PDF《郑州市人民政府文件》

郑州市人民政府文件 郑政文 〔

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1 7 〕2 6号 郑州市人民政府 关于印发郑州市都市生态农业保险与担保 专项实施方案的通知 各县 ( 市、区)人民政府,市人民政府各部门,各有关单位: 现将 《 郑州市都市生态农业保险与担保专项实施方案》印发 给你们,请认真贯彻执行.

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1 7年1月2 6日―1―郑州市都市生态农业保险与担保专项实施方案 为贯彻落实中央支农惠农政策精神,支持生态郑州、美丽郑 州建设,按照 " 政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进"的 原则,特制定本实施方案.

一、总体要求 贯彻 " 创新、协调、绿色、开放、共享"发展理念,创新金 融支农方式,以农业供给侧结构改革为主线,通过推进特色农业 保险和担保,为都市生态农业提供覆盖生产、融资全过程的风险 保障,构建政府、银行、保险、担保功能整合、工作联动、效益 叠加的行动机制,发挥保险、担保在生态农业建设中的保障作 用、稳定作用和助推作用,助力都市生态农业大发展.

二、基本原则 ( 一)坚持政府引导和市场运作相结合 坚持政府引导下的市场化运作模式,建立政府推动和市场配 置资源的运行机制. ( 二)坚持主体地位和多方共赢相结合 坚持农户、农业企业是政策性农业保险的受益主体,充分发 挥保险公司职能,坚持参与主体互惠共赢,确保农业保险健康稳 ―

2 ― 定持续发展. ( 三)坚持先行示范与稳步发展相结合 探索和完善政策性农业保险发展模式,从特色农业产品产量 保险、成本保险入手,向指数保险、收入保险拓展. ( 四)创新担保产品,拓宽融资渠道 以政府、基金、担保、银行等多方相结合的方式,支持都市 生态农业发展.

三、目标任务 ( 一)特色农业保险

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1 7年,以防范自然风险为主,以生态农业建设为重点, 全面开 展新的特色产品试点保险,提供10亿元的风险保障,

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1 8年提供2 0亿元的风险保障;

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0 1 9年提供3 0亿元的风险保 障,同时实现地方特色农业保险从保成本向保收入、从保自然风 险到保市场风险的跨越,将郑州市农业保险做到同类城市前列. ( 二)农业担保

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1 7年,为农业企业担保贷款5亿元以上;

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0 1 8年达到8 亿元以上;

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0 1 9年达到1 0亿元以上;

实现保值增值可持续性发 展,为都市生态农业建设和新型农业经营主体发展壮大做出积极 贡献.

四、建设内容 ( 一)农业保险

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1 7年开展试点险种:花卉苗木种植保险、农业设施保 ―

3 ― 险、蔬菜种植保险、湿地农业保险、林果产品保险.

2 .

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1 8年开展险种:在上一年基础上,新增加大蒜价格指 数保险、蔬菜价格指数保险、蔬菜种植天气指数保险.

3 .

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0 2 0年开展险种:在上一年基础上,新增加花卉 苗木种植收入保险、蔬菜种植收入保险、林果种植收入保险. ( 二)农业担保

1 . 重点投入到郑州市生态农业建设项目:一是调整结构中 政府支持的花卉、苗木、蔬菜、林业、渔业等现代示范园区建设 项目;

二是美丽乡村建设、农村人居环境整治中的垃圾和污水处 理项目.

2 . 研究农村 " 三权分置"政策,根据政策要求,积极研究 拓宽农业企业融资保证渠道,试点探索农村土地所有权承包权经 营权和农村农业设施、农村住房等财产权作为融资保证的方式, 盘活农村农业资产,以扶持农业企业快速发展.