PDF《怎样冲破固化利益的藩篱？》

12 个督查组, 赴京津冀 及周边地区北京、 天津、 石家庄、 邯郸、 邢台、 保定等重点城市, 就重污染天气应对 工作及 《大气十条》 落实情况进行专项督 查.结果令人担忧, 相当一部分的企业 没有尽到社会责任, 存在偷排问题.有 的地方还存在不作为的现象. 对于关注度如此之高的雾霾, 企业 仍敢顶风作案, 地方尚且熟视无睹, 何况 关注较少的土壤污染?对于涉及面如此 之广的雾霾尚且如此, 何况仅仅涉及一 地或一段流域的河流污染?对于社会影 响如此恶劣的雾霾治理尚且如此, 何况 是影响仅限于某些领域的固废污染? 我们不得不正视这样一个现实, 为 了各自利益, 部门、 地方、 企业而忽视环 保、 抵触环保的状况仍未有较大改观. 环境保护部部长周生贤曾自嘲说环 境保护部是四大最尴尬的部门之一.当 碧水蓝天的美丽中国梦照进 牛奶河 、 雾霾天、 毒土地的现实, 尴尬的不仅是环 境保护部, 更是所有中国人.我们困顿 的环境形势, 以及仍难撼动的利益藩篱, 使这样的尴尬局面在所难免. 环境问题愈演愈烈, 势必会失去人 民的支持、 失去国家的稳定、 失去发展的 后劲.破除环保领域固化利益的藩篱已经成为当前改革的攻坚区和深水区.正如习近平总书记所言: 当前改 革需要解决的问题格外艰巨, 都是难啃 的硬骨头, 这个时候就要一鼓作气, 瞻前 顾后、 畏葸不前不仅不能前进, 而且可能 前功尽弃. 破除环保固化利益已刻不容缓. 为环境保护开山破路, 应有壮士断 腕的决心勇气, 有深谋远虑的顶层设计, 更应有健全完善的机制建设.只有这样, 下河游泳才能不再成为奢望, 自由呼 吸才能不再成为期盼, 美丽中国才能不 再成为梦想. 怎样冲破固化利益的藩篱? 李莹 业界评说 长期形成的盘根错节 的部门利益、 地方利益、 企业利益仍压在身上环保 身上的三座大山, 使环境 治理步履维艰. 当碧水蓝天的美丽中国 梦照进 牛奶河 、 雾霾天、 毒土地的现实, 尴尬的不 仅是环境保护部, 更是所 有中国人.我们困顿的环 境形势, 以及仍难撼动的 利益藩篱, 使这样的尴尬 局面在所难免. 环境问题愈演愈烈, 势 必会失去人民的支持、 失 去国家的稳定、 失去发展 的后劲.破除环保领域固化利益的藩篱已经成 为当前改革的攻坚区和深 水区. 破除环保固化利益已刻 不容缓.为环境保护开山 破路, 应有壮士断腕的决 心勇气, 有深谋远虑的顶 层设计, 更应有健全完善 的机制建设. 中组部印发的 《关于改进地方党政 领导班子和领导干部政绩考核工作的 通知》 (以下简称 《通知》 ) 以具体过硬的 措施,把中央关于不简单以GDP 论英雄的要求落到了实处, 树立了政绩考核 的新导向.这是评定领导干部政绩导 向的绿色指挥棒, 是推进生态文明建设 的有力抓手.笔者认为, 当务之急应该 做到以下两点: 一是要细化实绩考核指标.政绩 考核是干部工作的指挥棒.科学合理 的考核指标体系能够指引干部树立正 确的政绩观,激发干部干事创业的热情.相反, 不合理的指标体系则会让那 些投机取巧、 追求片面的干部钻空子、 打擦边球,出现以GDP 论英雄和官出数字、 数字出官等现象. 要按照体现差异性、 提高针对性、 增强综合性的要求, 针对不同部门、 不 同地区的不同工作重点和发展定位, 分 别确定考核内容和考核标准, 探索建立 干部差异化考核评价机制.要把民生 改善、 社会进步、 生态效益等指标纳入 重要考核内容, 强化约束性指标考核, 加大资源消耗、 环境保护、 消化产能过 剩、 安全生产等指标的权重.切实扭转 高投入、 高排放、 高污染、 低质量、 低效 益的粗放型经济增长方式.既看显绩 又看潜绩, 既看速度又看质量, 既看发 展又看基础, 既看现状又看后劲, 防止 简单以GDP 论英雄,引导干部真抓实干、 科学发展. 以四川省为例,