PDF《节能减排综合方案印发,全面促进环保行业发展》

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2011 年9 月8 日 环保行业事件点评 上证指数

2499 行业规模 占比% 股票家数(只)

34 1.

7 总市值(亿元)

2209 0.9 流通市值(亿元)

1405 0.8 行业指数 % 1m 6m 12m 绝对表现 -1.7 -17.2 -7.4 相对表现 2.4 -0.5 -0.6 -15 -10 -5

0 5

10 15

20 25 Sep-10 Jan-11 May-11 Aug-11 (%) 公用事业 沪深

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1、《环保行业事件点评-固废政策正 式落地,期待后续执行》2011/4/26

2、《环保行业事件点评-国务院研究 加强城市生活垃圾处理,利好固废》 2011/3/24 彭全刚 010-57601860 pengqg@cmschina.com.cn S1090511030016 研究助理: 侯鹏 010-57601861 houp@cmschina.com.cn 张晨 010-57601866 zhangchen2@cmschina.com.cn 事件:

9 月7日,国务院发布关于印发 十二五 节能减排综合性工作方案的通知.根据《工作方案》 , 到2015 年, 全国万元国内生产总值能耗要比

2010 年下降 16%;

2015 年,全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在 2347.6 万吨,2086.4 万吨,比2010 年分别下降 8%;

全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在 238.0 万吨、2046.2 万吨,比2010 年分别下降 10%. ? 强化节能减排目标责任:健全统计、监测和考核体系,把地区目标考核 与行业目标评级相结合,省级人民政府每年要向国务院报告完成情况. ? 调整优化产业结构:抑制高耗能、高排放行业过快增长,加快淘汰落后 产能.到2015 年,非化石能源占一次能源消费总量比重达到 11.4%;

服 务业和战略性新兴产业增加值占 GDP 比重分别达到 47%和8%左右. ? 实施节能减排重点工程:实施锅炉窑炉改造、余热余压利用、合同能源 管理推广等重点工程,实施污染物减排、循环经济重点工程. ? 加强节能减排管理:新建燃煤机组全部安装脱硫脱硝设施,现役燃煤机 组必须安装脱硫设施,不能稳定达标排放的要进行更新改造,烟气脱硫 设施要按照规定取消烟气旁路. 单机容量

30 万千瓦及以上燃煤机组全部 加装脱硝设施.钢铁行业全面实施烧结机烟气脱硫,新建烧结机配套安 装脱硫脱硝设施.石油石化、有色金属、建材等重点行业实施脱硫改造. ? 大力发展循环经济.推进资源综合利用,促进垃圾资源化利用,加强共 伴生矿产资源及尾矿综合利用等,到2015 年,工业固废综合利用率达 72%以上. ? 加快节能减排技术开发和推广应用: 加快节能减排共性和关键技术研发, 加大节能减排技术产业示范,加快节能减排技术推广应用. ? 完善节能减排经济政策:推进价格和环保收费改革,完善财政激励政策, 健全税收支持政策,强化金融支持力度. ? 强化节能减排督查检查:健全节能环保法律法规,严格节能评估审查和 环境影响评价制度,加强重点污染源和治理设施运行监管. ? 推广节能减排市场化机制:加快推进合同能源管理,推进排污权和碳排 放权交易试点,推行污染治理设施建设运行特许经营. ? 加强节能减排基础工作和能力建设:加快节能环保标准体系建设,强化 节能减排管理能力建设. ? 动员全社会参与节能减排:加强节能减排宣传教育,深入开展节能减排 全民行动. 行业研究 敬请阅读末页的重要说明 Page

2 评论:

1、总体节能减排目标明确下达,力度符合预期,且强化节能减排目标责任 根据《工作方案》,十二五期间,我国单位国内生产总值能耗同比要下降 16%, COD 和二氧化硫同比下降 8%,而新增的两项总量控制因子氨氮和氮氧化物同 比要下降 10%,节能减排力度符合预期.而且,为了防止出现节能减排 前松 后紧 的情况,《工作方案》中此次更加强调要强化节能减排目标责任,把地 区目标考核与行业目标评级相结合,省级人民政府每年要向国务院报告完成情 况,为 十二五 末成功实现总体目标保驾护航.