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别较

2010 年下降 19.5%和21%,化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放总 量分别较