PDF《山东省人民政府 关于贯彻国发〔2012〕19 号文件进一步》

1 山东省人民政府 关于贯彻国发〔2012〕19 号文件进一步 加快节能环保产业发展的实施意见 鲁政发〔 鲁政发〔 鲁政发〔 鲁政发〔2013

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6 号号号号各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直 属机构,各大企业,各高等院校: 为贯彻落实《国务院关于印发 十二五 节能环保产业发展 规划的通知》 (国发〔2012〕19 号)要求,加快我省节能环保产 业发展,特制定以下实施意见:

一、指导思想、基本原则和主要目标

(一)指导思想 以党的十八大精神为指导,坚持以市场为导向,以企业为主 体,创新发展机制,完善政策措施,优化发展环境,着力提升技 术、装备、产品、服务水平,促进节能环保产业成为新兴支柱产 业,加快形成节约资源和保护环境的产业结构,积极推进生态文 明建设.

(二)基本原则 1.市场主导,政府推动.尊重市场规律,营造良好的市场 环境,调动市场主体的积极性;

针对产业发展的薄弱环节和瓶颈 制约,更好地发挥政府作用,促进产业持续健康发展. 2.创新驱动,高端引领.以企业为主体,坚持自主创新, 加强产学研合作,加快发展动力向创新驱动转变,引导产业向价 值链高端延伸,着力提升核心竞争力.

2 3.立足优势,重点突破.深入挖掘发展潜力,选择基础和 条件较好的重点领域作为切入点,集中力量重点突破,推动节能 环保产业做大做强做优. 4.龙头带动,集聚发展.以产业特色突出的大型节能环保 企业集团为龙头,延伸产业链条,推进产业集聚,打造知名品牌, 带动中小微节能环保企业发展.

(三)主要目标 1. 产业规模快速增长. 节能环保产业产值年均增长 16%以上, 到2015 年,全省节能环保产业总产值达到

5500 亿元,增加值占 地区生产总值的比重为 2.6%左右,培育

30 家左右销售收入超过

50 亿元的节能环保企业. 2.核心竞争力大幅提升.到2015 年,节能环保装备和产品 质量、性能大幅提升,形成一批拥有自主知识产权和国际品牌、 具有核心竞争力的节能环保装备和产品,部分共性关键技术达到 国际先进水平. 3.市场份额逐步扩大.到2015 年,高效节能产品市场占有 率提高到 30%以上,资源循环利用产品和环保产品市场占有率大 幅提高,形成统一开放、竞争有序的节能环保产业市场. 4.节能环保服务业迅速发展.采用合同能源管理机制的节 能服务业销售额年均增长 30%以上,到2015 年,形成

40 个年产 值在

1 亿元以上的节能环保服务公司,节能环保服务基本实现专 业化、市场化.

二、发展重点

(一)突破一批共性关键技术,提升产业核心竞争力 1.加快节能环保技术研发.以支撑节能减排重点工程和提

3 高产业核心竞争力为目标,充分发挥科教资源优势,加快推进科 技进步与创新,突破一批共性关键技术,重点是节煤、节电、节 油及余热余压回收利用等节能技术,尾矿、冶炼废渣、废旧机电 产品、生产生活废弃物、废水等资源的循环利用技术,水污染治 理、大气污染治理、土壤污染治理等环保技术,推动先进技术产 业化、规模化,形成产业发展核心竞争优势. (牵头单位:省科 技厅;

配合单位:省经济和信息化委、省住房城乡建设厅、省国 土资源厅、省环保厅等) 2.完善技术创新体系.提高企业技术创新主体地位,加快 创新平台建设, 十二五 期间,培育节能环保领域省级以上企 业技术中心