PDF《第XII 章：食物安全及环境生》

第第第第XII章章章章:食物安全及环境:食物安全及环境:食物安全及环境:食物安全及环境生生生生112.

1 生福利及食物局局长杨永强医生应主席邀请,向委员简述该局在食物及环境生政策下各纲领的主要措施(附 录V-11). 预防严重急性呼吸系统综合症预防严重急性呼吸系统综合症预防严重急性呼吸系统综合症预防严重急性呼吸系统综合症12.2 刘慧卿议员提及最近在社区爆发的严重急性呼吸系统综合症,并询问在食物安全及环境生纲领下用以预防疾病扩散的财政拨款数额.生福利及食物局局长表示,虽然没有为预防这种特别的新病毒感染提供拨款,但政府当局将会要求财务委员会拨款2亿元,以加强感染控制措施/治疗工作及公众健康教育,并制订应变措施,对抗严重急性呼吸系统综合症.生署署长表示,在2003至04年度的预算内已预留约1亿 5,000万元,指定用以提供与 监察传染病有关的化验服务.12.3 刘慧卿议员不满政府当局处理严重急性呼吸系统综合症反应缓慢.她强调,在此关键时刻必须采取紧急措施,而政府当局亦须向市民交代曾采取何种控制疫情的措施,否则便会被视为失职.生福利及食物局局长反驳刘议员的批评,并指出由於香港正面对严峻的考验,立法与行政机关之间应群策群力,进行有建设性的交流,这种合作对於应付这场考验至为重要.他认为,刘议员的批评具挑衅性,对解决问题没有帮助.他强调,政府当局正审慎评估事态的最新发展,研究应采取甚麽行动.此时,主席提醒生福利及食物局局长向主席发言.郑家富议员表示,委员出於善意作出批评,因为政府当局所采取的行动,似乎未能符合公众期望.主席表示,委员会体谅政府当局在处理严重急性呼吸系统综合症事件所面对的沉重压力.12.4 关於该疾病, 生署 署长表示, 生署正在调查病毒的性质,以及分析调查 所得的结果. 生福利及食物局局长解释,该疾病即世界生组织(下 称 世 )所指的 严 重急性呼吸系统综合症 (SARS),或香港所称的SRS,此病的病毒可经飞沫传播.鉴於香港大学及香港中文大学各有不同的研究结果,而有关结果正交由世整理,因此病毒的性质仍有待确定,但貌《究稍诩菲燃懊芊獾幕肪诚卵杆倮┥.最容易感染此种疾病的人是医护专业人员/员工及受感染病人的家属.虽然佩带口罩第第第第XII章章章章:食物安全及环境:食物安全及环境:食物安全及环境:食物安全及环境生生生生2有助预防疾病,但并非绝对安全,因为在接触口罩或受病毒污染的物件后若擦眼睛及鼻子,病毒仍可入侵人体.目前仍不知道康复者是否仍然带有病毒.由於这是新的疾病,传播速度迅速,因此事前无法采取预防措施.政府当局一直采取危机管理的策略及寻找遏止疾病蔓延的方法.行政长官不断与政策局局长举行会议,经考虑事态的最新发展后,会在未来两天公布更全面的措施.12.5 张宇人议员支持政府当局,特别是医管局职员对抗疾病.他呼吁公众协力对抗疾病.张议员察悉,该疾病似乎源於珠江三角洲,他认为政府当局必须与内地当局成立联络小组,预防疾病扩散. 生福利及食物局局长证实,现时已设有渠道,让香港与内地的生当局交换信息.事实上,北京生部一直与香港生官员保持紧密联系,通报有关广东遏止严重急性呼吸系统综合症蔓延的 措施. 生署署长补充,在世的支援下,早在1997年香港回归前,已设立港粤之间特殊传染病的资讯交换机制.由於广东省政府亦正同样面对严重急性呼吸系统综合症的威胁,香港会与内地加强合作,在调查及预防疾病扩散方面交换信息.期间,政府当局会不断告知世最新的发展情况. 12.6 刘慧卿议员询问饮食 业将会采取甚麽措施,确保食物安全及环境生.食物 环境生署署长(下称 食环 署署长 )解释, 食物环境生署(下称 食 环署 )一直与业界紧密合作.该署已向饮食业人士发出食物安全及环境生指引,提醒他们必须保持厨房清洁及空气流通.雇主应要求有病的雇员求诊及不准他们上班.食环署署长补 充,他曾於2003年3月24日与 来自饮食界功能界别的张宇人议员商讨.经考虑不同性质的食肆职务后,他们的结论认为业内人士佩带口罩与否,应属自愿性质而非强制执行.,张议员已於同日向业界发出通告,建议若不妨碍一般业务运作,食肆 东主应准许员工佩带口罩.食环署会在2003 年 3月28日与饮食业 人士举行另一次会议,进一步讨论此事及预防疾病蔓延的其他措 施.12.7 鉴於饮食业人士若受 感染后果严重,郑家富议员询问政府当局有否进行统计或调查,找出业内人士有否感染严重急性呼吸系统综合症.他强调,在此紧急情况下必须采取紧急措施,并应考虑在有需要时为食肆职员检查身体,确保安全.食环署第第第第XII章章章章:食物安全及环境:食物安全及环境:食物安全及环境:食物安全及环境生生生生3署长表示,由於严重急性呼吸系统综合症是一种新疾病,因此这方面的资料非常有限.现有的资料显示,该疾病并非经由食物传染,而是经接触飞沫及受污染物件传播.就此,政府当局已提醒食肆东主保持厨房清洁,并确保将食物盖好,以防受到污染.至於为饮食业人士检查身体,生福利及食物局局长表示,此举不一定能侦测病毒.张宇人议员明白饮食业人士的健康备受关注,但他指出,该疾病不单影响饮食业人士,亦影响整个社会.因此,任何适用於饮食业的措施亦应在整体社区推行.生署署长证实 , 政府当局已向多个行业(包 括教育、运输及康复界)发出有关 遏止疾病蔓延措施的指引.12.8 刘慧卿议员询问,政府当局对预防严重急性呼吸系统综合症的重视程度及所投放的资源,是否与宣传《国家安全(立 法条文)条 例草案》相 同.郑家富议员亦表示,在现时市民健康备受威胁的情况下,个人安全应较国家安全重要.然而,情况并非如此,现行有关国家安全的宣传节目,特别是针对年青一代的宣传,较预防严重急性呼吸系统综合症的节目更具吸引力.他认为,生署必须制作一些针对年青一代的特定节目,以期提高他们预防疾病的意识.政府当局亦应制订新的策略,提高市民对预防传染 病 (例 如禽流感、登革热及其他未知的病毒)的意识.12.9 生署署长藉此机会阐释政府当局已进行的宣传工作.自2003年 3月10日香港爆发严重急性呼吸系统综合症以来,政府当局一直留意不断转变的事态发展.当其后得悉更多有关该疾病的资料后,政府当局亦订下更多遏止疾病扩散的措施.政府及市民均决心面对这场疾病带来的挑战.公众对预防疾病宣传节目的意见显示,政府当局应针对年青一代加强宣传.就此,政府当局将制作一连串新节目,并透过传媒播放.此等节目适合不同年龄组别及社会各界人士,特别是学童及家庭佣工.此外,政府亦会分别向各行各业人士发出指引,并将指引上载於互联网.除宣传单张、海报,以及在电视、收音机及巴士上播放的政府宣传短片外,政府当局亦会在报章上刊登广告及发放新闻稿,告知读者事态的最新发展,期望能使公众提高警觉.生福利及食物局局长亦会每天公布最新的发展情况,希望市民明白政府当局对抗疾病的工作.张宇人议员建议,在第第第第XII章章章章:食物安全及环境:食物安全及环境:食物安全及环境:食物安全及环境生生生生4传宣节目中应设法澄清错误的观念,解释佩带口罩的人并非受到疾病感染.节目中亦应包括正确使用及弃置口罩的指引.生福利及食物局局长确认,张议员提出的事项会包括在宣传节目内.食物安全食物安全食物安全食物安全12.10 何秀兰议员关注到,划一削减1.8%公共 开支会影响食物安全.举例而言,由於各项目均竞取拨款,因此监察食物的拨款很可能会集中用於检验鸡只,以预防禽流感,而非用於监察蔬菜及其他食品,结果令公众健康得不到充分保障.她认为,政府当局应提供足够的拨款予必需的服务,尤其那些影响公众健康及食物安全的服务,并促请内地合作,确保食物安全.生福利及食物局局长表示,虽然政府当局鼓励各部门透过架构及组织重组改善服务的成本效益,但仍会提供足够的拨款,确保服务市民的质素不会受到影响.关於减少检查内地蔬菜次数一事,食环署署长解释,减少检查次数是因为使用较大型的货车运载蔬菜.12.11 何议员不信服政府当 局的回应.鉴於过往曾发生多 次食物事故,政府当局必须提供额外拨款,加强研究及监察工作,并在食物安全方面与内地加强合作.然而,生福利及食物局在食物安全及公共生纲领下的拨款将由2001至02年度 的2,700 万元,减至2003至04年度的2,000万元.她警告,一旦因食物监控不足而爆发疾病,政府当局将被视为失职.生福利及食物局局长回应时强调,行政与立法机关必须合作,他亦补充,他不同意政府当局在执行职务上有任何失职之处,亦不接纳有关说法.此外,指责对解决问题没有帮助.他进而指出,香港的健康指数在全球排行前列.食环署署长亦澄清,在食物安全及公共生纲领下的拨款实际上已由2001至02年度的3亿 6,560万元,增至2003至04年度的4亿 670万元.至於何议员提及的减少拨款,是因重组工作令开支减省,以及将环境生及有关服务纲领下的服务外判所 致.12.12 张宇人议员察悉,政府当局正与内地当局商讨可否为内地的鸡只注射疫苗,他询问实施有关防疫注射的时间表.生福利及食物局常任秘书长表示,由於此事仍在磋商,因此尚未第第第第XII章章章章:食物安全及环境:食物安全及环境:食物安全及环境:食物安全及环境生生生生5订出时间表.政府当局会在适当时向食物安全及环境生事务委员会汇报最新的发 展.12.13 黄容根议员询问预期受深圳西部通道工程影响的蚝民数目,以及涉及的特惠金申索数目及数额.渔农自然护理署署长表示,须待订定工程的施工详情后,才得知受影响的蚝民数目.街市及小贩管理街市及小贩管理街市及小贩管理街市及小贩管理12.14 李华明议员认为,就街市及小贩管理工作而言,在2003 至04年度预算为此项 工作拨款9亿9,000万元,并将小贩事务人数订为2945名 ,两 者均属过多,特别在现时财政紧绌的时候.鉴於无牌小贩的数目已减少,政府当局应采取节省成本的措施.食环署署长解释,小贩事务除执法对付无牌小贩外,亦负责管理持牌小贩,确保他们遵守发牌的条件.不过,他同意必须改善成本效益,以求节省开支.就此,食环署已制订措施,重组小贩事务的架构,并在一些地区推行试验计划.待新架构全面实施后,小贩 管理的每年开支将减少约10%.如第 二轮自愿退休计划成功推行,新架构便会分阶段实施.至於政府当局会否考虑将小贩管理工作外判予私人机构,食环署署长表示,由於小贩管理涉及执 法工作,因此将工作外判可能并不适合.生及医护服务研究基金生及医护服务研究基金生及医护服务研究基金生及医护服务研究基金12.15 梁富华议员要求政府当局阐释向生及医护服务研究基金一次过拨出的1,000万元.生福利及食物局局长解释,该基金并非拟供临床研究用途,而是用作研究提供医院及生服务的事宜,目的是寻 找一套更具成本效益的医疗制度.第第第第XIII章章章章::::生福利生福利生福利生福利613.1 生福利及食物局局长杨永强医生重点介绍该局来年在生及福利方面的主要措施(附 录V-11). 生生生生对抗严重 急性呼吸 系统综合症 对抗严重 急性呼吸 系统综合症 对抗严重 急性呼吸 系统综合症 对抗严重 急性呼吸 系统综合症 13.2 朱幼麟议员认为,政府当局在对抗严重急性呼吸系统综合症方面一直过於被动.他要求当局采取更积极主动的措施,例如为全港市民提供 口罩,以及动员全体公务员对抗该疾病.13.3 单仲偕议员赞成以科学及理性的方式处理此次病毒爆发,但强调政府当局有必要对公众的关注作出充分回应.他察悉,政府当局会建议 开立2亿 元的新承担额,以对抗严重急性呼吸系统综合症,他促 请政府当局善用该笔拨款.13.4 生福利及食物局局 长回应时向委员保证,政府当局现正采取适当的措施,对抗严重急性呼吸系统综合症,而当局亦明白有需要回应社会人士的关注及期望.他又汇报,当局已在获取更多有关病毒性质及潜在传播途径的资料方面取得进展.约85%至90%的 病人 对新药物亦有良好反应.其他突破包括使用康复者所产生并捐出的抗体来医治那些对抗病毒药物没有反应的病人.生福利及食物局局长亦告知委员,当局现正制订一连串应变措施,并会 在适当时公布该等措施的详情.13.5 至於委员关注到重新调配资源以应付严重急性呼吸系统综合症的问题,生福利及食物局局长向委员保证,政府当局及医院管理局(下 称 医 管局 )会确保有足够资源应付该疫症而不致影响其他医护服务.他特别提到,医管局、生署和食物环境生署的职员以及两家大学的研究人员现正努力不懈,从不同层面解决严重急性呼吸系统综合症的问题.当局会加强公众宣传及教育工作,向市民讲解该疾病及预防措施,以释除他们的忧虑.生福利及食物局局长特别提到,对抗严重急性呼吸系统........