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1 煤炭经济运行信息资料 煤炭工业通信信息中心

2016 年6月政策法规 国家安全监管总局办公厅 国家煤矿安监局办公室关于推动钢铁煤炭行业化解过剩产 能开展安全生产执法专项行动的通知.

3 国家安全监管总局 国家煤矿安监局印发 《关于减少井下作业人数提升煤矿安全保障能 力的指导意见》的通知

6 关于减少井下作业人数提升煤矿安全保障能力的指导意见

6 安全监管总局:有限空间作业事故处Z不当等问题应加强防范

9 国家煤矿安全监察局办公室关于煤矿瓦斯防治专项监察发现问题的通报.10 煤炭经济运行动态

2016 年上半年全球煤炭产量、进出口量情况一览.12

2016 年8月煤炭价格有望上涨 10-15 元/吨.14 中国煤炭行业:供应侧改革预计将持续.15

2018 年或为煤炭消费底部.16 煤价有望年底恢复性反弹至平衡点附近.17 央企煤炭资产管理平台公司成立 或由中煤主要负责

18 地区煤炭经济运行动态

5 月份煤炭行业利润同比暴增 2.5 倍.19 内蒙古:今年以来煤炭进口逆势回暖.20 1-5 月内江市煤炭产量小幅下降

20 国内煤炭市场观察 2016:中国仍是煤炭国际贸易增长的车头.20 王儒林:切实做好煤炭这篇大文章.21 贵州确定国有煤企职工安Z:三年两万人

23 国际煤炭市场观察

2015 年世界煤炭产量下降 4%23 印度成为全球第一大煤炭进口国.23 1-5 月俄罗斯煤炭产、出口量同比双增.24

6 月份印尼动力煤指导价环比上涨 1.2%24 日本出资

34 亿美元支持印尼最大煤电项目

24 2012 年至今蒙古国燃煤电厂装机能力增加 40%24 煤炭经济运行信息资料

2016 年6月2沙特 SABIC 与神华宁煤将合建石化工厂

24 5 月份美国煤炭产量环比增长 10%25 乌克兰煤炭供应短缺电力需求增加.25 必和必拓将扩产炼焦煤 降低生产成本

25 1-5 月德国燃煤发电占比 42%26 煤炭工业动态 河北与神华宁煤合作推动洁净煤利用.26 沈阳将削减煤炭消费量超

100 万吨.27 兖州煤业

18 亿元收购内蒙久泰缓解煤炭销售瓶颈.27 山西整合矿井复产 限产执行力度有待考验.27 吉林今后将建立煤热价格联动机制.28 贵州出台煤炭业供给侧改革实施意见.28 煤都 华亭:煤炭产业的绝地突围.28 相关行业动态

7 月上旬焦炭价格报 813.1 元29 煤化工遭遇低油价严环保双重夹击.29 上半年沿海煤炭运输市场保持平稳.31 煤炭安全 吉林煤矿安监局三条硬措施全力应对防汛防洪

32 四川省全面推进关闭矿井水患调查治理 和保留矿井水害现状调查工作

32 四川省开展汛期煤矿Ⅰ、Ⅱ级水患矿井专家抽查.33 临汾煤监严把 四个 关口全面提升矿井安全保障能力.33 山东煤矿安监局对标煤矿安全规程新要求做到三提醒.33 统计信息 国有重点煤矿铁路运量情况(2016 年6月)34 国有重点煤矿库存(2016 年6月)35 全国重点煤矿煤炭产销量汇总表(2016 年6月)36 全国重点发电企业库存情况(2016 年6月)36 全国铁路煤炭发运量情况表(2016 年6月)37 全国重点发电企业耗煤情况(2016 年6月)37 价格行情 全国各地区动力煤参考价(2016 年7月25 日5500 大卡以上汇总表)38 全国各地区动力煤参考价(2016 年7月25 日4800-5500 大卡汇总表)44

2016 年6月煤炭经济运行信息资料

3 政策法规 国家安全监管总局办公厅 国家煤矿安监局办公室关于推动钢铁 煤炭行业化解过剩产能开展安全生产执法专项行动的通知 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各产煤省、自治区、直辖市及新 疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门,各省级煤矿安全监察局: 为贯彻落实《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发?2016?6 号) 和《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发?2016?7 号)精神,国家安 全监管总局、国家煤矿安监局决定,自2016 年5月起到年底前,在全国开展钢铁煤炭行业安全生 产执法专项行动(以下简称执法专项行动).现将有关事项通知如下:

一、总体要求 认真贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要批示指示精神,深入落实党中央、国 务院关于供给侧改革和钢铁煤炭行业化解过剩产能的一系列决策部署,坚守 发展决不能以牺牲人 的生命为代价 这条红线,严格安全生产准入,严格监管监察执法,倒逼钢铁煤炭行业过剩产能依 法加快退出,推进优化产业结构,提高安全生产保障能力,促进钢铁煤炭行业安全生产形势进一步 好转.

二、检查范围

(一)钢铁行业:钢铁联合、冶炼企业(不含铸钢、铸铁等铸造企业).

(二)煤炭行业:所有生产矿井和建设矿井.

三、检查内容

(一)钢铁行业. 《国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意 见》(安监总管四?2016?38 号,以下简称《意见》)第二条提及的钢铁企业安全生产状况和第 五条提及的企业安全生产方面存在的

5 个问题, 以及可能引发重特大事故的其他风险和隐患. 其中, 吊运钢水铁水与液态渣的起重机是否符合冶金起重机的相关要求是指:额定起重量

75 吨及以上的 冶金起重机必须为铸造起重机,额定起重量

75 吨以下的冶金起重机定期检验报告检验项目中关于 吊运熔融金属的检验结论必须为 合格 .

(二)煤炭行业. 1.贯彻执行《意见》方面.重点检查煤矿安全生产管理制度、节假日停产和恢复生产方案及专 门的安全技术措施、隐患排查治理等制度的制定和落实情况,宣传执行《煤矿安全规程》(国家安 全监管总局令第

87 号)情况,按规定提取和使用安全费用情况,以及煤矿证照是否齐全有效,数 据资料是否真实可靠、图纸与实际是否相符、开采深度是否超过《煤矿安全规程》有关规定等. 煤炭经济运行信息资料 2016年6月42.灾害防治方面.重点检查煤矿瓦斯防治制度、瓦斯抽采措施、防突规定落实情况,安全监控 系统运行情况,瓦斯事故隐患排查治理情况,采空区密闭管理情况等;

水文地质类型复杂、极复杂矿 井,以及资源整合矿井和近

3 年来发生过水害事故的矿井建立防治水制度及配备机构、人员情况, 防治水基础管理情况,井下水害隐患治理、地面防治水措施落实情况,矿井排水设备设施配备情况, 水害应急处Z措施落实情况等. 3.超强度、超能力生产方面.重点检查煤矿是否存在接续紧张或者采用 剃头下山 开采、是 否存在采掘工作面瓦斯抽采不达标而组织生产问题,是否公示生产能力,是否按照公示生产能力组 织生产,是否按重新确定的生产能力分解安排月度生产任务,上级企业集团公司是否存在向所属煤 矿下达超过公示生产能力的生产计划及相关经济指标行为等. 4.其他方面.安全培训、煤矿设备设施、建设项目情况,各地区和省级煤矿安监局根据煤矿安 全生产实际确定的检查项目和内容等.

四、工作安排

(一)地方自查(6 月底前). 各省级安全监管局要在

4 月份对钢铁企业初步排查的基础上,组织各地对照检查内容,对辖区 内钢铁企业安全生产情况进行深入排查摸底;

各省级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门要逐项 对照检查内容,结合上半年的安全检查组织开展自查.对检查中发现的违法行为和事故隐患要登记 造册,汇总分析,督促企业整改,并责令企业制定整改措施、明确负责人员、落实所需资金等. 请各省级安全监管局、煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门于

7 月10 日前,分别将钢铁、 煤炭行业自查报告(包括检查企业名单、覆盖范围、检查结果、违法查处、企业整改要求等情况) 和《钢铁企业安全生产检查工作汇总表》(见附件 1)、《煤矿安全生产检查情况汇总表》(见附 件2)上报国家安全监管总局和国家煤矿安监局.

(二)执法检查(7-11 月). 各省级安全监管局要报请本级人民政府安全生产委员会组织有关地区、联合有关部门,对辖区 内存在问题, 特别是发生过事故的钢铁企业开展安全生产执法;

各省级煤矿安监局要会同有关部门, 以事故多发、灾害严重、隐患长期得不到解决、落后产能退出意愿不强、超能力生产冲动强烈的煤 矿企业为重点,紧密结合

2016 年执法计划和已经部署开展的煤矿瓦斯防治、水害防治、超能力生 产、安全投入、安全培训、设备安全、建设项目等

7 个专项监察,对辖区内煤矿进行专项执法. 各省级安全监管局、煤矿安监局要及时总结执法专项行动情况,形成阶段性报告(包括企业安 全生产基本情况,执法专项行动进展,工作中存在的突出问题和建议,下一步工作措施等内容). 请各省级安全监管局、煤矿安监局于

9 月10 日前、11 月10 日前,分两次将执法专项行动阶段性 报告分别上报国家安全监管总局和国家煤矿安监局. 请填写 《存在问题的钢铁企业整改情况汇总表》 (见附件 3)、《煤矿安全生产检查情况汇总表》(见附件 2),于11 月10 日前随阶段性报告一 起上报.

(三)督查暗访(7-11 月).

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5 国家安全监管总局、国家煤矿安监局将组织专家和新闻媒体,以违法违规问题严重、事故隐患 多的地方和钢铁企业、煤矿为重点对象,开展暗访督查活动.对贯彻落实国发?2016?6 号、国发 ?2016?7 号文件要求不力的地方政府,不具备安全生产条件、存在重大事故隐患继续组织生产和 拒不执行安全监管监察指令的钢铁企业和煤矿予以调查处理,并在媒体曝光.

五、有关要求

(一)加强组织领导. 各省级安全监管局、煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门、煤矿安监局要加强执法专项行动 的组织领导,加大组织协调力度,明确负责领导、处室和工作职责,落实检查任务,并结合当地实 际制定执法专项行动方案,确保执法专项行动扎实有序开展.

(二)严格执法要求. 各有关部门对发现的违法行为要严肃处理,对发现的重大问题和事故隐患要依法责令企业停产 整顿;

对经整改仍达不到有关法律、行政法规和国家标准、行业标准要求的,要依法提请地方人民政 府予以关闭;

不属于本部门职责范围内的,要及时移送地方相关部门处理.

(三)强化舆论引导. 各省级安全监管局、煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门和煤矿安监局要充分发挥主流媒体 作用,对认真组织开展专项行动的地方和企业及时进行宣传,总结推广好的经验做法;

对拒不整改 或整改不到位的企业向社会公开曝光.

(四)及时反馈信息. 各省级安全监管局、煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门和煤矿安监局要认真总结经验,注 重抓好正反方面典型,反馈相关信息,报送拟纳入安全生产不良记录 黑名单 管理的钢铁企业和 煤矿名单.

(五)坚持廉洁自律. 参加执法专项行动的人员要廉洁自律,严格执行中央八项规定精神和党风廉政建设有关规定, 不得有任何影响执法专项行动结果公正性的行为. 国家安全监管总局联系人及

电话:冯智慧,010-64463229 ;

电子

邮箱:fengzh@chinasafety.gov.cn.国家煤矿安监局联系人及

电话:乔铁峰,010-64463431;

电子邮 箱:qiaotf@chinasafety.gov.cn. 附件: 1.钢铁企业安全生产自查情况汇总表 2.煤矿安全生产检查情况汇总表 3.存在问题的钢铁企业整改情况汇总表 国家安全监管总局办公厅 国家煤矿安监局办公室

2016 年5月24 日 煤炭经济运行信息资料 2016年6月6国家安全监管总局 国家煤矿安监局 印发《关于减少井下作业人数提升煤矿安全 保障能力的指导意见》的通知 各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门,各省级煤 矿安全监察局,司法部直属煤矿管理局,有关中央企业: 为深入贯彻落实全国安全生产工作会议精神,督促和引导煤矿企业进一步改善安全生产条件, 严防发生群死群伤的重特大事故,国家安全监管总局、国家煤矿安监................