PDF《走实“互联互通”这条路》

③ ② 微言有道

2017 年9月6日星期三 理论评论部责编 主编:许琨 编辑:孙鹏远 美编:黄海宁 值班

电话:0771-5690640 电子信箱:gxrbpl@163.

com 腾讯微博: @桂海时评

2 评论 观点集萃 一事一议 八桂纵横 画中话 弹赞谈事说理 【 】 观点碰撞 据报道,8 月31 日,广西、重庆、贵州、甘肃四省区市签署了一 份框架协议,共建中新互联互通示 范项目南向通道,更好地打通西部 地区最便捷出海通道,实现丝绸之 路经济带和

21 世纪海上丝绸之路无 缝衔接. 两个月前, 渝桂新 南向通道 实现双向贯通.这条贯穿南北、铁 海联运的国际大通道已进入常态化 运行,其所承载的战略意义、经济 效益和文化效应,在不久的将来会 一一显现.从 渝桂新 大通道贯 通、运行,到西部四省区市签署合 作框架协议,广西在坚持开放发展 过程中积极行动,走实了这条 互 联互通 之路. 随着 一带一路 建设的逐步 扩展, 互联互通 逐渐演化为构建 地区、国家关系的新理念和新机制,传递着 打破区隔、共享成果 的深意. 互联互通 既包括公路、铁路、港口和机场等基础设施的硬件 联通,又包括规章制度、标准、政 策的软件联通,还包括增进民间日 常文化交流的人文联通.其中,硬件联通是基础,软件联通是保障,人文联通是目标. 如果将 一带一路 倡议比喻 为腾飞的翅膀,那么 互联互通 就是翅膀上的经纬脉络, 一带一路 的实施必须从 互联互通 起步;

如果说 一带一路 构想描画 了地区、国家间互惠互利的开放合 作前景,那么从蓝图擘画到成为现 实,就必须走实 互联互通 之路,打破地区、国家之间的区隔和 藩篱,共建共享区域、国家合作的 丰硕成果,拓展开放合作新格局. 在这样一种地区、国家发展的 大趋势、大格局下,广西如何定位 其角色、发挥其作用? 令人欣喜的是,广西正在以积 极主动的姿态走实 互联互通 的道路.比如,积极推进 渝桂新 南向通道的贯通和运行,将有效扭 转 一江春水向东流 的物流格局,成为西部地区出海大通道的重 要门户;

计划于

9 月中旬全面铺开施 工的兰州至海口高速公路南钦防段 改扩建工程项目,则是广西与西部 兄弟省市合作打通跨省交通运力瓶 颈的务实举措.广西正在积极扛起 国际通道、战略支点、重要门户 使命,一点一点将 互联互通 理 念变成一种行动,化为一种机制. 然而,虽然硬件的联通项目建 设等方面取得的成绩值得肯定,但还要看到的是,在合作机制、法律、标准、政策等软件的联通上,广西尚有一段较长的路要走.这就好 比路虽然修到了家门口,但如果管理 道路的制度、机制、政策落后,不能 充分利用这条富裕之路、开放之路, 结果也只能眼睁睁看着到家门口的 商机转瞬逝去.此次广西与西部其 他三省市签订合作框架协议,努力 在制度、机制、政策方面达成共识,务实保障南向通道的常态化运 行,正是广西在硬件联通之后向软 件联通积极迈进的重要反映. 今年,中国-东盟博览会的主题 是 共建

21 世纪海上丝绸之路,旅游助推区域经济一体化 . 共建 二字意味深长.我们搭建起了通向 东盟各国的出海大通道,这是共建

21 世纪海上丝绸之路的第一步,更 为重要的是,还要搭建一条以现代 合作制度、互惠机制、法律保障为 内容的软件联通之路,和一条与东 盟各国民间友好互信的人文联通之 路.硬件、软件和人文之路的共同 铺筑,才可以实现真正意义上的区 域发展一体化,并共享一体化带来 的巨大商机. 在这条互联互通之路上,广西 应该具备先行者的勇气和智慧,与 中西部兄弟省市、与东盟各个国家 相互合作,携手共进,在软件联通、人文联通上有更为深层次的合 作交流,拓展开放合作新的格局. 走实 互联互通 这条路 苑菁每批必检, 不应仅限大葱 事件:据报道,山东寿光百只羊因吃了 毒大葱 导致死亡事件引发社会关注.9 月2日,北京市丰台区 食药监局对新发地市场交易区的大葱进行了检验抽检.记 者了解到,北京市已全面对市售大葱进行检测,有关部门 同时要求各大批发市场对进场大葱实施 批批都检 ,杜绝 问题大葱进入市场. 微评:大葱出现问题,就重点检测大葱;

油菜出 现问题,就重点检测油菜;

螃蟹出现问题,就重点检测螃 蟹……这种管理模式会给市场安全留下更多隐患.维护舌 尖安全,不能搞 特殊安检待遇 ,所有农产品都需要在市 场环节做到 批批都检测 . (郝冬梅 时评人) 微评: 毒大葱 的出现,是在源头出现了问题.科 学种植、依法种植、安全种植,不能只依赖广大农户 自己 做主 ,相应的安全生产教育和标准,以及食品安全监管不 容缺失;

而流通和售卖环节的监管同样也不能懈怠. (杨玉龙 公务员) 微评:让违规使用农药的产品逃不过检测关,种 植户也就不敢胡乱使用农药了.所以,要严刑峻法,更要 严格执法. (舒圣祥 职员) 劝退学生, 难道只因难管 事件:小学开学的第一天,山东的范先生将

7 岁 的儿子送进了济南黄河双语实验学校.可范先生没有想到 的是,当天晚上老师给他打来电话,说孩子太过调皮,学 校管不了.范先生表示: 送过去总共才几个小时,学校就 打过电话来说要把儿子劝退. 微评: 调皮 原本就是孩子的天性, 调皮 与 教育成长成才 原本并不存在什么不可调和的矛盾.有一 句老话说得好, 没有教不好的孩子,只有不会教的老师 .只教好教的,未尝不是一种 懒教 .身为师者,怎 能将 调皮学生 一脚 踢开 呢? (李雪 职员) 微评:适龄儿童有接受义务教育的权利,无论是 公办学校,还是民办学校,都应尊重保障这项权利.学校 动辄劝退 管不了 的学生,属于典型的以罚代教,严重 违反了 《义务教育法》 和 《未成年人保护法》 ,侵犯了孩子 接受教育的权利. (张连洲 教师) 微评:对此事件,我们既不能把所有责任都推到 教育不力的家长身上,也不能一味苛责学校处理不当.双 方都应当对此有所反思,纠正各自问题,担负各自责任, 方能使事件得到圆满解决. (侯坤 公务员) 沙坪区政府那位工作人员的刻薄回应, 其言差矣. 城市居民要求在一个六七万人口的公租 房小区建游泳池,这是合理的 民生诉求 . 不管是公租房还是 CBD,普及全民运动的公 共设施是政府的责任与义务,在能力可以承 担的时候,理应考虑更多配套建设.这样的 社会福利,全民平等享有,不论贫富.这个 理念,政府公务人员不应该缺失,而仅仅用 市场经济的商业观念回应民众,显然失之偏 颇.如果建设游泳池眼下实施起来有困难, 政府应该给予真诚的回应,而不能用 势利 眼 来解决问题. 政府部门的职责应当是扶强携弱,带领 大家共享改革成果,而不是给市民贴上三六 九等的标签,加以区别对待.一个居有六七 万人的公租房小区是一个什么概念?商住房 小区里,人口达到 5000-10000 的规模就要配 套幼儿园和小学;

一所省会城市的综合性大 学,人口容量二三万,配套有多少游泳池和 体育场呢?六七万人口的公租房小区是一个 完整的社区体量,理应有相应的配套设施. 至于公租房居民要求建游泳池的期望, 也是应该点赞的.人无论贫富,都应该怀有 梦想,对美好生活的向往,都值得尊重.这 个梦想,可以是一个游泳池、一个体育场, 也可以是一次旅行、一次相聚.你可以不支 持我的梦想,但是我希望得到你的尊重.因为,正是一个个平凡人的梦想,才汇聚起推 动社会发展的力量. 众所周知,各地政府推出的公租房,是 解决新就业职工、中等偏下收入等住房困难 群体的一个公共产品,面向暂时买不起商品 房、又高于廉租房条件的夹心层,其主要属 性当然是 保基本 ,满足最基本的居住条 件就算完成了它的使命. 在这种背景下,政府要拿有限的资金和 土地,去解决更多人的住有所居问题,显然 在配置休闲设施建设上,不能跟高档小区相 比.何况,即使是商品房小区,配套建设游 泳池的也并不多. 公租房本来只是一种过渡性的临时住 房,如果租房者经济条件改善,有能力购买 商品房,就理应退租,这样才能让迫切需要 住房的人有房可住.要知道,住进公租房小 区本来已经享受了政府提供的补贴和福利, 还进一步要求游泳池之类的 奢侈 享受, 不能不说是有点得陇望蜀. 在面积不应过大、造价也不宜过高的保 障房建设上, 近年来出现的一个问题恰恰在 于, 包括公租房在内的保障房出现 过度化 倾向, 加上监管不严, 使得有人浑水摸鱼、 损公肥 私, 把保障房变成 特权房 关系房 腐败 房 , 完全违背了保障的本意. 当公租房配套建 设了游泳池, 甚至于健身房、 游艺室等等, 达到 某些商品房都达不到的标准, 谁还愿意主动放 弃这种 低租金、 高配置 的救济福利? 与其用有限的资源为保障房配套建设游 泳池,不如多建几套房子,以满足更多保障 对象的需求. 追求美好生活 属人之常情 秉心据报道,日前,有重庆市民在沙坪坝区政府网上公开信箱里发文称: 重庆在全国是有名的火炉城市,而中低收入群体公租房小区均是有六七万 人不等的特大小区,为什么都不修建游泳池?对此,沙坪坝区政府回应 称,公租房是政府面向社会解决群众保障性住房的一项新举措,如来信人 对居住环境不满,建议自行购买带有游泳池的高档小区住房.此回答瞬间 引发网络热议,就工作人员失当表述,当地政府向当事群众表示歉意,对 于群众反映的消暑纳凉、休闲健身等需求,已责成职能部门认真研究,采 取积极措施加以解决. 公租房建泳池 乃得陇望蜀 何勇海 据 《南国今报》 报道,从今年

3 月起,武 宣县境内发现大量内装强腐蚀性液体的废物 铁桶,这些危险废弃物出现在

5 个不同地点, 共计

3 万多桶、5586 吨.目前随着排查范围 的不断扩大,该市兴宾区和象州县也发现了 同样的危险废弃物,总计

6580 吨的危废物全 部是当地人从外省七八家提炼机油企业偷运 过来的. 跨省偷弃于来宾的这些危废物,其毒性 远超《捕 蛇者说》 中 触草木,尽死 的 异蛇 ,达到了 腐钢化铁 的地步.要处 置它们,只能 连桶带泥 全部挖走,代价 巨大. 一个好消息是,广西的环保和公安等职 能部门已侦破这一跨省偷弃危废物案件,20 多名犯罪嫌疑人落网.不仅如此,7 月4日, 自治区环保厅通报的

7 起危废物非法跨省转移 倾倒处置事件,都已经破案或者已根据线索 在处理中. 一个不好的消息是,跨省非法转移危废 物事件近年来在广西频发,上述环保厅公布 的7起事件只是其中一小部分.据了解,2016 年以来,仅在贺州市八步区,就发生了

84 起 外省生活垃圾被非法跨境转移倾倒事件.跨 省偷弃之烈,窥一斑可知全豹,广西俨然已 成为一些不法分子眼中的 垃圾场 . 为什么此类不法分子瞄准广西?官方说 了两个原因,其一,周边省份对危废物的监 管存在大量盲区;

其二,目前正值中央环保 督察组严查各地的突出环境问题,一些企业 千方百计转移危废物.除了这两个原因之外,笔者以为还有一个重要原因―― 所谓 水往低处流 ,我们在这方面的防范,实在 太弱了一点,于是不法分子 柿子专拣软的 捏 苍蝇专叮有缝的蛋 . 强化省际联动,要求相邻省份管理好辖 区企业,这是从源头治理的长远办法.在做 到这一步之前的时间里,还需要靠我们自己 提高防范的技术含量.以发生在武宣县的案 件为例,一个村里的砖厂有近

2 万桶计

3980 吨危废物,按新闻介绍,一辆货车约拉30 吨,那么从广东运来这些危废物约需要

130 多 车次.短短时间内,这么多车次千里迢迢而 来,进入一个偏僻小村,监管部门居然是依 靠村民举报才发现的,发现线索的能力确实 弱了. 据了解,通过视频技术和互联网大数据的 结合,可以有效地及时发现此类案件.当前的 科技,可以做到对辖区内出现的车辆进行数据 管理、查询,通过大数据算法、业务模型,掌 握辖区内某个地方某类车型数据的变化,甚至 能知道哪些车辆突然在某个时段频繁出入某 处.这样的大数据采集、运用技术,值得有关 部门加大投入、加强研究、积极运用,这是防 范危废物跨省偷弃的有效办法之一.更多监控 方面的高新技术,有关方面也应主动尝试,努 力提高打防控的技术含量. 一些不法分子只顾自家的金山银山,不 管广西的绿水青山,他们不管,我们的职能 部门得管,而且一定要管好.可是,光有决 心还不行,还必须积极提升技术能力.要知 道,职能部门对被污染环境仅仅心怀愧疚是 远远不够的,毕竟肩上扛着该负的重要责任,便需要有该有的作为. 防范跨省偷弃危废物得靠技术含量 李辉保卫商标等于保卫企业的未来林双别把老年人当 唐僧肉 温严据报道,打着 中国宋庆龄基金会 的旗号,南宁市德 善商贸有限公司通过 会销 模式,向一些老年人推销保健 食品.在消费者投诉后,该公司继续采取欺骗的手段应付广 西消委会的调解调查,直至彻底失联.日前,广西消委会向 社会披露了这一严重侵犯消费者合法权益的恶劣行径,建议 通过立法禁止利用 会销 侵害老年人合法权益的行为. 类似针对老年人的保健品欺诈销售骗局,近些年屡见不 鲜,成为了当前许多有老人家庭 共同的烦恼 .这次不同 的是,被骗的老年人中,还包括广西大学16 名退休教职工.这说明,针对老年人群体的欺诈销售,已成为中国步入 老龄化社会过程中的一大公害,不论文化程度高低,都很难 逃过骗子欺诈营销的圈套. 老年人被卷进保健品销售骗局,固然和其防范能力、辨 别能力不足有关,诸如知识更新能力较弱,对待健康问题比 较敏感,容易轻信 神医神药 等,但更和有关职能部门在 市场监管上的不作为、懒作为相关.实际上,相关法律法规 对于此类骗局并非没有 对治 条款,根据 《消费者权益保 护法》 和 《侵害消费者权益行为处罚办法》 ,市场管理部门有 充分的法律依据进行管理和处罚.职能部门行政管理缺位、 重视不够,才是骗子公司大行其道、屡屡得手的主要原因. 老年人不是 唐僧肉 ,不能任由各路骗子随心所欲地 啃噬.对于此类案件,工商、食品药品监管及公安等部门应形 成合力,严格执法,下大力气监管,给广大老年人营造一个即 使再 糊涂 也能放心........