PDF《资格预审文件》

惠阳环境园生活垃圾焚烧二期项目资格预审文件 采购编号:财采字

20171371 第1页共33 页 惠阳环境园生活垃圾焚烧 二期项目 资格预审文件 采购人: 惠州市惠阳区市容环境卫生管理局 采购编号: 财采字

20171371 采购代理机构: 惠州市公共资源交易中心惠阳分中心

2017 年10 月 惠阳环境园生活垃圾焚烧二期项目资格预审文件 采购编号:财采字

20171371 第2页共33 页目录

第一章 资格预审公告.

3

第二章 资格预审评审办法.4

一、评审原则.4

二、评审组织机构.4

三、资格预审及评审程序.5

四、评审细则.5

五、评审结果.6

第三章 资格预审须知.7

第四章 资格预审强制性标准.9 附表1 资格审查强制性资格条件(法人资格)9 附表2 资格审查强制性资格条件(商业信誉)10

第五章 资格预审申请文件格式.11

一、法定代表人身份证明.14

二、授权委托书(如有)15

三、申请文件附表格式.16

四、承诺函.21

五、关于资格响应一览表的声明函.22

六、申请人在参与政府采购活动中未有重大违法记录的声明函.23

七、其他资料.24

第六章 项目需求书.25

一、项目概况.25

二、处理工艺及标准要求.27

三、建筑风格.27

四、项目运作方式及付费机制.29

五、边界条件.29

六、确认谈判不可变动及可变动的项目条件.31

七、政府部门的审批.32

八、本项目工程建设的总体需求.32

九、其他规定.33 惠阳环境园生活垃圾焚烧二期项目资格预审文件 采购编号:财采字

20171371 第3页共33 页

第一章 资格预审公告 (另册) 惠阳环境园生活垃圾焚烧二期项目资格预审文件 采购编号:财采字

20171371 第4页共33 页

第二章 资格预审评审办法

一、评审原则 1.根据《中华人民共和国政府采购法》 、 《中华人民共和国政府采购法 实施条例》及《政府与社会资本合作项目政府采购管理办法》等国家、省、 市有关法律、 法规和规章, 结合本项目特点和要求制定本资格预审评审办法, 遵循公开、公平、公正、择优、诚实、信用的原则,选择具有 PPP 模式投资 建设运营能力且具有良好的财务和资信状况的社会资本参加本项目资格预 审;

2.本次资格预审采用合格制,经评审小组评审通过资格预审的申请人 超过三家(含三家)的,则所有通过预审的申请人将获得本项目投标资格. 3.满足下列条件的申请人将获得投标资格;

(1)通过符合性检查;

(2)满足所有强制性标准要求;

4.如通过资格预审的申请人不足三家,采购人将重新组织资格预审.

二、评审组织机构 惠阳环境园生活垃圾焚烧二期项目资格预审评审小组由采购人代表和 技术、经济、财务和法律专家等方面的评审专家组成.评审小组成员人数为

7 人: 采购人代表

1 人, 专家

6 人 (至少包含

1 名经济专家和

1 名法律专家) . 评审专家依法从政府采购专家库中随机抽取.评审小组按本章资格预审评审 办法对所有资格预审申请人进行资格审查.评审工作小组的任务包括: 1.对申请人进行符合性检查;

2.强制性标准审查;

3.确定资格预审合格和不合格的单位名单;

4.提出资格评审报告. 惠阳环境园生活垃圾焚烧二期项目资格预审文件 采购编号:财采字

20171371 第5页共33 页

三、资格预审及评审程序 1.下载资格预审文件;

2.资格预审申请人编写和递交资格预审申请文件;

3.资格预审评审会,并进行必要的澄清(如有)和评审;

4.确定资格预审合格和不合格的单位名单;

5.提出资格评审报告,确定获得本项目投标资格的企业名单;

6.评审报告报财政部门备案;

7.向所有资格预审申请人通知资格预审结果.

四、评审细则 参加本项目资格预审的所有资格预审申请人须根据本资格预审文件制 作资格预审申请文件,资格预审评审小组根据下述评审细节对各申请人进行 资格预审. 1.符合性检查 主要检查资格预审申请是否按要求的格式填写和递交,申请文件所提供 的数据和证明材料是否真实等. 具有以下其中一项不符合情况的申请人资格预审不合格: 1.1 申请文件份数不符合要求;

1.2 申请文件封面未按资格预审文件规定加盖申请人法人公章、无法 定代表人或委托代理人签名;

1.3 申请文件未按规定进行合法签署,未在申请文件中加盖申请人法 人公章;

1.4 申请文件未按规定时间提交;

1.5 申请人未按照资格预审文件规定的格式、内容填写;

1.6 申请人在参加资格预审会议时未提供法定代表人证明书,如法定 代表人委托他人办理,未同时提供法人授权委托证明书;

惠阳环境园生活垃圾焚烧二期项目资格预审文件 采购编号:财采字

20171371 第6页共33 页1.7 申请人所报数据和证明材料无效或不真实;

1.8 申请人在递交本项目资格预审申请文件时,未将所有的申请文件 用一个袋装袋密封,未在封袋上注明公司名称,未在封口上加盖法人公章及 法定代表人或委托代理人签名;

1.9 资格预审申请文件字迹模糊,辨认不清,涂改粘贴而又没有使用 校对章或法人公章;

1.10 以联合体形式参与资格预审时, 不符合资格文件中有关联合体的 规定和要求;

1.11 其它未能实质性满足资格预审文件规定的行为. 2.强制性标准审查 根据资格预审文件规定的强制性标准逐项进行审查.参加资格预审的申 请人在参加资格预审会议时必须提供强制性标准相关证明材料的原件备查, 申请人不满足强制性标准的任何一项要求的其资格预审不合格.强制性标准 内容如下: 2.1 按照附表

1 要求对申请人的法人资格进行审查;

2.2 按照附表

2 要求对申请人的商业信誉进行审查.

五、评审结果 按上述评审细则进行评审的结果,将由采购人通知所有参加本次招标资 格预审的申请人. 惠阳环境园生活垃圾焚烧二期项目资格预审文件 采购编号:财采字

20171371 第7页共33 页

第三章 资格预审须知 符合资格预审公告要求的单位都可以申请参加资格预审. 1.为了获得投标资格,申请人应向采购人提供令人满意的证据证明其 符合资格预审条件要求. 2. 所有申请人必须按

第五章资格预审申请文件格式所要求的内容填写, 如不按所附格式要求填写,申请人资格预审不合格. 3.申请参加资格预审的申请人须满足

第四章资格预审强制性标准,并 按要求提供相关证明资料,各申请人在参加资格预审会议时必须提供证明资 料原件【含营业执照副本、审计报告、竣工环保验收报告、 】备查,复印件 作为申请文件的组成部分. 4.申请人提交的申请文件必须有封面,并在封面上注明 正本 或 副本 ,当正副本不一致时,以 正本 为准;

副本可以是正本的复印件;

申 请文件封面必须由申请人的法定代表人或委托代理人签名,并加盖申请人法 人公章. 5.申请人必须提供准确、详细的资料,以便评审小组做出正确的评定. 评审小组保留对申请人所提供的资料进行核实或要求澄清的权利.申请人所 提供的资料不真实将导致其申请被拒绝. 6.资格预审结果将由采购人通知到每一位申请人. 7.资格预审合格与否,采购人不接受申请人的查询,也不对申请人作 出任何解释. 8.申请人在资格预审过程中所发生的一切费用,无论申请人是否获得 投标资格均由申请人自行承担. 9.本资格预审文件的解释权和修订权为采购人. 惠阳环境园生活垃圾焚烧二期项目资格预审文件 采购编号:财采字

20171371 第8页共33 页10.资格预审的申请文件一式七份(一份正本、六份副本)装在同一个 袋密封装订好,封袋应注明 惠阳环境园生活垃圾焚烧二期项目资格预审申 请文件 以及采购编号、申请人名称和提交时间,并由法定代表人或其委托 代理人签字和加盖公章) .在规定的时间前递交到: 惠州市公共资源交易中心惠阳分中心 联系人:王先生 联系

电话:0752-3911987 地址:惠州市惠阳区惠南大道区行政服务中心 B 座10 楼11.资格预审申请文件递交时间:详见资格预审公告. 12.资格预审评审会时间:详见资格预审公告. 13.资格预审评审会地点:详见资格预审公告. 14.申请人在参加资格预审会议时未提供法定代表人证明书,如法定代 表人委托他人办理,未同时提供法人授权委托证明书,当自动弃权处理. 15. 各申请人的法定代表人或其委托代理人必须按时参加上述资格预审 的所有活动,若有申请人在会议规定时间内未到者,当自动弃权处理.出席 人(法定代表人或其委托代理人)必须携带身份证参加会议并签到. 16.各申请人如有疑问,请在资格预审申请文件递交截止时间前以书面 形式一式三份递交采购人或采购代理机构, 采购人或采购代理机构将作统一 解答,并以书面形式发给各参与资格预审的申请人. 惠阳环境园生活垃圾焚烧二期项目资格预审文件 采购编号:财采字

20171371 第9页共33 页

第四章 资格预审强制性标准 附表

1 资格审查强制性资格条件(法人资格) 资格条件 在中国境内依法注册的企业法人并应同时满足以下要求: 1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件. 2.在中国境内依法注册的独立企业法人. 3.至资格公告发布之日止,申请人具有总处理规模

3000 吨/日以上(每个 项目处理规模500 吨/日及以上,持股比例不低于 51%) ,采用机械炉排炉工艺 的生活垃圾焚烧发电项目 (以PPP 项目合同或特许经营协议为准) , 其中至少有 1个生活垃圾焚烧发电项目是处于正式运营阶段的 (以竣工环保验收文件为准) . 4.具有良好的财务状况,经会计师事务所出具的《2016 年度审计报告》 的净资产不少于

10 亿(RMB1,000,000,000)元. 5.本项目不接受联合体投标,单位负责人为同一人或者存在控股、管理关 系的不同单位,不得同时参加本项目政府采购活动,否则申请无效. 惠阳环境园生活垃圾焚烧二期项目资格预审文件 采购编号:财采字

20171371 第10 页共33 页 附表

2 资格审查强制性资格条件(商业信誉) 资格条件 1. 申请人非无力清偿债务者, 未处于受司法机关的审查、 调查或监管状态, 没有破产、停业整顿或清算,其资产、业务没有处于被法院查封、冻结或采取 其他强制措施的状态,其经营活动没有被中止,并且没有因上述事件而成为被 任何第三方申请执行司法强制措施的对象. 2. 在本次资格预审过程中其所提供的全部资料和信息均为真实的、 准确的, 如其提供的资料和信息不真实、不准确,申请人将对由此产生的一切损害、损 失承担全部责任. 3.资格预审公告发布之日起前三年内(成立不足三年的,自成立之日起至 资格预审公告发布之日) , 申请人商业信誉良好, 在经营活动中没有重大违法记 录的. 4.资格预审公告发布之日起前三年内(成立不足三年的,自成立之日起至 资格预审公告发布之日) , 申请人没有任何直接由于其过失或........