PDF《卷首语》

2019 年的工作计划作了很好的汇报.各校参会代表都认真听取并评价 了其他学校的一流学科建设工作.希望大家能够利用这次机会相互学习借 鉴,进一步提升本校的 双一流 建设水平.下面我讲三个方面的意见. 高教动态

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一、我省 双一流 建设工作开展情况

(一)初步建立较完备的 双一流 建设制度体系 我省根据新时代高等教育发展新方位,以服务辽宁振兴发展为导向, 坚持顶层设计与问题导向相结合,通过出台一系列高等教育领域的相关制 度,构筑了新时代辽宁高等教育改革与发展的四梁八柱,为我省 双一流 建设提供了较为完备的制度体系保障.这些制度主要包括:统筹推进世界 一流大学和一流学科建设实施方案, 双一流 建设的绩效考核机制、经费 资助机制、动态调整机制,以及近期拟出台的 双一流 建设支持方案等.

(二)科学构建省级 双一流 建设的配套机制 目前国家正在研究制定 双一流 建设的配套机制,并鼓励各省先行 先试.我省在没有上级文件指导,也没有其他省份经验参考的情况下,创 新构建了省级一流学科建设的配套机制. 一是构建了以 奖优罚劣 为特色的绩效考核机制.我们在全国范围内 较早出台了省级层面的一流学科建设项目绩效考核办法,创新构建了一套 科学完备的绩效考核机制.这套绩效考核机制,将主观评价和客观评价相 结合,将横向水平比较和纵向自身进步程度相结合,将全面评价与重点评 价相结合,将专家评价、职能部门评价和学科互评相结合,经过实践初步 检验,应该说是比较科学完备. 基于该机制,我们已经完成了省级一流学科建设项目的首轮绩效考核 工作.从实际效果来看,整个评价指标体系,具有较强的科学性和可操作 性.春节后,我们将启动新一轮绩效考核工作,就是对我们这两天汇报的 高教动态

3 工作要考核评价,各校各学科要高度重视这项工作,认真填报绩效考核材 料,做到实事求是,确保学科建设成效在绩效考核成绩中能够得到客观真 实的反映. 二是构建了以 事后奖补 为特色的经费资助机制.从2018 年开始,我 们对省级一流学科经费预算采取重大标志性成果奖补和因素分配法相结合 的经费分配方式.重大标志性成果的奖补范围,包括获批国家级重大重点 项目和国家级高端人才引育两类,出于避免重复奖补的考虑,其他的重大 标志性成果暂不列入奖补范围.虽然其他类别的重大标志性成果没有列入 学科经费奖补范围,但实际上我们通过人才培养、科研等其他方面的专项 也给予了奖补. 一年前的这个时候,也就是在第二次省一流学科汇报会上,我讲过, 要逐步扩大重大标志性成果事后奖补经费在整个学科建设经费中所占的比 例,因素法分配经费的大锅饭将越来越少.今年的事后奖补经费从去年的 0.9 亿元增长到今年的 1.5 亿元,同比增长了 64.4%,而且在因素法分配的 经费中,除学科类别、层级、层次三个因素外,今年还加入了绩效因素, 学科绩效考核的成绩直接影响因素法分配的经费额度,也带有事后奖补的 性质,所以现在因素法分配经费的大锅饭能吃到多少也要看工作成效.从 该机制的实施情况看,学科建设工作做得好、取得重大标志性成果多的高 校和学科分配到了更多的学科建设经费,这有效激励了全省高校的学科建 设工作热情和积极性.这种以事后奖补为特色的经费资助机制,我们还会 坚持下去. 高教动态