PDF《制浆造纸建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）》

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6 制浆造纸建设项目环境影响评价文件审批原则(试行) 第一条 本原则适用于以植物(木材、其他植物)或废纸等为原 料生产纸浆和以纸浆为原料生产纸张、纸板等产品的制浆造纸建设 项目及其配套的原料林基地工程环境影响评价文件的审批.

第二条 项目符合国家环境保护相关法律法规和政策要求,符 合造纸行业相关产业结构调整、落后产能淘汰要求. 第三条 项目选址符合主体功能区规划、环境保护规划、造纸 发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境功能区划及其他相 关规划要求,涉海项目符合近岸海域环境功能区划及海洋功能区划 要求.原料林基地工程选址符合林业发展规划、生态功能区划、土 地利用规划及其他相关规划要求. 新建、扩建项目应位于产业园区,并符合园区规划及规划环境 影响评价要求;

原则上避开居民集中区、医院、学校等环境敏感区. 不予批准位于自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、永久 基本农田等环境敏感区的项目和严重缺水地区、城市建成区内的新 ―

32 ― 建、扩建项目.原料林基地工程选址避开水土流失重点防治区、生 态公益林、饮用水水源保护区等环境敏感区域,严重缺水地区禁止 建设灌溉型林基地工程. 第四条 采用先进适用的技术、工艺和装备,清洁生产水平达 到国内同行业清洁生产先进水平. 第五条 污染物排放总量满足国家和地方相关要求,有明确的 总量来源及具体的平衡方案.特征污染物排放量满足相应的控制指 标要求. 第六条 自备热电站锅炉、碱回收炉、石灰窑炉、硫酸制备装 置采取合理的脱硫、脱硝和除尘措施,漂白、二氧化氯制备等环节 采取有效的废气治理措施;

优化蒸煮、洗涤、蒸发、碱回收等的设 备选型,具有恶臭、VOCs 等无组织气体排放的环节(如污水处理和 污泥处置等)密闭收集废气并采取先进技术妥善处理,减少恶臭和 VOCs 等无组织废气排放. 热电站锅炉满足 《火电厂大气污染物排放 标准》 (GB13223)要求,65 蒸吨/小时以上碱回收炉参照《火电厂 大气污染物排放标准》 (GB13223)要求,65 蒸吨/小时及以下碱回 收炉参照《锅炉大气污染物排放标准》 (GB13271)中生物质成型燃 ―

33 ― 料锅炉的排放控制要求执行,其他常规和特征污染物排放满足《大 气污染物综合排放标准》 (GB16297) 、 《工业炉窑大气污染物排放标 准》 (GB9078) 、 《恶臭污染物排放标准》 (GB14554)等要求.国家 和地方另有严格要求的按其规定执行.京津冀、长三角、珠三角等 区域新建项目不得配套建设自备燃煤电站. 合理设置环境防护距离,环境防护距离内已有居民区、学校、 医院等环境敏感目标的,应提出可行的处置方案. 第七条 强化节水措施,减少新鲜水用量.取用地表水不得挤 占生态用水、生活用水、农业用水等. 废水分类收集、分质处理、优先回用.制浆工艺采取低污染制 浆技术,碱法制浆设置碱回收系统,铵法制浆设置木质素提取系统. 漂白工艺不得采用元素氯漂白工艺.废水依托园区公共污水处理系 统处理的,在厂内进行预处理,常规污染物和特征污染物排放均满 足相关标准和纳管要求.外排废水满足《制浆造纸工业水污染物排 放标准》(GB3544)要求. 采取分区防渗等措施,有效防范对地下水环境的不利影响. 第八条 按照"减量化、资源化、无害化"的原则,对固体废物进 ―