PDF《《铅蓄电池生产及再生污染防治技术政策》

以重金属污染物减排为核心, 以污染预防为重点, 积 极推进源头减量替代.

遵循全过程污染控制原则, 突出生产过程控制. 规范资源再生利用, 健全环境风险防控体系. 原则要求产业

06 2017.02.14 星期二 责编:张蕊

电话: (010)67116884 传真: (010)67114048 E-mail:chanjing9999@sina.com 中小企业上市能否开辟绿色通道?业内人士呼吁政策支持,放宽资质认证政策热点 政策热点 以减排为核心 以预防为重点 推进源头减量替代 《 《铅蓄电池生产及再生污染防治技术政策 铅蓄电池生产及再生污染防治技术政策》 》 解读 解读 特别关注

本报记者郭薇 为防治环境污染,保障生态安全和人体健康,规范铅蓄电池生产及再生行业污染治理和管理行为,引领行业生产工艺和污染防治技术进步,促进行业的绿色循环低碳发展,环境保护部于2016 年12 月发布了《铅蓄电池生产及再生污染防治技术政策》. 日前,环境保护部科技标准司有关负责人就这一技术政策的有关问题及如何理解、贯彻这一技术政策,接受了本报记者采访.记者: 环境保护部出台这一 《技 术政策》 的背景是什么? 答: 1.铅蓄电池生产及再生行业 污染防治管理是重金属污染防治的 重中之重 2009~2011 年期间, 由铅蓄电池 企业引起的部分 血铅 超标和群体 性事件也给社会和环境带来了严重 影响. 《重金属污染综合防治 十二 五 规划》 中铅被列入

5 种重点防控 的重金属污染物之一, 铅蓄电池行 业也被列入5种重点防控行业之一.随着我国电动车保有量和铅蓄 电池使用量的增长, 铅蓄电池生产 及再生行业正发展和壮大, 但行业 秩序混乱、 产业集中度不高、 清洁生 产发展严重滞后等现象仍然存在. 铅蓄电池生产及再生行业的污染防 治管理依然是重金属污染防治工作 的重中之重. 2.行业发展和标准加严引导管 理要求新变化 近年国家陆续出台了 《清洁生 产标准废铅酸蓄电池回收业》 、 《清 洁生产标准铅蓄电池工业》 、 《废铅 酸蓄电池处理污染控制技术规范》 等一系列指导文件, 对于行业污染 防治起到了一定效果.但是规范标 准的贯彻落实仍然任重道远. 随着铅蓄电池行业的发展和标 准规范的加严 (如 《电池工业污染物 排放标准(GB 30484) 》 、 《再生铜、铝、 铅、 锌工业污染物排放标准 (GB 31574) 》 、 《铅蓄电池行业规范条件 (2015 年本) 》 、 《再生铅行业规范条 件》 、 《电池行业清洁生产评价指标 体系》 、 《再生铅行业清洁生产评价 指标体系》 等系列标准规范修订) , 行业管理要求有了新的变化. 同时, 现有铅蓄电池工艺和生 产设备自动化智能化发展需求, 也促使行业急需从产业结构调整出发, 淘汰落后工艺及材料, 鼓励发展 新型铅蓄电池生产及再生工艺, 促 进行业技术进步. 为解决国内铅蓄电池污染防治 问题, 环境保护部制定发布了 《铅蓄 电池生产及再生污染防治技术政策》 , 其目的就是为铅蓄电池行业环 境保护相关规划、 环境影响评价等 环境管理和企业污染防治工作提供 技术指导, 同时配合各种技术措施 的实施, 充分发挥体制机制优势, 合 力推动铅蓄电池生产及再生污染防 治工作, 提高我国铅蓄电池行业环 境管理水平. 记者: 《技术政策》 中铅蓄电池 污染防治应遵循的原则是什么? 答: 技术政策根据铅蓄电池行 业的污染特点, 遵循全过程污染控制原则,以重金属污染物减排为核心,以污染预防为重点,积极推 进源头减量替代, 突出生产过程控 制, 规范资源再生利用, 健全环境风 险防控体系, 强制清洁生产审核, 推 进环境信息公开. 原则一: 以重金属污染物减排 为核心, 以污染预防为重点, 积极推 进源头减量替代 根据 《产业结构调整指导目录 (2011 年本) 》 、 《铅蓄电池行业规范 条件(2015 年本) 》 等要求,应限制镉、 砷等有毒有害元素在电池中使 用.同时近期刚颁布的 《生产者责 任延伸制度推行方案》 也提出, 应普 遍推行产品的生态设计等要求. 因此, 本技术政策提出 鼓励优 化铅蓄电池产品的生态设计, 逐步 减少或淘汰铅蓄电池中镉、 砷等有 毒有害物质的使用. 、 鼓励采用无 铅焊料 、 鼓励研发减铅、 无镉、 无 砷铅蓄电池生产技术 等要求, 遵循 全过程污染控制原则, 以重金属污 染物减排为核心, 以污染预防为重 点, 积极推进源头减量替代, 防止环 境污染. 原则二: 遵循全过程污染控制 原则, 突出生产过程控制 本技术政策从预处理、 生产过 程和末端治理三个方面遵循全过程 污染控制原则, 分别提出了各个过 程中的污染预防重点、 配套环保设 施和技术要求, 为企业污染防治管 理提供了技术依据. 针对预处理, 技术政策从机械 化自动化替代工艺、 分类处理和预 脱硫等角度提出了预处理过程的污 染防治要求. 比如 废铅蓄电池拆解应采用 机械破碎分选的工艺、 技术和设备, 鼓励采用全自动破碎分选技术与装 备, 加强对原料场及各生产工序无 组织排放的控制. , 分选出的塑料、 橡胶等应清洗和分离干净, 减少 对环境的污染. , 再生铅企业应对 带壳废铅蓄电池进行预处理, 废铅 膏与铅栅应分别熔炼;