PDF《南阳市环境保护局 2017 年度行政执法工作报告》

4 - 系统,健全配套制度及机制,落实了 双随机一公开 监管 全覆盖,严格规范了行政执法行为和企业环境管理行为,营 造统一透明、有序规范的事中事后监管体制,为推动全市环 境污染攻坚战提供了强有力的执法保障. 三是强化环保、公安和检察机关联动机制.印发《南阳 市环境保护局、南阳市公安局、南阳市检察院贯彻落实的意见的通知》, 通过每季度召开一次环境保护行政执法与刑事司法衔接工 作联系会议,以及采取联动执法办案,规范案件移送的内容 和程序,及时共享信息等措施,全面开展行政执法与刑事司 法联动机制,坚决杜绝有案不移、有案难移、以罚代刑现象, 实现了行政处罚和刑事处罚的无缝对接,强化了环境执法力 度,提高了全市环保行政执法效率. 四是启动全市工业污染源全面达标排放计划.一是积极 响应、迅速部署,印发了《关于的通知》(宛环文〔2017〕52 号), 明确了工作任务、完成时限、保障措施,并成立了领导小组 负责全市工业污染源全面达标排放组织领导工作.二是召开 专题工作会议,要求各县区尽快开展钢铁、火电、水泥、造纸、印染、污水处理厂等

6 个重点行业的工业污染源污染物 排放排查、评估工作,并报送评估报告. 五是加强行政执法监督.严格实行行政执法人员持证上 岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法 -

5 - 资格,不得从事执法活动.做好重大行政处罚备案工作,凡 是重大行政处罚决定,及时向政法法制办.在全市开展关系 群众切身利益重点领域的行政执法检查,推动各有关行政执 法部门严格规范公正文明执法.

(二)持续发力深入推进大气污染防治攻坚战 按照我局 1+7+7 大气污染防治体系,深入推进大气 污染防治攻坚战,着力解决我局大气污染突出问题.截止目 前,省定中心城区集中供热普及率应达到 50%已完成,新建 配套管网 47.9 公里已完成 49.3 公里,超额完成 1.4 公里;

应新建改造热力站

58 座已全部建成;

8 个洁净煤生产仓储中 心、108 个洁净煤配送网点已全部建成;

省定

86 台10 蒸吨 及以下燃煤锅炉拆改任务已完成;

省定

6 万户 气代煤 和 电代煤 改造任务已全部完成;

整治取缔 小散乱污 企业3486 家;

完成

52 个工业污染治理任务;

省定

76 家VOCs 企业治理任务已全部完成;

5842 辆黄标车淘汰任务已全部完 成;

全市加油站已全面供应国 V 汽柴油;

20 个新增县级空气 自动站已全部建成并于省环保厅联网. 一是成立机构、强化责任.成立南阳市环境污染防治攻 坚战领导小组办公室大气污染防治工作部,下设施工扬尘、 渣土车及露天烧烤、庭院绿化、 小散乱污 企业、燃煤散 烧、黄标车淘汰等

6 个专项整治办公室,负责统筹、协调、 督导全市大气污染防治工作.进行任务分解.将空气质量改 善任务分解到各县(区),并纳入市委、市政府绩效考核. -

6 - 各县(区)各乡(镇)层层签订涉及大气攻坚重点工作任务 目标承诺书,传导压力压实责任,确保任务落到实处.建立 县(区)、乡(镇)、村委(社区)大气污染防治管控三级 网格管理体系,明确 一长三员 ,全面推行大气污染防治 网格长、监督员、网格员、管理员现场管理制度,构建起责 任到位、无缝对接的大气污染防治监管体系. 二是精心谋划,细化方案.按照省大气污染防治攻坚办 工作要求,结合我局实际,先后制定并出台了大气污染防治 攻坚城市供热供暖、 小散乱污 企业取缔、燃煤散烧治理、 扬尘污染治理、大气污染防治管控、自动在线监控、考核奖 惩暂行办法等 7+1 工作方案和企业错峰生产、重污染天 气应急应对、年终