PDF《商丘市人民政府文件》

菖 嗖菖 商政 萃2006菸87号 商丘市人民政府 关于落实科学发展观加强环境保护的意见 各县 喋 市嗒区人民政府喹市人民政府各部门嗷 为全面贯彻落实 菅 国务院关于落实科学发展观加强环境保护 的决定菀 喋 国发 萃2005菸39号喹以下简称 菅 决定菀嗒和 菅 河南省 人民政府贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的实施意 见菀 喋 豫政 萃2006菸36号嗒及全国萁全省第六次环境保护大会精 神喹加快建设资源节约型和环境友好型社会喹促进全市经济萁社 会与环境持续健康协调发展喹现就进一步加强全市环境保护工作 提出如下意见喹请认真贯彻执行菥 一萁用科学发展观统领环境保护工作 喋 一嗒充分认识 菅 决定菀的重大意义菥 菅 决定菀是我国在经 商丘市人民政府文件菖喑菖 济发展和社会进步的关键时期喹党中央萁国务院审时度势喹从社 会主义现代化建设萁中华民族长远发展的战略高度喹在认真总结 国内外环境保护的经验教训萁深刻认识环境与发展规律的基础上 作出的重大决策菥 菅 决定菀是落实科学发展观的重大部署喹是指 导我国经济社会与环境协调发展的战略方针喹是各级政府萁各部 门做好环境保护工作的行动纲领菥全市各级政府及各部门要高度 重视喹把学习落实 菅 决定菀作为当前和今后一个时期的重要政治 任务喹 加强领导喹狠抓落实喹切实把思想认识高度统一到党中央萁 国务院喹省委萁省政府喹市委萁市政府战略部署上来喹凝聚各方 力量喹调动一切积极因素喹全力做好新时期环境保护工作菥 喋 二嗒正确把握我市环境与发展的形势菥近年来喹我市在经 济快速增长萁城镇人口急剧增加的同时喹环境质量有所改善喹饮 水安全问题基本得到了落实喹环境保护与经济发展初步呈现出相 互促进的良好势头菥 但必须看到喹我市的环境形势依然不容乐观菥 由于产业结构不合理萁经济增长方式粗放导致的结构性污染问题 仍然比较突出喹生态环境较脆弱喹环境污染和生态破坏现象还有 发生喹环保基础能力较弱喹环保机制还不够健全喹主要污染物排 放总量增加幅度较大喹 地表水水质与功能区的要求还有一定距离喹 重经济增长萁轻环境保护的现象仍然存在菥环境保护已成为我市 经济社会发展中的一个薄弱环节喹环境问题仍然是制约我市经济 社会可持续发展的重要因素菥 喋 三嗒把环境保护摆在更加重要的战略位置菥 菟 十一五萏期 菖 啻菖 间喹要在实现国民生产总值年均增长13唳以上目标的同时喹完成 国家萁省下达的污染物总量削减任务喹经济增长与环境约束的矛 盾将越来越突出喹经济快速增长对资源的巨大需求和对环境的破 坏性影响势必对我市的可持续发展构成严重挑战菥要深刻认识国 家萁省对经济发展与环境保护关系的重大调整喹党的 菟 十六大萏 之后喹 无论是在经济社会发展的指导思想上喹还是在发展的规划萁 指标萁 具体措施上喹都将环境保护工作摆上更加重要的战略位置喹 环境保护不仅肩负着治理污染萁保护环境的重要任务喹同时还肩 负着以环境保护优化经济发展萁以环境保护促进经济发展萁实现 经济增长历史性转变的重大使命菥因此喹必须坚决摒弃以牺牲环 境换取经济增长的做法喹树立保护环境就是保护生产力喹破坏环 境就是破坏生产力喹改善环境就是发展先进生产力的观念喹始终 坚持环境保护与经济发展同步喹环境保护与经济增长并重喹在保 护环境中求发展菥加快还清旧帐喹不欠新帐喹综合运用法律萁经 济萁技术和必要的行政办法解决环境污染问题菥 二萁新时期环境保护工作的指导思想和目标 喋 一嗒指导思想菥坚持以科学发展观为统领喹落实环境保护 基本国策喹实现保护环境与经济增长并重萁环境保护和经济发展 同步以及综合运用法律萁经济萁技术和必要的行政手段解决环境 问题菥努力让人民群众喝上干净的水萁呼吸清洁的空气萁吃上放 心的食物萁在良好的环境中生产生活菥 喋 二嗒总体目标菥到2010年喹环境污染趋势得到基本控制喹 菖 嗟菖 环境安全得到有效保障喹城市环境明显改善喹可持续发展能力不 断增强菥主要污染物COD排放总量控制在3喁08万吨以下喹比2005 年下降26喁 6唳嗉二氧化硫排放总量控制在7喁04万吨以下喹比2005 年下降22喁 2唳嗉5条主要河流出境责任目标断面水质达到省定目 标嗉区域环境噪声萁城市交通干线噪声达标率均达到90唳以上嗉 城市集中式饮用水源地水质达标率达到98唳以上嗉商丘市区空气 质量优良天数达到310天以上嗉市区污水处理率达到80唳以上喹 永城市污水处理率达到60唳以上喹各县城污水处理率达到50唳以 上嗉 市区及各县 喋 市嗒城市生活垃圾无害化处理率达到60唳以上嗉 工业固体废物处置利用率达到95唳以上嗉危险废物处置率达到 90唳以上嗉废弃放射源安全送贮率达到100唳菥建立健全环境监 测预警体系和环境执法监督管理体系菥 三萁突出重点喹全面推进 喋 一嗒加强水污染防治菥开展饮用水源地保护区和地下水污 染调查工作喹科学合理地划定饮用水源地保护区喹坚决取缔水源 地保护区内的直接排污口喹禁止有毒有害物质进入饮用水源地保 护区菥在饮用水源地等敏感区喹推行畜禽及水产养殖禁养区萁限 养区制度喹严防污染水源菥解决好农村饮水安全问题喹确保城乡 饮水安全菥强化水污染事故的预防和应急处理菥以城市水质改善 和流域萁重点行业综合治理为突破口喹抓好水污染防治工作菥深 化造纸萁 酿造萁化工萁制革萁食品加工等重点行业的水污染治理喹 工业企业做到稳定达标排放菥 强化城市污水处理设施建设与管理喹 菖 喽菖 加大监管力度喹确保正常运营菥提高中水利用率喹新萁改萁扩建 大型用水企业使用的循环水和要求不高的工艺水要优先利用城市 中水菥大专院校萁三星级以上宾馆以及新建城市居民集中住宅区 等都要积极创造条件建设中水处理设施喹搞好中水循环使用喹提 高水资源利用率菥 喋 二嗒狠抓大气污染防治菥 菟 十一五萏期间喹所有燃煤电厂 喋 包括热电厂和企业自备电厂嗒要深化燃煤锅炉的二氧化硫和烟 尘治理喹建设并运行高效脱硫萁除尘设施喹并安装与环保部门联 网的二氧化硫自动在线监控装置喹逐步建设脱除氮氧化物装置菥 加强对高速公路萁国道萁省道两侧和机场周围环境综合整治菥强 化机动车尾气污染防治喹建立网络化萁标准化萁规范化的检测制 度喹 严禁排放不达标的车辆上路行驶喹坚决淘汰污染严重的车辆菥 加大城区锅炉烟尘污染治理喹 推广固硫型煤或天然气等清洁能源菥 加强城市扬尘污染防治喹有关部门要制定城镇工程施工现场环境 管理相关规定喹推行文明施工菥 喋 三嗒 深化城市环境综合整治菥加快城市环保基础设施建设喹 到2007年全市所有县 喋 市嗒城 喋 区嗒都要建成管网配套的城市污 水处理厂和垃圾处理场菥所有城镇污水处理厂都要安装自动在线 监控装置并与环保部门联网菥建立健全城镇污水萁垃圾处理收费 制度喹征缴到位率90唳以上菥加快推进城市环保基础设施市场化 运营喹鼓励和支持污水处理厂实行深度处理喹实施中水回用菥着 力整治市区内河 喋 湖嗒水污染喹逐步消除黑臭现象喹恢复城市河 菖 喾菖 喋 湖嗒 水体功能菥市区建成区逐步取消燃煤锅炉喹推广集中供气萁 供热菥强化餐饮萁娱乐萁服务等第三产业环境管理菥加强对城区 社会生活噪声污染的管理喹保证群众良好的生活环境菥以加强危 险废物萁危险化学品和辐射环境监管为重点喹严格落实危险废物 申报登记萁经营许可证和转移联单制度喹加强进口废物利用的环 境监管喹强化危险化学品管理喹加快推进医疗废物集中处置设施 建设菥 喋 四嗒以创建生态市为载体喹推动生态和农村环境保护菥根 据商丘的社会萁经济萁区位和生态环境特点喹发挥后发优势喹统 筹规划喹合理利用自然资源喹不断改善生态环境喹积极调整经济 结构喹大力发展生态产业喹逐步形成具有商丘特色.

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