PDF《大数据时代的个人信息保护》

7 7版2019 年5月16 日 星期四 责任编辑 何艳芳 热线

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RMFYB.COM 民商审判 电子信箱: msss@rmfyb.cn 司法实践法治是最好的营商环境 徐建新 大数据时代的个人信息保护 落实产权平等保护政策的建议 民商聚焦谢锐勤 问题探讨刘曼大数据被称为未来 新石油 .据统 计,截至2018 年12 月,我国网民规模8.29 亿, 普及率达 59.6%;

网络购物用户 规模6.10 亿,年增长率为14.4%. 在大数据时代, 如何实现网络服务提供者收 集共享数据和个人信息保护的平衡, 是 一个亟待认真对待和解决的重要问题.

一、 法律规制现状 构建了多层次法律体系.自2000 年以来, 我国各级国家机关陆续出台制 度, 规范收集使用个人信息行为.一是 从立法主体来看, 涵盖了全国人大及其 常委会、 国务院、 工信部、 国家质检总局、 最高人民法院、 最高人民检察院等, 包括 法律、 行政法规、 部门规章和司法解释 等.二是从部门法律来看, 从民事、 刑事、 行政等领域强调了网络服务提供者 义务.如 《关于加强网络信息保护的决 定》 、 消费者权益保护法、 网络安全法要 求收集使用公民个人电子信息时遵循合 法、 正当、 必要原则, 明示收集使用信息 的目的、 方式和范围.民法总则第一百 一十一条规定自然人的个人信息受法律 保护.侵权责任法第三十六条提出网络 服务提供者利用网络侵害他人民事权益 的, 应承担侵权责任.刑法修正案

(五) 和刑法修正案

(七) 分别增设了窃取、 收买、 非法提供信用卡信息罪, 出售、 非法 提供公民个人信息罪、 非法获取公民个 人信息罪. 强调知情同意. 《关于加强网络信息 保护的决定》 首次强调了对个人信息的 法律保护, 要求网络服务提供者收集、 使 用个人信息应征得被收集人同意.这在 消费者权益保护法、 《征信业管理条例》 和网络安全法中得到了坚持.在比较法 上, 经济合作与发展组织 《金融消费者保 护的高级原则》 (2011 年) 要求成员国建 立机制确保消费者个人隐私安全, 承认 消费者的知情权.欧盟

2018 年 《通用数 据保护条例》 将数据主体同意基于一项 或多项目的对其个人数据进行处理作为 合法性要件之一. 兼顾数据收集共享与个人信息保护.不少国家区分敏感和一般信息, 禁 止收集、 处理和利用敏感信息, 支持一 般信息的合法流动.我国 《征信业管理 条例》 第十四条将宗教信仰、基因、指纹、 血型、 疾病和病史信息作为禁止收 集的个人敏感信息.德国