编辑: 于世美 2018-02-16

3 月18 日的第二版草案文档已出现在学术分析的附录中. 知识经济国际(KEI)发布了

2 月份的草案文档,其标题为 公平获取基本药品与疫苗:制 定一个成功的框架 .KEI 将其归功于全球基金会,并发表了一篇名为 全球基金会力图建立 一个符合 WTO 规则的阶梯计价全球框架 的文章. 全球基金会向《知识产权观察》证实说所谓的

2 月版本是一个供合作伙伴讨论的草案文档, 由好几个机构共同编写而成. 美国东北大学法学院的教授以及全球健康获得项目的政策分析师布鲁克.贝克(Brook Baker)发布了第二版草案.贝克在其学术分析的附录中引用了该草案,但文本还未得到全球基 金会的证实. 后一版的标题为 公平获取基础药品、疫苗和诊断:获取成功的框架 .在这版中,标题 增加了 基本 这一词汇.有关阶梯计价的段落标题为 没有系统必要的卫生产品阶梯计价全 球框架应对获取困境 .此版在标题中未提及中等收入国家,但在段落中提到了中等收入国家. 民间团体的担忧 民间团体的成员担心文本赞同阶梯计划,并包含其他令人担忧的表述. 具体而言,2 月份的版本中有一段表示该框架 将产生持续性影响,20 国集团(G20)、世 界贸易组织(WTO)或其他相关机构将予以考虑 .一些观察者发现文中未提及 WHO 或其他 全球卫生机构.谈及 WTO,该文本进一步暗示了框架的实施机制. 贝克发布的版本未再提及 WTO. 此版本只是提及任务小组将与 G20 和WTO 等可能对最终 的框架感兴趣的机构进行正式接洽. 贝克在分析中称全球基金会即将成立的任务小组的目的并不是那么集中在阶梯计价上,但 阶梯计划仍然是支持者们继续推崇的一个解决方案.好几个民间团体也赞同这种观点. 草案文档考虑了几种战略. 贝克发布的版本在总结中提到: 基于对经济和发展以及折中原则的分析,该框架将鉴别 并考虑众多发展伙伴、多边机构、双边捐赠者以及受影响国家的政府以及民间社会和产业能接 >

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www.ipr.gov.cn

2223222 中国保护知识产权网 w w w.ip r. g ov.c n 受的获取战略. 可能纳入考虑的战略包括: 许可、技术转让、版税、先进市场推动疫苗计划(AMC)、 为创新者和仿制药竞争创造条件以及阶梯计价框架;

对每个相关市场的切实了解、政策与规章 程序以及国家环境. 因此,许多发展伙伴参与了由来自公共、私人和非政府组织部门的主要专家组成的任务 小组,以此应对中等发达国家的获取挑战. 支持阶梯计价 WHO 对差别定价(有时也叫阶梯计价)的定义为: 相同的商品以不同的价格销售给不同 的购买者,目的是为了在改进药品可购性的同时为制药产业创造收入.差别定价降低了许多抗 逆转录病毒 HIV/AIDS 的治疗成本,在低收入国家减少幅度为 90%,但在发达国家仍以市场价 销售.存在的担忧是差别计价会导致产品转移,让更廉价的药品回流到富有国家. WHO 补充说 差别 、 阶梯 、 优先 、 折扣定价 以及 市场划分 也用来描绘 在不同市场降低价格的实践.这不一定会增强获取能力或促进产品的公平获取. 一家名为 医药技术和医药技术欧洲 的机构发布报告称: 许多公司在分销医药产品时 使用阶梯计价模式,也称为差别计价. 报告指出差别计价战略主要实行于

2000 年,当时全球 监管机构、联合国机构和医药产业联合发起了药品获取加速行动(AAI). 据一个名为全球卫生进步的网站称,参与

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