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河北省人民政府文件 冀政发 〔

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1 5 〕4 1号 河北省人民政府 关于大力推进大众创业万众创新 若干政策措施的实施意见 各设区市人民政府,各县 ( 市、区)人民政府,省政府各部门: 为贯彻落实 《 国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政 策措施的意见》( 国发 〔

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1 5 〕3 2号)精神,营造我省有利于大 众创业、万众创新的良好政策环境、制度环境和公共服务体系, 结合我省实际,提出如下实施意见:

一、营造统一透明、规范有序的创业环境 ( 一)创新行政审批和市场监管机制.

加快转变政府职能, 进一步简政放权,全面清理调整与创业创新相关的审批、认证、 收费、评奖事项,将保留事项向社会公布;

落实国家取消和下放 ―

1 ― 的行政审批事项,强化部门协同,推进土地预审、环评、城市规 划等事项同步放权.创新政府监管方式,制定科学有效的市场监 管规则、流程和标准,实行 双随机 抽查、 互联网+监管 等模式,建立全省统一的市场监管信息平台,加强事中事后监 管.完善涉企收费目录管理制度,继续减免部分涉企收费,清理 取消各项不合规收费,进一步降低创业创新成本. ( 省编委办、 省财政厅、省人力资源社会保障厅、省法制办、省发展改革委、 省国土资源厅、省环境保护厅、省住房城乡建设厅、省工商局、 省质监局、省食品药品监管局等部门按职能分别负责) ( 二)维护公平竞争市场秩序.推动 《 河北省公共信用信息 管理条例》制定进程,建立全省统一的信用信息共享平台,完善 定期分行业公布失信企业黑名单制度,加大政策惩戒力度,使失 信者 一处失信,处处受限 .加大反垄断和反不正当竞争力度, 清除设置行业壁垒、市场分割的规定和做法,打击达成垄断协 议、滥用市场支配地位、虚假宣传、仿冒、价格欺诈等不正当竞 争行为.( 省发展改革委、人行石家庄中心支行、省质监局、省 工商局、省国税局、省地税局、省商务厅等部门负责) ( 三)深化商事制度改革.全面推进 三证合

一、一照一码 ,推动 一址多照 、 一照多址 、集群注册等住所登记改 革,进一步释放场地资源.开展电子营业执照试点,推行网上申 请、网上受理、网上审核、网上发照和网上公示,提高市场主体 注册登记的便利化水平.开展个体工商户、未开业经营企业及无 债权债务企业简易注销程序试点,建立便捷的市场退出机制.依―2―托企业信用信息公示系统建设小微企业名录,增强创业企业信息 透明度.( 省工商局、省质监局、省国税局、省地税局等部门负 责) ( 四)加强创业知识产权保护.健全知识产权保护和运用制 度,加强商业模式等新形态创新成果的知识产权保护,开展创业 企业商标注册指导服务.推动京津冀知识产权执法保护一体化建 设,建立知识产权重大案件办理协作通道.加强专业市场和各类 展会的知识产权保护,完善知识产权快速维权与维权援助机制. 强化行政执法与司法衔接,建立知识产权诉调对接机制,提高知 识产权保护效率. ( 省知识产权局、省工商局、省新闻出版广电 局等部门负责)

二、完善财税扶持政策 ( 一)加大财政资金支持力度.省、市财政要统筹安排各类 支持中小微企业和创业创新的资金,强化资金预算执行和监管, 加强资金使用绩效评价.实施新兴产业 双创 三年行动计划, 支持建立一批国家级、省级新兴产业 双创 示范基地,对创业 创新基础设施类重大项目给予财政资金支持.鼓励有条件的设区 市、省直管县 ( 市)政府设立创业基金,发挥财政资金杠杆作 用,引导社会资金和金融资本共同支持创业创新.对新认定的省 级众创空间,分类给予一定的财政补助;