PDF《苏政办发〔2018〕76号》

对有未办结涉税事项的企业, 税务部门应在公告期届满次日提出异议. (省工商局、省税务局负责) 5.深化工业产品生产许可证制度改革,全面清理各类许可,加快向产品认 ―

3 ― 江苏省人民政府公报 证转变;

规范和完善现行产品认证制度,与国际通行办法接轨. (省质监局负 责) 主要措施:

2018 年将实行工业产品生产许可证管理的产品压减1/3 以上, 取证时间 从平均22 个工作日压缩至平均9 个工作日.

2019 年将实行工业产品生产许可 证管理的产品进一步压减. (省质监局负责) 6.推进投资项目审批改革.进一步清理精简审批、核准等事项.加快投资项 目承诺制改革. (省发展改革委牵头,省相关部门按职责分工负责) 主要措施: (1)按照国家统一安排,分类清理投资项目审批事项,组织开展投资审批 事项清单化、标准化工作,规范审批实施方式,统一公布投资项目审批事项清 单. (省发展改革委负责) (2)大力推行联合评审和企业投资项目承诺制. 推进投资项目综合性咨询 和工程全过程咨询改革,优化整合审批前的评价评估环节. (省发展改革委、省 环境保护厅牵头,省相关部门按职责分工负责) 7.优化项目报建审批流程. 年底前,工业建设项目施工许可全部实现50 个 工作日内办结. 推行联合审批、多图联审、多评合

一、 区域评估 等方式,进一 步优化审批流程. (省住房城乡建设厅、省环保厅、省商务厅牵头,各地区、省相 关部门按职责分工负责) 主要措施: (1)优化项目报建审批流程. 统一审批流程,精简审批环节,完善审批体 系,实现 一张蓝图 统筹项目实施、 一个系统 实施统一管理、 一个窗口 提 供综合服务、 一张表单 整合申报材料、 一套机制 规范审批运行. 全面推动 在建设工程领域实行联合勘验、联合审图、联合测绘、联合验收,推广数字化审 图. 积极做好南京市工程建设项目审批制度改革试点. (省住房城乡建设厅、省 国土资源厅、省政务办牵头,省相关部门按职责分工负责) ―

4 ― 江苏省人民政府公报 (2)压缩项目报建审批时间. 除特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大 工程外,2018 年全面实现工业建设项目施工许可50 个工作日内办结. (省住房 城乡建设厅牵头,各地区、省相关部门按职责分工负责) 8.大力清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,保障不同所 有制主体在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面的公平待遇,破除 地方保护;

对于具有垄断性的行业,根据不同行业特点放开竞争性业务. 今后 制定涉及市场主体活动的政策都要进行公平竞争审查评估, 出台优惠政策也 要以普惠性政策为主. (省工商局、省质监局、省食品药品监管局、省物价局牵 头,各地、各部门负责) 主要措施: (1)2018 年组织各地、各有关部门完成对清理废除妨碍统一市场和公平竞 争政策文件、执行公平竞争审查制度情况的自查,并健全完善相关制度. (省工 商局、省质监局、省食品药品监管局、省物价局牵头,各地、各部门负责) (2)2018 年清理废除现有政策措施中涉及地方保护、指定交易、市场壁垒 等内容. 持续查处并公布行政垄断案件, 纠正滥用行政权力排除限制竞争行 为. (省工商局、省质监局、省食品药品监管局、省物价局负责) (3)在政府采购领域政策制定中严格落实公平竞争审查评估相关规定,维 护公平竞争市场环境. (省财政厅负责) 9.提升跨境贸易便利化水平,五年内进出口整体通关时间再压缩一半. (南 京海关负责) 主要措施: (1)改变现有货物报检、报关 串联 流程. 推进报检、报关 串联 改 并联 ,实行报检、报关同步 并联 受理,将通关单电子数据联网核查从电子审单 环节后移至报关单放行环节. (南京海关负责) (2)取消《入/出境货物通关单》. 全面实施一次放行,统一由海关在放行环 节验核检验检疫口岸作业完成信息、发送海关放行指令,海关监管作业场所经 ―