PDF《李静 好》

第卷第期年月鹭江 职业大学学报 入世后 我 国遭 受倾 销与反 倾销的原 因及 其对策李静好 厦 门大 学国 际经济与贸易系 , 福建 厦门〔摘要〕加入 后,国际 交往 日 益频 繁,倾销与反倾销 案等 国际贸易纠 纷日益凸显.

西方某些发 达国家从 贸 易保护 主 义利 益 出发 , 利用未认定我 国 市场 经 济地位和 我 国企 业间的无序经 营及 某些行 业的薄弱环节等经 常对我 国 实施倾销 和 反倾梢 . 从 中国入世 三年来所 遭 受的 倾销、反倾 梢 案探讨其 生成原因,并分析 中国加入 后对国外的倾销 、 反倾 销 措施应 采取 的 对策 , 指出中国 企业 应关注并完善世 贸组 织规则,建立 并完善倾销 、 反倾销 法则,以《中华人 民共和 国反倾 梢条例 》为依据 实施 贸易救济 . 〔 关键词 〕倾销 反倾 李触替代 国 对策 中图分类号 【 文献标识码 文章编 号一《一一的目标是产生一个完整 的更具有活 力 的和永久性 的多边 贸易体制来巩 固原来 的关税 与贸易 总协定 , 其宗 旨是通过互惠互利的安排导致关税 和其他贸易壁 垒的大量减少 和 国际 贸易关 系 中歧视性 待遇 的取消 . 我国于 年加人世贸组织 已经三 年,为履 行 其承诺 , 做 了大量 的工作 ①大幅度降 低关税 ②服务行业市场进 一步扩大 ③遵循 规则清理 和修订有关法规文件 . 随着我国进 出口规模和经 营总量 的迅猛发展 , 国际贸易纠纷 日益 尖锐 , 发达 国家贸易保护主义抬头 , 中国 已成为倾销 和反倾销 的重灾区 . 美国、欧盟 和加拿大等已成为对 中国发起反倾销措施调查最多的前几位 国家 , 其 中仅美 国对 中国产品就实施近一百 多起反倾销措施 , 是世界上对华反倾销起诉最多 的 国家 , 同时 , 应 国内产业 申请 , 我国也对 国外 的贸易倾销发起 了 起贸易救济措施调查川 .

一、我国遭遇倾销与反倾销的原 因 某些发达 国家贸易保护 主义滋长 , 对华实施反倾销 . 经过 多年努力 , 特别是加人世 贸组织后 我国已经成为贸易大国 . 然而 年在美 国经 济发 展趋 于低 迷 的影 响下 , 世 界经 济增长速度下 降,发达 国家贸易保护主义 滋长 , 某些发达 国家从其利益 出发 , 对华实施反倾销措施 . 如 中美纺织 品贸易 争端 , 美 国等国家出于 贸易保护主义利益 , 在年月对我 国的针织 布等 种产 品实施限制措施 月日,美国纺织 品协议执行委员会又公然违反 中国加人世 贸组织 法 律文件 中有关措施启动的前 提条件 , 对原 产于 中国 的仍受配额限制 的袜类产品采取 特别保障措施 月 日厦 门喜盈 门家具又 被美 国商务部裁定 的惩罚性全 国统一税率闭 等等 . 美 国等发达 国家这种 贸易保护 主义 的举 措必将受到中方有力的依法举证 的抗争 . 中国企业 常常因非市场经济地位而遭受反倾销 制裁 . 我 国加人世 贸组 织 时签署 了 《中国加人 世贸组织议定 书》,其中第 巧条 确定 补贴 和倾销 时 的价格 可 比性 条例 规定 在根 据第条和 《反倾销协定 》确定价格可 比性时 , 该,进口成员应依据下 列规则 , 使用接受调 查产业 的中国价格或成本 , 或者使用不依据与中国国内价格或成本进行严格 比较的方法 ①如受调查 的生产 者能够明确证 明,生产该同类产 品 的产业 在制造 、 生产和销售该产 品方面具备市场经 济条件 , 则该 进口成员在确定价格 可 比性时 , 应使用 受调查 产业 的中国价格或成本 ②如受调查 的生 产者不 收稿 日期 」 卜一一修回 日期 一一作者简介 李静好 一,女,福建泉州人 , 在读本科生 . 鹭江职业大学学报 年能明确证 明生产该 同类产 品 的产业在制造 、 生产和销售 该产品方面具备市场经济条件 , 则该 进口成员 可使用不依据 与中国 国 内价格或成本进行严格 比较 的方法 . 年 以前 , 欧盟 的反倾销 法将中国列 为非市场经济国家 , 认为中国的电力 、 矿产等能源资源都是 国家垄断 的,因此产品 的价格并不 是通过市场经济规律实现 的.在此情况下 , 如果欧盟认定 中国某一厂家的产品构成 了倾销事实 , 则欧 盟对该厂家征 收 的反倾销税率适用 于所有 中国厂 商.从年月日起欧盟 承认 中国为市场经 济 国家 , 但 同时又规定 中国企业要想获得市场经济地位 , 必须 向欧盟提 出 申请 , 经欧盟调查核实后 , 才 能确认 . 非市场经济地位 已成为我 国企业在应诉反倾销案件中的一块心病 . 其根本原 因在于 , 反倾销 案件处理 中的成本价值 替代国 问题 , 反倾销案发起 国如果 认定被调 查商品 的出口国不具备市场 经济地位 , 将引用 与出 口 国经济发展水平大致相 当的市场经济国家作为 替代国 来确定倾销幅度 . 由于我国人世 时未被美 国及 欧盟 国 家认 定 为市场经 济地 位,因此 在确认是 否 倾销 要适用 替代 国 原则 , 但 目前 由何 替代 国 并没有具体规则 , 这样一来 , 标准的随意性很大 , 进口国的反倾销措施屡屡得逞就不足 为奇 了. 市场经济地位 本来只是 中国企业在应对反倾销和反补贴时 的一个专业 问题 , 现在却似乎演变 成 了是否 承认 中国改革开放成果的问题 , 是否承认 中国 已经建立 了市场经济的问题 , 其中的政治 、 外 交因素是显 而易见的 . 行业 内部 出口经营的无序竞争也极易引起贸易摩擦 . 按人世承诺 , 我国〕年底将放开企业 的进 出口经营权 . 此举对我 国部分行业 出口经营秩序有一定 的影响 , 极易引起贸易摩擦 , 商家们在争 取出口的过程 中,出现 了同行互相竞争 , 恶性 降价 的现象 , 这种 价格优势 而非技术创新 的行 为 很容易给人 以倾销的假象 , 成为贸易保护调查 的对象 . 中国作为进 口商,常常遭受发达 国家商品 的低价倾销 . 抖 年底 , 中国人世 已满三年 , 大部 分产业 三年 保护期即将到期 , 我国人世时在商业 、 通讯 、 建筑 、 分销 、 教育 、 环境 、 金融 、 旅游和 运输等 大部门 、 约 多个分部 门都做出了开放承诺 . 加人 后,中国的关税总水平 由 年的 降至 年的 , 印 年将进一步降至 , 的 年将降至 . 其中 抖 年中国 工业品关税 已降至 , 工业品关税 的降幅高达 年,农产品关税降至 , 年 这一水平已降至 巧,田年将降至 巧.降幅达 , 远远高于其他成员 的关税削减的水 平 我国的服务行业市场进一步扩大 , 如银行业 , 截至 仪科 年 月底 , 共有 个 国家 地区的家外资银行在华设立 了 家营业性 的机构 , 其中家已经获准从事人民币业务 , 批准外资银行在华 建立 个代表处 , 外资银行的贷款余额已经超过 多亿美元 中国开放人民币业务的城市增加到 个【'