PDF《经济财政範疇》

2015 年调整还将持续.总体来看,澳门经济将 继续调整,即由非常态、产业结构较为单

一、要素驱动为主的高速增长向常

39 态、产业适度多元、效益提升为主的趋稳速发展阶段有序转变.经济发展新 阶段的特点是:

1、从高速增长转变为趋稳速发展,不但增长速度下调,而且 发展伴随著结构调整;

2、经济发展的动力,从要素驱动为主转变为效益提升 驱动为主 ;

3、 从不协调、 不全面、 个别行业受益的增长转变为较为协调、 全面、 整体经济的发展.这种转变过程不仅需要一定的时间,而且还将遇到较大的 困难,过程甚至是痛苦的.2015 年澳门经济发展与波动并行.在国家的支持 和全体澳门居民的共同努力下,力争经济波动处於合理区间,同时有效推进 产业结构逐步优化,营商环境不断完善,就业市场保持健康有序,是2015 年 澳门经济发展中面对的重要课题.由此可见,今年本澳经济发展中将面对不 少挑战和不明朗因素,短期内有可能继续向下调整,中长期则依然乐观. 从行业发展来看,2015 年博彩业仍然是较为困难的一年,博彩收益在 一段时期内可能继续下降,全年博彩收益可能负增长.酒店、零售、餐饮等 旅游业及相关行业将保持一定的发展,会展业等新兴产业将保持较快发展势 头,进出口贸易,尤其是进口贸易将继续增长.总体来看,除博彩业外,其 他行业将可保持发展的势头.

2015 年澳门经济发展中存在的有利因素和机遇:

(一)中国内地经济发 展势头总体向好.今年内地经济虽然面对不少困难, 但仍将保持一定的增幅, 特别是著重扩大内需和深化改革等措施,将为澳门经济发展提供较为有利的 机遇.

(二)区域合作提供新的契机.随著《珠江三角洲地区改革发展规划纲 要》 、 《粤澳合作框架协议》的深化落实以及

2014 年底签署的《 〈安排〉关於 内地在广东与澳门基本实现服务贸易自由化的协议》的有效落实,澳门与内 地的合作,特别是粤澳合作将进入全面推进的新阶段.国家实施 一带一路 新战略,以及已获批准并即将启动的中国(广东)自由贸易试验区等政策, 为澳门参与区域经济合作提供了新的契机.可以预见,2015 年澳门参与区域 经济合作将进入一个新的阶段,为澳门经济发展迎来前所未有的机遇.

(三) 投资将保持一定的增幅.目前本澳有多个较大型的私人项目处於建设阶段或 即将展开投资计划,除非出现非常严重的情况,否则这些大型项目将按计划 展开,因此投资将保持一定的增幅.

(四)经济发展基础较好.经过十多年的 发展,澳门经济已打下较为稳固的基础,特别是旅游博彩业已累积了一定的 实力和增长后劲,本澳经济已形成自身的发展优势.

40 2015 年澳门经济面临的困难和挑战:

(一)外围经济环境不稳定加剧了 本澳经济的波动.美国实施量化宽政策退出策略, 由此可能冲击全球经济、 金融市场以及资产价格,特别是影响新兴经济体和发展中地区经济的稳定 性,给本澳经济发展增添了风险.

(二)近年来,周边一些地区相继开放博彩 业, 对本澳博彩业形成较大的竞争压力.本澳博彩企业贵宾厅收入明显下滑, 对本澳经济亦带来较大的不利影响.

(三)本澳支柱产业发展的波动,将对居 民就业造成不利影响.虽然总体上人力资源处於供不应求的状况,但受内外 因素的影响,不排除部分行业因受到冲击而出现结构性失业问题的可能性.