PDF《湖南省 张家界市》

采矿及其他独立建设用地 868.73公顷, 占0.09%;

交通水利用地4123. 99公顷, 占0.43%;

其他建设用地272.51 公顷,占0.03%.

3、其他土地26735.13公顷,占土地总面积的2.81%.其中水域13312.96公顷, 占1.40%;

自然保留地13422.35公顷,占1.41%.

第二节 土地利用特点

一、土地利用类型以林地为主 林地面积占全市土地总面积的 73.98%,森林覆盖率居全省之首.

二、土地利用地域差异明显 西北部山地资源丰富,林地面积大,建设用地少.中、东部河谷冲积盆地耕 地资源相对丰富,城镇村建设用地比重较大.

三、保护区用地比重较高 全市各类保护区用地占土地总面积的7.4%, 高出全省平均水平1.35个百分点.

第三节 土地利用存在的主要问题

一、各业用地矛盾突出、土地用途管制面临挑战 进入新世纪以来,随着经济的不断增长,张家界市产业结构面临全面调整, 与之相适应的土地利用结构变化较大,出现了农业结构调整与基本农田保护、林 业用地发展与耕地保护、经济社会发展与土地尤其是耕地资源保护的突出矛盾, 与现行的土地用途管制规则存在矛盾,给新时期的土地利用管理带来新的挑战.

二、土地生产条件亟待改善 全市耕地中高产田11539.96公顷,中产田11869.66公顷,低产田9561.68公顷, 分别占耕地总面积的35%、36%和29%.全市地处武陵山脉中段,立地条件差,耕 地规模化、集约化程度低,部分耕地缺乏有效灌溉,制约了农业生产能力的发挥, 与新农村建设和农业现代化发展要求不相适应,土地生产条件亟待改善.

三、建设用地规模与结构不够合理 张家界市中心城区市政公用设施用地等基础设施用地水平低,与旅游城市的

3 建设不相协调.区域内农村居民点布局分散,农村居民点内部存在着废弃地、闲 置地等,虽有整理潜力,但受资金和自然条件等因素的制约,实际整理难度大.

四、土地后备资源稀缺 张家界市可供开发的耕地后备资源不足.对农村居民点、工矿废弃地进行全 面整理和复垦,需要投入巨额资金,且受到现行管理体制、传统生产方式、土地 权属关系等因素的制约,土地复垦实施困难.

第四节 土地利用潜力

一、宜耕后备资源潜力 根据调查结果,全市共有新增耕地潜力13067.03公顷.其中土地开发新增耕地 潜力5960公顷,土地整理新增........