编辑: hgtbkwd 2019-07-02

(二)行业情况

1、融合媒体时代来临,文化娱乐行业面临转型挑战,文化产业全面加速,主流文化传媒力 争做大做强

2018 年,中国宏观经济增速持续承压,根据国家统计局相关数据,2018 年国内生产总值虽然 首次超过

90 万亿元,但增速为 6.6%,创下自

1990 年以来的新低,与此同时,中美贸易摩擦也给 各类产业发展带来一定的不确定性.受到宏观经济环境持续收紧的影响,文化娱乐行业增长也面 临一定压力,2018 年,全国居民人均教育文化娱乐消费支出

2226 元,增长 6.7%,增长率相比去 年下降 2.2%,全国规模以上文化及相关产业企业营业收入增长 8.2%,增长率相比去年下降 2.6%. 在整体增长承压的同时, 文化娱乐行业在国家经济进行供给侧改革的大背景下面临转型挑战, 产业升级与业务优化势在必行.面对文化娱乐行业发展的新局面,党和政府相关主管部门不断推 出新的产业监管政策,推动行业发展行稳致远.

2018 年3月,国务院机构改革方案正式公布,不再保留文化部、国家旅游局、国家新闻出版 广电总局,组建文化和旅游部以及国家广播电视总局,同时重新组建国家知识产权局.此外,根 据中共中央于同月印发的 《深化党和国家机构改革方案》 , 中央宣传部将统一管理新闻出版工作和 电影工作,对外加挂国家新闻出版署(国家版权局)和国家电影局牌子.文化产业相关主管机构 的调整整合,为新时代文化产业的发展繁荣提供了进一步的组织机构保障.

2019 年3月出版的第六期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近 平的重要文章《加快推动媒体融合发展 构建全媒体传播格局》 .文章强调,要推动媒体融合向纵 深发展,加快构建融为一体、合而为一的全媒体传播格局. 在具体政策方面,国家新闻出版广电总局发布《关于加快推进高清电视发展的通知》 ,政策明 确,到2020 年省级和较发达地级台基本实现高清化,各有线网络公司要积极支持高清电视发展, 做好高清频道的接入、传输工作,加快高清电视机顶盒推广普及,在这一政策的推动下,高清化 将进一步成为全国广电业务的行业标准.2018 年9月,广电总局印发《4K 超高清电视技术应用实 施指南(2018 版) 》 ,指导电视台和有线电视、卫星电视、IPTV、互联网电视等规范开展 4K 超高 清电视直播和点播业务,保障 4K 超高清电视制播、传输、接收及显示质量,4K 领域发展步入正 轨. 国家新闻出版广电总局发布 《国家新闻出版产业基地创建工作规范》 , 作为文化产业深化供给 侧改革的重要一环,政策强调要打造包括数字出版产业基地和游戏小镇、IP 小镇在内的新闻出版 产业基地和特色文化小镇,这将为全国文化产业园区发展带来新动能. 新组建的国家广播电视总局发布《关于进一步加强广播电视和网络视听文艺节目管理的通 知》 ,政策强调要牢牢把握正确的政治方向,鼓励以优质内容取胜,严格控制嘉宾片酬,加大电视 剧网剧治理力度,维护广播电视与网络视听节目的健康有序发展. 在上海市文创产业政策方面,上海市继续落实市委、市政府 文创

50 条 政策精神,发布《全 力打响 上海文化 品牌加快建成国际文化大都市三年行动计划(2018-2020 年)》及《关于加快本市 文化创意产业创新发展的若干意见》 , 政策强调要在全国率先建成现代公共文化服务体系, 培育两 个以上平台级新媒体、两家以上国内领先的新型主流媒体集团,未来五年,本市文化创意产业增 加值占全市生产总值比重达到 15%左右,基本建成现代文化创意产业重镇,这为上海市综合主流 媒体集团提供了广阔的发展空间.上海的文化产业发展已进入全面加速期. 综上所述,国家文化产业政策的完善以及上海文化产业政策的大力推动为上海文化产业和传 媒企业提供了坚实的发展环境.

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