PDF《中共成都市委文件》

中共成都市委文件 成委发〔2017〕

3 2 号 中共成都市委成都市人民政府 关于营造新生态发展新经济培育新动能的意见 各区(市)县党委和人民政府,市级各部门: 为深入贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指引,认真落实省第十一次党代会、市 第十三次党代会和国家中心城市产业发展大会精神,学习新 思想、树立新理念、创 立新机制、聚 集新要素、发展新经 济 、培育新动能、实现新发展,加快建设现代化经济体系,结 合我市实际,提出如下意见.

一、总体要求

(一)指导思想 牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的 发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,深入实施创新 驱动发展战略,以研发新技术、培育新组织、发 展新 产业 、 创 造新业态、探索新模式为路径,以发展新经济形态为重 点 ,以构建多元化应用场景为抓手,以营造有利于新经济发 展的制度环境和社会氛围为保障,营造新经济产业生态,促 进城市经济结构优化调整,推动经济增长动力接续转换,不 断提升城市综合竞争力,为建设全面体现新发展理念的国家 中心城市注入强有力新动能.

(二)发展原则 一一坚持改革先行.坚决破除一切制约新经济发展的思 想障碍和制度藩篱,秉持包容审慎的监管理念,推进由 政府给优惠 向 政府给机会 转变,激活市场内生需求,厚 植新经济发展环境沃土. D 坚持创新驱动.营造鼓励创新、敢为人先的氛围,加快构建激发创新活力、价值评估、成果转化、知识产权保 护的体制机制,促进知识和智力资源尽快实现经济价值. D 坚持人才优先.突出人才在新经济中的核心作用, 建立涵盖引才、育才、用才、 留才全阶段人才政策体系,形 成顶尖人才引领、领军人才聚集、企业家带动、创业团队汇 聚的新经济人才链. D 坚持金融支撑.发挥金融创新对发展新经济形态的 助推作用,培育壮大创业投资和资本市场,提高信贷支持新 经济形态发展的灵活性和便利性,形成各类金融工具协同支 持新经济发展的良好局面.

(三)发展目标 到2022年 ,基本形成具有全球竞争力和区域带动力的新 经济产业体系,成为新经济的话语引领者、场景培育地、要素 集聚地和生态创新区,建成最适宜新经济发育成长的新型城市. ----产业生态形成比较优势.新经济成为成都经济增长 新动能,新经济总量指数排名进入全国第一方阵,战略性新 兴产业、高技术产业增速超过国家中心城市平均水平.新经 济企业发展到10万家以上,培育独角兽企业7家以上、潜在独角兽企业60家以上. 一一创新创业创投良性互动.创新服务机构数发展到 400家以上,每万人有效发明专利拥有量达23件,全社会 尺匕0 经费支出占00?比重达4.3^ ,规上工业企业研发投 入占主营业务收入比重超过2.1^ ;

科技型中小企业数年均 增长20^以上,科技创业者规模突破2

8 万人;

新设立天使 投资和创业投资基金100支以上,私募股权投资实缴规模超 过2100亿元.

二、发展重点

(四)聚焦发展六大新经济产业形态.新经济具有聚合 共享、跨界融合、快速迭代、高速增长的特征,在发展不同 阶段、不同层次,具有不同内涵.基于成都资源禀赋、产业 基础以及对未来发展方向的判断,重点发展数字经济、智能 经济、绿色经济、创意经济、流量经济、共享经济六大新经 济产业形态,构建具有成都特色的新经济产业体系. 发展数字经济.聚焦新一代信息技术基础领域,加快发 展11^