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内部资料 港口视点与研究(第十二期)2015年4月中国港口协会 目录第一部分 背景1第二部分 一带一路 的机遇与行动

3 第三部分 我国内陆港建设和发展的现状…7 第四部分 水运港口与内陆港联动发展的几点思考…………

13 第五部分 中国港口协会开展相关部级课题的简介…………

16 本期发送范围: 中国港口协会会长、常务副会长、副会长、常务理事、 陆港相关单位、秘书处各部室 送:交通运输部何建中副部长、水运局、综合规划司 一带一路 国家战略下 水运港口与内陆港联动发展 第一部分 背景

一、 一带一路

2013 年9月和

10 月, 习 近平主席在出访中亚和东南 亚国家期间,先后提出共建 丝绸之路经济带 和

21 世纪海上丝绸之路 的重大 倡议.

李克强总理参加

2013 年中国-东盟博览会时强 调,铺就面向东盟的海上丝 绸之路,打造带动腹地发展 的战略支点.

2015 年3月,国家发展 改革委、外交部、商务部联 合发布了《推动共建丝绸之 路经济带和

21 世纪海上丝绸 之路的愿景与行动》 ,从时代 背景、共建原则、框架思路、 合作重点等方面阐述了 一 带一路 的主张与内涵,提 出了共建 一带一路 的方 向和任务.

二、陆港

2013 年11 月, 在泰国曼 谷召开的亚洲交通运输部长 论坛第二届会议上,包括我 国在内的

14 个成员国共同签 署了联合国亚太经社会《政 府间陆港协定》 ,

27 个成员国 的240 个城市被正式确定为 国际陆港城市,包括长春、 二连浩特、哈尔滨等

17 个我 国城市. ?

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三、综合交通运输体系 与港口转型升级 当前,我国交通运输正 围绕加快 四个交通 建设, 深化改革,加快推进综合交 通运输体系发展.

2011 年10 月, 交通运输 部和原铁道部发布了《关于 加快铁水联运发展的指导意 见》 ,明确提出要加强铁水联 运基础设施建设,引导铁水 联运市场发展,发挥铁路集 装箱场站和内陆无水港的作 用,促进综合运输体系建设 和现代物流发展.

2014 年6月,交通运输 部发布了《关于推进港口转 型升级的指导意见》 ,明确提 出要大力发展港口物流,积 极发展与航运、商贸等关联 产业的合作经营,延伸港口 物流产业链;

推进各种运输 方式与港口有效衔接,推动 内陆 无水港 建设;

积极 发展以港口为枢纽的联运业 务,提升港口对区域经济的 辐射带动作用. ?

2 第二部分 一带一路 的机遇与行动

一、 一带一路 为水运 港口和内陆港发展带来机遇 一带一路 国家战略 的深入推进给水运港口和内 陆港的建设和发展增添了新 的活力,带来了新的机遇. 《推动共建丝绸之路经 济带和

21 世纪海上丝绸之路 的愿景与行动》提出了 陆 上依托国际大通道,共同打 造新亚欧大陆桥等国际经济 合作走廊;

海上以重点港口 为节点,共同建设通畅安全 高效的运输大通道.实现区 域基础设施更加完善,安全 高效的陆海空通道网络基本 形成,互联互通达到新水平 的框架思路;

明确了 基础 设施互联互通是 一带一路 建设的优先领域,推进国际 骨干通道建设.推进建立统 一的全程运输协调机制,促 进国际通关、换装、多式联 运有机衔接.推动口岸基础 设施建设,畅通陆水联运通 道,推进港口合作建设.加 快边境口岸 单一窗口 建设,降低通关成本,提升通 关能力.创新贸易方式,发 展跨境电子商务等新的商业 业态. 的合作重点;

提出了 包括新疆建设成为重要的 交通枢纽、商贸物流中心. 宁夏形成面向中亚、南亚、 西亚国家的通道、商贸物流 枢纽.广西构建面向东盟区 域的国际通道.云南推进与 周边国家的国际运输通道建 设.加强上海、天津等

15 个 沿海城市港口建设.内陆地 ?

3 区推动区域互动合作和产业 集聚发展,建立中欧通道铁 路运输、口岸通关协调机制, 打造 中欧班列 品牌,建 设沟通境内外、连接东中西 的运输通道.支持郑州、西 安等内陆城市建设国际陆 港,加强内陆口岸与沿海、 沿边口岸通关合作,开展跨 境贸易电子商务服务试点 等 一系列重要部署. 一带一路 国家战略 中,水运港口和内陆港是国 际运输通道建设的重要组成 部分,是关键节点和枢纽, 而内陆港更是依托沿线基础 设施的互通互联,能够对沿 线贸易和生产要素进行优化 配置,实现沿线地区经贸深 度合作,加快公路、铁路、 民航、海运等多种运输方式 的联动发展、融合发展.

二、港口在行动 近一两年来,为了配合 一带一路 国家战略的实 施,部分沿海主要港口已在 积极开展谋划和布局工作. 大连港 大连港确定了 以 连满欧 等三条国际陆 海通道为依托的 东北新丝 路 计划,将整合优质港口 航线资源、全程物流体系、 海铁联运优势, 全力打造 连 满欧 、 连蒙欧 两条陆路 国际通道. 同时, 还打造 连 海欧 国际海运通道,并且 谋划开辟首条北极东北航 道. 营口港 营口港将借势 一带一路 国家发展战略, 打造功能载体,加强港口保 税物流园区建设和发展,申请 中俄欧国际物流产业园 区 ,争取中韩自贸区在营口 有自贸园区,建立电子商务 服务平台,促进港口由物流 运输集散向物流贸易集成的 转变,建设成为 亚欧大陆 ?

4 桥新桥头堡 ;

将利用海铁联 运,打通中俄欧便利运输通 道,稳步推进中俄欧集装箱 海铁联运班列化运作,构建 中俄欧海铁联运大通道 . 天津港 天津港正谋划 拓展对内陆腹地的辐射范 围,推动海铁联运快速发展, 构筑对接 一带一路 的贸 易物流线,打造 津新欧 等品牌.同时,依托天津自 贸区和中韩自贸区建设,大 力发展国际中转业务,建设 中西亚区域可靠出海口,并 且打造重装备制造园区、新 能源产业基地及以京津冀海 港物流园为代表的专项物流 园,积极吸引 一带一路 项目在港口及周边落地发 展. 青岛港 青岛港将采取 海上、陆上双向行动策略, 通过 组团投资 、内陆及国 际化港口合资合作,逐步实 现航线贸易互联互通等战 略.青岛港正积极打造国内 内陆港核心区,在新疆、西安、郑州、银川、兰州进一 步布局内陆港,采取开通或 加密海铁联运线路以及促进 物流增量等方式,逐步构筑 起沿 丝绸之路经济带 横 穿亚欧、点线结合、港港联 动、直通青岛. 连云港港 连云港港将 充分运用中哈物流中转基地 的先机效应和陆桥运输的品 牌优势,发挥连云港港口、 铁路、航运联动优势,全力 拓展新亚欧大陆桥国际联运 业务,为厂商客户提供更加 畅通、快捷、经济的物流服 务. 福建港口 福建省将发 挥福州、厦门、泉州、漳州、 莆田、宁德等沿海城市港口 优势,完善集疏运体系和口 岸通关功能,积极打造海上 ?

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6 合作战略支点.将进一步加 强港口建设,整合港口资源, 建设六大港口群,同时加强 同内陆地区的合作,建设与 内陆省份相连的铁路大通 道, 形成对接内陆省份的 三 纵六横 的便捷交通网,为 内陆省份打通便捷的出海 口.其中,福州港将以港口 连接四海,打造 海丝 交 通新枢纽.将推动港口整合 提升,加快构建 一港九区 格局,着力打造连接东盟、 台湾地区和内陆的区域性国 际航运枢纽;

加快推动在省 内和江西、 湖南等地各形成

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