PDF《“十三五”全国水利扶贫专项规划》

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第六章 保障措施

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一、组织领导

43

二、资金投入

43

三、协商机制

44

四、监督评估

44 1

第一章 基本情况

一、自然地理 规划区国土面积

469 万km2 ,约占全国国土面积的 1/2, 涉及

22 个省级行政区、166 个地级行政区、832 个县级行政 区,约占全国总县数的 1/3,涉及行政村 18.88 万个,其中贫 困村 7.8 万个,占行政村总数的 41%.规划区自然条件恶劣, 生态环境脆弱,大多属 老、少、边、山、穷 地区,以山地、 丘陵为主,山高、坡陡、谷深,平原面积仅 42.46 万km2 , 占规划区国土面积的 9%. 规划范围内 50km2 以上河流

24416 条,占全国(45203 条)的54%.规划区基本情况见表 1-1. 表1-1 规划区基本情况 片区贫困县数(个) 行政村(个) 国土面积 (万km

2 ) 燕山-太行山区

33 9484

9 吕梁山区

20 6329

4 大兴安岭南麓片区

19 2783

11 大别山区

36 13429

7 罗霄山区

23 5327

5 秦巴山区

75 27984

21 武陵山区

64 22554

16 滇桂黔石漠化片区

80 13370

20 乌蒙山区

38 8790

11 滇西边境片区

56 7507

19 六盘山区

61 14288

16 西藏

74 5453

120 四省藏区

77 6848

100 新疆南疆三地州

24 4205

46 14 个集中连片地区

680 148351

405 片区外贫困县

152 40440

64 合计

832 188791

469

二、经济社会

2014 年, 规划区总人口 3.04 亿人, 其中农村人口约 2.42

2 亿人,占规划区总人口的 80%;

城镇化率仅为 20%,远低于 全国平均 55%的水平;

贫困人口约

5147 万人,占规划区总 人口的 17%.各片区贫困人口分布图见图 1-1. 图1-1 各片区贫困人口分布图 规划区国内生产总值(GDP)5.54 万亿元,约占全国 GDP 总量的 1/10, 人均 GDP 为1.8 万元, 仅为全国人均 GDP 的39%.规划区

一、

二、三产业产值占地区总产值百分比分 别为 23:43:34,农业占比高于全国平均水平,

二、三产业 比重远低于全国平均水平,经济基础相对薄弱.规划区财政 收入

4367 亿元,人均

1434 元,仅为全国人均水平的 1/10;

粮食总产量 1.65 亿吨,约占全国总产量的 27%. 规划区耕地面积约为 5.76 亿亩, 其中农田有效灌溉面积 约为 2.06 亿亩, 耕地灌溉率仅为 36%, 比全国平均水平 (53%) 低17 个百分点.节水灌溉面积约为

8612 万亩,占农田有效

3 灌溉面积的 41%,低于全国平均水平,其中高效节水灌溉工 程面积约

3952 万亩,占节水灌溉面积的 46%.规划区经济 社会情况见表 1-2. 表1-2 规划区经济社会情况 片区人口(万人) 地区 GDP (亿元) 财政 收入 (亿元) 粮食 产量 (万t) 耕地 面积 (万亩) 农田有 效灌溉 面积 (万亩) 节水灌 溉面积 (万亩) 总人口 农村 人口 贫困 人口 燕山-太行山区

1110 951

237 2034

188 476

1771 885

414 吕梁山区

403 335

118 633

71 174

1480 79

27 大兴安岭南麓片区

697 524

125 1423

98 1905

5679 1799

963 大别山区

3614 3130

387 5013

342 1933

3800 2582

631 罗霄山区

1162 950

141 1908

125 466

794 609

138 秦巴山区

3451 2808

567 6171

484 1453

4009 902

479 武陵山区

3288 2508

577 5518

438 1279

4441 1504

433 滇桂黔石漠化片区

2562 1860

597 4545

352 897

5221 1320

685 乌蒙山区

2118 1677

416 2914

277 795

3696 594

294 滇西边境片区

1555 1266

221 2677