PDF《用好深化改革这个法宝》

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8797642 焦作日报社办公室 2019年3月26日 星期二 学习实践 JIAOZUO DAILY

03 官方微博: @焦作日报(新浪、 腾讯)新闻热线: 8797000编辑: 金桂香版式: 李新战校对: 张 苗组版: 华保红 发展无穷期,改革无止境.习近平总 书记参加河南代表团审议时强调, 要用 好深化改革这个法宝 .他明确指出, 要 推动人才、土地、资本等要素在城乡间双 向流动和平等交换,激活乡村振兴内生活 力 巩固和完善农村基本经营制度 .这 为我们实施乡村振兴战略、做好 三农 工作提供了强大思想武器和根本实践遵 循,也为我们进一步深化农村改革指明了 工作重点和方法途径. 历史不仅写在了纸面上,也写在了中 国广袤农村的沃野上.我国的改革开放从 农村开始,农村改革则从土地开始.农民 对土地有着深沉的情感,农村改革对农民 命运、对农村发展有着重大的影响.从实 行家庭联产承包责任制到稳定完善农村基 本经营制度,从放宽农村劳动力就业限制 到逐步深化户籍制度改革,从改革农村税 费制度到完善农业支持保护制度……改革 像春风,唤醒了沉睡的土地,激活了农 村,振兴了农业,温暖了民心.深化改革 是势不可挡的趋势,是至关重要的战略举 措,是中国农村发展进步的一大法宝. 事业越发展,新情况新问题往往就会 越多.随着生活水平不断提高,城乡居民 农产品消费需求正从 吃得饱 向 吃得 好、吃得安全、吃得营养健康 快速转 变,如何把市场需求作为 导航灯 ,提 供更丰富、更优质的产品?按照现行法 规,农民的房屋、土地虽然确权,但农民 的房屋和土地经营权往往不能抵押贷款, 这些 沉睡的资产 该怎么激活?年轻人 纷纷外出务工,农村劳动力老龄化加剧, 谁来种地 的问题该如何破解?发展中 的问题要通过不断发展来解决,改革的成 果也要通过深化改革来巩固.解决农业农 村发展面临的各种矛盾和问题,关键还是 要激发改革精神. 新形势下深化农村改革,主线仍然 是处理好农民和土地的关系 .习近平总 书记一直情牵 三农 工作、心系农村改 革.他主持召开了40次中央深改组会议和

6 次中央深改委会议,其中至少有20 次涉 及农村改革议题,审议了至少27项涉农改 革方案,有力地推进了农村改革由蓄势聚 能向全面发力的深刻转变.习近平总书记 对河南农业、农村、农民问题,有着深厚 的感情.2014 年3月, 总书记在兰考同乡 村干部和村民代表进行座谈时指出, 农村 将要推进一系列改革, 基层的同志要根据 实际情况, 积极探索如何让改革措施落 地.2014 年5月, 他又一次视察指导河南 工作,在绿浪滚滚的尉氏县张市镇高标准 粮田边, 他指出家庭经营和规模经营要统 一起来,积极稳妥推进土地流转,加快农 业现代化进程. 时代出考题,改革做答卷. 拿着流 转的租金, 挣着老板的工钱, 可以自由支配 时间, 生活从未如此悠闲 , 邓州市的 三 权分置 改革, 实现了农民、 村集体、 农开 公司、 经营主体的四方共赢;

长垣县的 三块地 改革, 让农民坐收土地增值收益 分红;

好想你 发挥品牌效应, 一颗红枣衍 生出700多个单品, 成为中原特色农业着力 产业化、 发力供给侧的缩影……我省农业 转型升级、 农村改革持续推进、 蹄疾步稳, 正在发生一场静悄悄的 革命 .但要看 到, 对于人多地少、 农业资源约束日渐趋紧 的河南来说, 唯有赋予农村财富更多的权 能, 才能把权能转化为势能, 激活农民创业 的一池春水, 把乡村产业发展的 底火 烧 得更旺.唯有通过进一步深化改革破除体 制机制弊端, 推动城乡要素自由流动、平 等交换,方能加快形成工农互促、城乡互 动、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡 关系. 用好深化改革这个法宝,就要扭住农 业供给侧结构性改革这个 牛鼻子 ,加 快推进 四优四化 ,把结构调优、链条 拉长、质量提级,不断提高农业质量效益 和竞争力,推动 中国粮仓 向 国人厨 房 世界餐桌 嬗变.就要巩固和完善 农村基本经营制度,完善耕地、林地等农 村承包地 三权分置 办法,发展多种形 式农业适度规模经营,突出抓好家庭农场 和农民合作社两类农业经营主体发展,支 持小农户和现代农业发展有机衔接,既要 避免土地撂荒和经营规模过于碎小,又要 防止土地过度集中,人为 垒大户 ,完 善农村集体产权权能,发展壮大新型集体 经济,赋予双层经营体制新的内涵.就要 打造一支乡村振兴的强大主力军,建设懂 农业、爱农村、爱农民的干部队伍,培养 对土地有感情、懂技术、会管理、善经营 的新型农民,在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环. 时序轮替中,始终不变的是奋进者的 身姿;