PDF《新邵湾田城镇开发有限公司》

I 湖南美景环保科技咨询服务有限公司 国环评证乙字第

2737 号二一四年六月 新邵湾田城镇开发有限公司 新邵县印机厂片区棚户区改造项目 环境影响报告书 (报批稿) I 目录前言.

1

1 总则.1 1.1 编制依据.1 1.2 环境影响因素识别及评价因子筛选.2 1.3 评价标准.4 1.4 评价工作等级和评价范围.7 1.5 环境保护目标.8 1.6 评价重点.10

2 区域环境概况.11 2.1 自然环境概况.11 2.2 社会环境概况.13

3 建设项目概况.15 3.1 项目基本情况.15 3.2 项目设计概况.18 3.3 公用工程.20 3.4 征地拆迁及土石方平衡.22

4 建设项目工程分析.24 4.1 项目污染源分析.24 4.2 施工期工程分析.24 4.3 营运期工程分析.27 4.4 污染物汇总.30

5 环境质量现状调查与评价.31 5.1 环境空气现状调查与评价.31 5.2 水环境现状调查与评价.32 5.3 声环境现状调查与评价.33 5.4 生态环境现状调查与评价.33 5.5 区域污染源调查与评价.33

6 环境影响评价.38 6.1 施工期环境影响分析.38 6.2 营运期环境影响分析.45 6.3 外环境对小区的影响分析.50 6.4 生态适宜性分析.51

7 环保措施可行性分析.53 7.1 施工期环保措施可行性分析.53 II 7.2 营运期环保措施可行性分析.57

8 项目选址可行性及总平面布置分析.60 8.1 项目选址可行性分析.60 8.2 总平面布局合理性分析.61

9 达标排放、总量控制、清洁生产.63 9.1 达标排放.63 9.2 总量控制.63 9.3 清洁生产.64

10 公众参与.67 10.1 公众参与的目的与形式.67 10.2 调查对象与方式.67 10.3 信息公告与反馈意见.67 10.4 调查结果统计分析.69 10.5 公众意见的处理.72

11 环境经济损益分析.74 11.1 环保设施组成及投资估算一览表.74 11.2 环境经济损益分析.74 11.3 环保投资经济效益分析.75

12 环境管理与监测.76 12.1 环境管理.76 12.2 环境监测.77 12.3 环境监理.77 12.4 本项目环保设施竣工验收.78 12.5 三同时 验收一览表.79

13 结论与建议.80 13.1 评价结论.80 13.2 建议.83 III 附图: 附图 1:项目区域地理位置及大气、水监测布点图 附图 2:项目总平面布置图 附图 3:项目周边环境及场址现状图 附图 4:环境保护目标及周边环境示意图 附件: 附件 1:新邵县印机厂片区棚户区改造项目环境影响环境评价委托书 附件 2:新邵县环境保护局关于新邵县印机厂片区棚户区改造项目环境影响 评价执行标准的函 附件 3:拆迁安置方案 附件 4:环境质量现状监测质量保证单 附件 5:新邵县印机厂片区棚户区改造项目投资开发招商协议 附件 6:公众参与调查表(部分) 附件 7:新邵县国土资源局关于本项目选址的证明 附件 8:新邵县城乡规划局关于本项目规划的证明 附件 9:中共新邵县委常委会议纪要【2013】3 号 附件 10: 《湖南省住房和城乡建设厅 湖南省财政厅关于印发

2014 年公共租 赁住房和城市棚户区改造项目信息备案表的通知》 (湘建保【2014】71 号) 附件 11:专家评审意见及专家签到表 附表: 附表 1:建设项目环境保护审批登记表

1 前言

1、项目由来 湖南省新邵县地处湘中腹地,居湘中城市群中心,东抵邵东县,南连邵阳 市北塔区和邵阳县,西邻隆回县,北连涟源和冷水江市,版图总面积

1763 平方 公里,总人口 80.1 万.距离南边的衡阳市、永州市,北边的娄底市,西边的怀 化市,东边的湘潭市,均在

200 公里以内. 十二五 时期,国家中部崛起战略纵深推进,西部大开发战略持续实施, 将出台扶持力度更大的一揽子政策,在地域特色优势产业、保障和改善民生、 生 态环境建设和基础设施建设等方面,新邵县将获得更多的政策和项目扶持.而随 着衡邵、娄邵、安邵、邵坪、邵金等高速公路,一级冷邵铁路、娄底至邵阳城际 铁路和沪昆高铁的建成, 交通区位条件得到改善, 新邵县也将面临新的发展机遇. 目前,新邵县经济和社会正处在高速发展时期,通过改革开放,全县走上了快速 发展道路, 城市建设日新月异, 城镇建设一年一个台阶, 城市环境得到良好改观, 卫生条件、基础设施情况也日益改善.随着经济发展和社会生活水平提高,人们 对居住环境和条件的要求也逐渐提高,新邵县的房地产产业也有一定的需求. 印机厂棚户区位于新邵县县城粟山社区,区域东临 G

207、南临临江路、北 临新阳路,该区域是典型的老城区和棚户区,居住环境差,土地利用率低,大多 房屋由于使用年限久,建设标准低,年久失修,基本已成危房,存在严重居住安 全隐患;

房屋基础设施十分落后,生活条件简陋.棚户区居民多为低收入群体, 当地居民在房价居高不下的今天很难通过购置商品房来改善居住条件,而受规 划、邻里纠纷、房产共有等因素制约,许多危房、旧房改造单靠自身也无法顺利 进行. 棚户区的存在与城市整体形象、 文明档次很不协调, 改变城市的环境面貌, 提高人们的居住水平,成为目前新邵县县委政府关心的首要大事.只有改变了城 市面貌,提高了环境水平,才能为新邵县打造良好的城市形象,建立良好的投资 环境,才能为下一步发展奠定良好的基础.基于此,在启动新邵县小河街棚户区

2 改造项目、新邵县酿溪派出所至县文广新局区域旧城改造项目后,新邵县决定对 印机厂棚户区也进行改造,改善城市环境,打造城市新面貌.

2013 年9月,新邵县人民政府与湾田地产集团有限公司就新邵县印机厂片 区棚户区改造项目举行了签约仪式, 该项目是新邵县旧城改造的三大重点项目之 一.该项目涉及土地范围为原印机厂厂区、宿舍区、原印机厂院墙与新阳路合围 区域以及交通局老院子、临资江一线区域,土地面积约

156 亩.该项目将打造成 集大型商业购物中心、特色商业街区、星级酒店和写字楼及高档住宅于一体, 设 施完善、环境优美,湖南省内一流的县域标杆城市综合体,新邵县城资江北岸一 颗璀璨的明珠.

2、项目建设必要性 (1)是社会经济的需要 棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、 改善困难家庭住房条件而推出 的一项民心工程.新邵县地处湘中腹地,居湘中城市群中心.随着社会经济的快 速发展,新邵县城市棚户区在基础设施条件,房屋结构以及土地综合利用方面存 在较大的不足,基础设施配套条件不完善成了房屋使用的最大局限,不符合现阶 段新邵县社会经济发展对城市住房条件的要求, 也不能满足居民对居住条件的要 求,因此项目的建设符合新邵县社会经济发展的要求. (2)是贯彻落实中央及地方关于改善棚户区居民居住条件各项政策的需要 根据 《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》 建保{2009}295 号、 《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》 、 《国务院关于解决城市低收 入家庭住房困难的若干意见》 、 《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》等文件 和湖南省有关棚户区改造建设相关文件要求,大力加快棚户区改造进度,服务低 收入居民,改善城市低收入家庭居住条件,提高生活水平,体现社会主义新中国 共同富裕的社会主义好政策, 项目的建设是贯彻落实中央及地方对城市和国有工 矿企业棚户区的改造的各项政策的结果, 是一项改善民生的德政工程, 福利工程.

3 (3)是构建和谐社会的需要 大规模实施棚户区改造工程,不但能改善棚户区居民的住房条件,使千百万 困难群众告别 忧居 ,而且能拉近城镇居民之间的住房差距,解决城市内部二 元结构,提高城镇化质量,全民共享改革发展成果,化解社会矛盾,最大限度增 加和谐因素,促进社会安定团结,是一项重大民生工程.通过棚户区改造,不仅 解决了困难群主的住房问题, 使老百姓得到了实惠, 而且密切了党群和干群关系, 增加了社会凝聚力.促进了社会和谐稳定. (4)是落实房地产市场宏观调控政策的有效途径 棚户区改造建设的大部分是安置用房,为小户型、低价位的普通住房,对象 除解决回迁户外,主要用于解决城市中低收入家庭住房困难.推进棚户区改造, 直接增加了住户有效供应,有利于改善住房供应结构,环节住房供需矛盾,稳定 住房价格,另外,棚户区改造有利地拉动了建筑业、建材业、交通运输业等相关 产业的发展,为调整产业结构、扩大内需,保增长、解决社会就业与再就业也作 出了积极的贡献.

3、环境影响评价过程 为了保证项目建设与环境保护协调发展,确保项目工程顺利进行,根据《建 设项目环境保护管理条例》 、 《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环 境保护分类管理名录》的要求,建设单位新邵湾田城镇开发有限公司委托湖南美 景环保科技咨询服务有限公司承担 《新邵县印机厂片区棚户区改造项目环境影响 报告书》的编制工作(委托书见附件 1) .评价单位依据《环境影响评价技术导 则》的要求,通过三个阶段(前期准备、调研和工作方案阶段,分析论证和预测 评价阶段,环境影响评价报告书编制阶段)的工作,完成了本项目环境影响评价 报告书的编制.环评工作流程图见下图.

4 环评工作流程图 项目在评价过程中,得到了当地环保局、监测站、规划局等相关单位的大 力支持,在此表示感谢!

4、报告书概要结论 本项目符合新邵县城市总体规划和棚户区改造规划,无明显环境制约因素,

5 选址可行, 总体平面布局合理. 在落实本报告书提出的各项污染防治措施前提下, 施工期对环境的影响可以得到有效控制,营运期外排污染物可实现达标排放, 外 环境对本项目的影响较小,从环境保护角度分析,本项目的建设是可行的. (1)产业政策 本项目属于旧城改造项目,根据国家发改委《产业结构调整指导目录(2011 年本)(修正) 》 ,本项目不属于其中的限制类和淘汰类项目,属允许类,项目建 设符合国家产业政策. (2)规划符合性 项目建设符合《新邵县总体规划》 . (3)选址合理性 本项目用地为商业、居住用地,项目排水在新邵县污水处理厂纳污范围, 项目选址合理. (4)环境质量现状 项目所在区域的环境空气、地表........