PDF《发展产业目录（2018）的通知》

潮府函〔2018〕598 号 潮州市人民政府关于印发潮州市优先 发展产业目录(2018)的通知 各县、区人民政府(管委会) ,市府直属各单位,市各开发区、潮 州新区管委会: 《潮州市优先发展产业目录(2018) 》已经市政府

2018 年第

21 次常务会议、市委十四届第

100 次常委会议讨论通过,现印发 给你们,请认真贯彻执行.

执行过程中遇到的问题,请径向市发 展和改革局反映. 潮州市人民政府

2018 年10 月19 日 公开方式:主动公开 抄送:市委各部委办,市人大办,市政协办,市纪委办,潮州军分区, 市法院,市检察院,驻潮部队,中央、省驻潮各单位,各人民团 体,各民主党派,各新闻单位. ―

2 ― 潮州市优先发展产业目录(2018)

一、陶瓷及建材

(一)150 万平方米/年及以上、厚度小于

6 毫米的陶瓷板生 产线和工艺装备技术开发与应用

(二)一次冲洗用水量

5 升及以下的智能坐便器、蹲便器、 节水型小便器及节水控制设备开发与生产

(三)智能建筑产品与设备的生产制造与集成技术研究

(四)先进适用的建筑成套技术、产品和住宅部品研发与推 广

(五)钢结构住宅集成体系及技术研发与推广

(六)预制装配式整体卫生间和厨房标准化、模数化技术开 发与推广

二、食品

(一)天然食品添加剂、天然香料新技术开发与生产

(二)先进的食品生产设备研发与制造;

食品质量与安全监 测(检测)仪器、设备的研发与生产

(三)热带果汁、浆果果汁、谷物饮料、本草饮料、茶浓缩 液、茶粉、植物蛋白饮料等高附加价值植物饮料的开发生产与加 工原料基地建设;

果渣、茶渣等的综合开发与利用

(四)营养健康型大米、小麦粉(食品专用米、发芽糙米、 留胚米、食品专用粉、全麦粉及营养强化产品等)及制品的开发 生产;

传统主食工业化生产;

杂粮加工专用设备开发与生产 ―

3 ―

(五)粮油加工副产物(稻壳、米糠、麸皮、胚芽、饼粕等) 综合利用关键技术开发应用

(六)菜籽油生产线:采用膨化、负压蒸发、热能自平衡利 用、 低消耗蒸汽真空系统等技术, 油菜籽主产区日处理油菜籽

400 吨及以上、吨料溶剂消耗 1.5 公斤以下;

花生油生产线:花生主 产区日处理花生

200 吨及以上,吨料溶剂消耗

2 公斤以下;

棉籽 油生产线:棉籽产区日处理棉籽

300 吨及以上,吨料溶剂消耗

2 公斤以下;

米糠油生产线:采用分散快速膨化,集中制油、精炼 技术;

玉米胚芽油生产线;

油茶籽、核桃等木本油料和胡麻、芝麻、葵花籽等小品种油料加工生产线

(七) 发酵法工艺生产小品种氨基酸 (赖氨酸、 谷氨酸除外) , 新型酶制剂 (糖化酶、 淀粉酶除外) 、 多元醇、 功能性发酵制品 (功 能性糖类、真菌多糖、功能性红曲、发酵法抗氧化和复合功能配 料、活性肽、微生态制剂)等生产

(八)薯类变性淀粉

(九)畜禽骨、血及内脏等副产物综合利用与无害化处理

(十)采用生物发酵技术生产优质低温肉制品 (十一)海水养殖及产品深加工,海洋渔业资源增殖与保护 (十二)茶叶深加工;

茶叶自动化、标准化生产线;

茶文化 研究开发

三、新材料

(一)信息、新能源有色金属新材料生产.

1、信息:直径 200mm 以上的硅单晶及抛光片、直径 125mm 以上直拉或直径 50mm ―

4 ― 以上水平生长化合物半导体材料、 铝铜硅钨钼等大规格高纯靶材、 超大规模集成电路铜镍硅和铜铬锆引线框架材料、 电子焊料等.

2、 新能源:核级海绵锆及锆材、高容量长寿命二次电池电极材料

(二) 交通运输、 高端制造及其他领域有色金属新材料生产.

1、交通运输:抗压强度不低于 500MPa、导电率不低于 80%IACS 的铜合金精密带材和超长线材制品等高强高导铜合金、交通运输 工具主承力结构用的新型高强、高韧、耐蚀铝合金材料及大尺寸 制品(航空用铝合金抗压强度不低于 650MPa,高速列车用铝合金 抗压强度不低于 500MPa) .

2、高端制造及其他领域:高性能纳米 硬质合金刀具和大晶粒硬质合金盾构刀具及深加工产品、稀土及 贵金属催化剂材料、 低模量钛合金材及记忆合金等生物医用材料、 耐蚀热交换器用铜合金及钛合金材料、高性能稀土磁性材料和储 氢材料及高端应用

(三)信息、新能源、国防、航天航空等领域用高品质人工 晶体材料、制品和器件生产装备技术开发;

高纯石英原料、石英 玻璃材料及其制品制造技术开发与生产;

航天航空等领域所需的 特种玻璃制造技术开发与生产

(四)应用于工业、医学、电子、航空航天等领域的特种陶 瓷生产及技术、装备开发;

陶瓷清洁生产及综合利用技术开发

四、新能源

(一)太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技 术开发应用、逆变控制系统开发制造

(二)风电与光伏发电互补系统技术开发与应用 ―

5 ―

(三)太阳能建筑一体化组件设计与制造

(四)高效太阳能热水器及热水工程,太阳能中高温利用技 术开发与设备制造

(五)生物质纤维素乙醇、生物柴油等非粮生物质燃料生产 技术开发与应用

(六)生物质直燃、气化发电技术开发与设备制造

(七)农林生物质资源收集、运输、储存技术开发与设备制 造;

农林生物质成型燃料加工设备、锅炉和炉具制造

(八)以畜禽养殖场废弃物、城市填埋垃圾、工业有机废水 等为原料的大型沼气生产成套设备

(九)沼气发电机组、沼气净化设备、沼气管道供气、装罐 成套设备制造

(十)海洋能、地热能利用技术开发与设备制造、海洋发电 (十一)海上风电机组技术开发与设备制造 (十二)海上风电场建设与设备制造

五、生物医药健康

(一)拥有自主知识产权的新药开发和生产,天然药物开发 和生产,新型计划生育药物(包括第三代孕激素的避孕药)开发和 生产,满足我国重大、多发性疾病防治需求的通用名药物首次开 发和生产,药物新剂型、新辅料的开发和生产,药物生产过程中 的膜分离、超临界萃取、新型结晶、手性合成、酶促合成、生物 转化、自控等技术开发与应用,原料药生产节能降耗减排技术、 新型药物制剂技术开发与应用 ―

6 ―

(二)现代生物技术药物、重大传染病防治疫苗和药物、新 型诊断试剂的开发和生产,大规模细胞培养和纯化技术、大规模 药用多肽和核酸合成、发酵、纯化技术开发和应用,采用现代生 物技术改造传统生产工艺

(三)新型药用包装材料及其技术开发和生产(一级耐水药 用玻璃,可降解材料,具有避光、高阻隔性、高透过性的功能性 材料,新型给药方式的包装;

药包材无苯油墨印刷工艺等)

(四)濒危稀缺药用动植物人工繁育技术及代用品开发和生 产,先进农业技术在中药材规范化种植、养殖中的应用,中药有 效成份的提取、纯化、质量控制新技术开发和应用,中药现代剂 型的工艺技术、生产过程控制技术和装备的开发与应用,中药饮 片创新技术开发和应用,中成药二次开发和生产

(五)民族药物开发和生产

(六)新型医用诊断医疗仪器设备、微创外科和介入治疗装 备及器械、医疗急救及移动式医疗装备、康复工程技术装置、家 用医疗器械、新型计划生育器具(第三代宫内节育器) 、新型医用 材料、人工器官及关键元器件的开发和生产,数字化医学影像产 品及医疗信息技术的开发与应用

(七)实验动物标准化养殖及动物实验服务

(八)基本药物质量和生产技术水平提升及降低成本 附件: 《实施工作机制》 ―

7 ― 附件: 实施《潮州市优先发展产业目录(2018) 》 工作机制 为贯彻落实《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展 的若干政策措施(修订版) 》 (粤府[2018]79 号)精神,推动我 市传统产业转型升级,大力发展新兴产业,实现 力争三年打造 陶瓷产业、食品产业、新材料产业、新能源产业、生物医药健康 产业

5 个500 亿产业集群 的目标, 按照市委市政府的总体部署, 根据国家发改委

2013 年印发的《产业结构调整指导目录(2011 版) (修正) 》和省发改委省经信委印发的《广东省主体功能区产 业准入负面清单(2018 年本) 》 ,参考国家、省和其他地区制订优 先发展产业目录的做法和相关目录, 结合我市产业发展客观实际, 制订本目录. 该目录适用于潮州市全境范围内,但饶平县需同时对照广东 省生态发展区产业准入负面清单执行;

国家、省对主体功能区划 调整有新规定的,从其规定;

法律、法规和国家、省有关文件对 产业结构调整另有规定的,从其规定.

一、目录的制订和认定 市人民政府设立优先发展产业项目决策审核机构(潮州市优 先发展产业项目联审领导小组) , 负责制订 《潮州市优先发展产业 ―

8 ― 目录》 , 研究认定优先发展产业项目和决定项目准入条件及其资格 审查方式、项目发展监管等重大事项. 决策审核机构负责人由常务副市长担任,成员单位由各县区 人民政府、凤泉湖高新区管委会、潮州港经济开发区管委会和市 政府办公室、发展改革、财政、国土资源、法制、城乡规划、住 房和城乡建设、环境保护、经信、科技、商务、卫生、教育、金融、审计、监察、安全生产监督等部门组成.决策审核机构日常 工作由市发展改革局负责. 决策审核机构实行联席会议决策机制.市发展和改革局应当 邀请有关专家参加联席会议, 视情况邀请有关行业协会参加会议. 《潮州市优先发展产业目录》及本工作机制自印发之日起实 施,试行

2 年.目录实行动态管理,由市发展和改革局牵头相关 部门及时组织更新,经优先发展产业项目决策审核机构审核后, 报市政府批准.

二、项目审查认定程序 优先发展产业项目实行认定申报制度.

(一)由项目单位向市发展和改革局提出项目认定申报,申 报内容包括单位和项目基本情况以及产业类型、建设规模、用地 需求和使用方式、投资估算和时间要求等.

(二)市发展和改革局自受理项目认定申报之日起

5 个工作 日内,组织市经信、商务、科技等部门,对申报项目进行初审. 经初审属于优先发展产业项目的,组织决策审核机构的相关成员 单位按照下列规定提出审查意见: ―

9 ― 1.发展改革、经信、商务等部门从产业政策、产业布局、投 资总额、产业定位等方面提出审查意见;

2.科技部门从高新技术产业项目类型等方面提出审查意见;

3.环境保护部门从环境保护方面提出审查意见;

4.土地行政主管部门从用地控制指标、土地使用方式、土地 使用年限、开竣工时限、土地利用总体规划和年度土地供应计划 等方面提出审查意见;

5.城乡规划部门根据产业项目需求提出选址意见及规划控制 指标;

6.有关县区人民政府和园区管理机构根据项目发展要求从项 目发展监管等方面提出审查意见;

7.其他相关部门和单位依据职责提出审查意见.

(三)市发展和改革局牵头组织对优先发展产业项目进行审 查时,可以根据项目实际委托专家组、 行业协会、 中介机构进行评 估论证,所需费用由市财政承担.

(四) 市发展和改革局应当将有关部门的审查意见进行汇总, 就优先发展产业项目的认定、准入条件及相应的资格审查方式、 项目发展监管要求等形成汇总意见,报决策审核机构审核决定.

(五)市发展和改革局应当建立优先发展产业项目信息库, 信息库内容包括单位和项目基本情况以及产业类型、建设规模、 投资估算、选址意向、用地面积、土地使用方式、时间要求等, 为合理安排优先发展产业用地的储备和供应提供依据.

三、优惠措施 ―

10 ― 参照 《潮州市人民政府关于修订的通知》 等文件, 对符合产业导向和用地等相关指 标要求的,根据项目投资强度、地方贡献度等情况予以扶持. 属于我市优先发展产业, 同时投资额不低于

5 亿元人民币

1 且 用地集约的制造业项目,土地出让底价可按所在地土地等别对应 工业用地最低价标准的 70%执行. 对优先发展产业,项目建设期内,在项目公司取得独........