PDF《山东省人民政府文件》

鲁政发 ! ! # $ $号山东省人民政府关于印发山东省 # 十三五$战略性 新兴产业发展规划的通知 各市人民政府%各县 &

市'

区(人民政府%省政府各部门'

各直 属机构%各大企业%各高等院校) 现将 * 山东省 # 十三五$战略性新兴产业发展规划+印发给 # 山东省人民政府文件 你们%请认真贯彻实施, 山东省人民政府 ! # $年%月&

日&

此件公开发布( ! 山东省 # 十三五$战略性新兴产业发展规划 战略性新兴产业是现代产业体系的重要组成部分%是引领未 来经济社会发展的重要力量,加快培育发展战略性新兴产业%对 于我省抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇%推进供给侧结构性 改革%构筑经济增长新动能%加快经济文化强省建设%努力实现 全面建成小康社会目标%具有重要支撑和带动作用,为推动战略 性新兴产业发展壮大为先导性'

支柱性产业%根据 * 山东省国民 经济和社会发展第十三个五年规划纲要+ %制定本规划, 一'

发展基础和面临形势 # 十二五$期间%我省新一代信息技术'

新材料'

新医药和 生物'

新能源和节能环保'

海洋开发'

高端装备制造等 # 四新一 海一高$六大产业快速发展%自主创新能力不断提高%产业规模 不断壮大%对经济转型升级和社会发展支撑作用显著增强,山东 半岛国家自主创新示范区获批建设%国家超级计算济南中心'

青 岛国家深海基地'

海洋科学与技术国家实验室'

威海国家浅海海 上综合试验场等重大科技基础设施建成%国家企业技术中心'

工程&

技术(研究中心数量全国第一%承担了一大批国家重大创新 工程和研发计划,浪潮天梭 '

#高端容错计算机'

康平纳筒子纱 数字化车间'

盛瑞前置前驱(档自动变速箱 &

( ) *( '

三角巨型 工程子午胎等一批新兴技术获全国科技进步一等奖%海洋'

生%物'

高端装备'

新材料等产业规模居全国前列%形成了一批影响 力强'

辐射带动作用大的产业集聚区和创新型产业集群%具备了 向更大规模壮大的坚实基础%孕育了向更高层次爆发突破的新动 能%为#十三五$加快发展创造了良好条件,同时%我省战略性 新兴产业发展也面临一些瓶颈和问题)产业整体规模仍然偏小% 引领支撑作用尚未得到充分发挥-部分领域核心技术缺乏%创新 能力仍不够强-中低端产品比重较高%产业结构仍不尽合理-高 层次人才团队偏少%智力支撑有待增强,对此%必须保持清醒认 识%坚持目标导向和问题导向相统一%准确把握未来一段时期面 临的新形势'

新任务'

新要求%加快推动战略性新兴产业发展再 上新台阶, 经济发展新常态下%未来+年战略性新兴产业发展仍处于重 要战略机遇期,世界主要发达国家和地区持续推进 # 能源新政$ # 绿色技术$ # 低碳经济$ # 工业, - $等发展战略%新技术'

新 产业'

新模式'

新业态仍将蓬勃发展%新能源'

新材料'

生物'

信息技术等新兴产业有望保持快速发展%逐步成为各国培育新的 经济增长点'

实现经济复苏振兴'

抢占竞争制高点的重要突破 口,我国 # 一带一路$ # 创新驱动$ # 中国制造! ! +$ # 互联网 .

$# 双创$等重大决策部署为战略性新兴产业发展营造了更优 的政策环境% # 三去一降一补$供给侧结构性改革为战略性新兴 产业创造了更广阔的发展空间%提供了历史性机遇,同时%相关 产业深度交叉融合发展%涌现出智能制造'

数字创意'

绿色低碳 , 等新的产业发展方向, 二'

总体思路和发展目标 &

一(指导思想,全面贯彻党的十八大和十八届三中'

四中'

五中'

六中全会精神%深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精 神%遵循创新'

协调'

绿色'

开放'

共享的发展理念%全面实施 创新驱动发展战略%以引领创新发展'

助推供给侧结构性改革为 主线%以新一代信息技术'

生物'

高端装备'

新材料'

现代海 洋'

绿色低碳'

数字创意等$大产业为发展重点%以创新为引领 发展的第一动力%以重大项目带动'

市场消费拉动'

开放拓展空 间'

多元投融资'

人才队伍建设'

协调组织推进等措施为保障% 着力促进战略性新兴产业向规模化'

绿色化'

集聚化'

国际化'

服务化发展%培育一批先导性产业'

支柱性产业%着力打造环渤 海地区战略性新兴产业发展高地%成为全国重要的战略性新兴产 业发展策源地和示范区, &

二(发展原则, # - 市场需求%政府引导,充分发挥市场配置资源的决定性 作用%注重市场化导向%以企业为主体'

以需求为引领%自主选 择发展路径和方向,政府完善市场准入负面清单和普惠性政策% 鼓励创新'

适度监管%优化调控指导方式, ! - 技术支撑%创新驱动,选择优势领域%构建企业主导的 协同创新平台和创新机制,聚焦可能产生革命性突破的技术方 向%开展基础性'

引领性'

标志性重大核心技术研发%推动技术 + 成果转化为现实生产力, % - 重点突破%开放发展,充分发挥各地比较优势%明确主 攻方向%集中力量培育差异化的特色优势产业%打造若干核心节 点和发展高地%塑造竞争新优势,紧抓 # 一带一路$和中国阿 拉伯国家网上丝绸之路建设等战略契机%高效利用全球创新资 源%加快创新链'

产业链'

价值链全球布局, , - 链条延伸%集聚带动,充分发挥创新骨干企业的龙头带 动作用%带动打造 # 专'

精'

特'

新$中小微企业群%形成分工 合理'

协作密切'

特色鲜明的产业链,依托高技术产业基地和战 略性新兴产业示范基地'

战略性新兴产业集聚发展试点区域等载 体%培植一批规模优势突出'

创新能力强'

示范带动作用大的产 业聚集区, &

三(发展目标, # - 产业规模进一步壮大,到! ! 年%战略性新兴产业增加 值占 /

0 1比重达到#

2 3%新一代信息技术'

生物'

高端装备'

新材料'

现代海洋'

绿色低碳等2个产业产值规模均超过+ 亿元,战略性新兴产业成为带动高质量就业'

实现产业转型升级 的重要支撑, ! - 自主创新能力明显提升,到! ! 年%战略性新兴产业研 发投入占主营业务收入的比重达到% 3左右%重要骨干企业研发 投入占主营业务收入的比重达到+ 3,山东半岛国家自主创新示 范区'

青岛海洋科学与技术国家实验室等载体支撑作用增强%授2权发明专利数量年均增长! 3以上%形成一批在国内外具有较 大影响力的自主技术'

产品和品牌, % - 竞争优势大幅增强,到! ! 年%培育形成# 家以上创 新型骨干企业%壮大一批机制灵活'

创新突出的中小微企业%打 造一批技术含量高'

核心竞争力强'

特色优势明显的产业链和产 业集群%参与国内外分工的层次不断提高%部分重要领域由跟 跑'

并跑向领跑转变, , - 发展环境更加优化,到! ! 年%全省有利于新技术'

新 产业'

新模式'

新业态发展的体制机制更加完善%支持创新'

市场'

开放'

人才等关键环节的政策体系更加健全%形成综合要素 资源汇聚的优良生态环境, 三'

重点发展产业 &

一(新一代信息技术产业,紧跟网络强国'

# 互联网.$ '

大数据等国家战略%重点推进网络基础设施'

高端整机'

核心应 用软件'

物联网等核心技术的开发'

应用及产业化%推动新一代 信息技术产业相关领域协同跨越发展%打造互联'

融合'

智能'

安全 的信息技术产业体系%全方位拓展网络经济新空间,到! ! 年%全省互联网宽带接入端口达到, &

万个%第三代移动 通信 &

% /( 第四代移动通信 &

, /(基站规模达到% 万个%第 五代移动通信 &

+ /(启动商用服务%省内主要商业网站'

教育 科研网站和政府网站支持互联网协议第六版 &

4 1

5 2 ( , # - 高速宽带网络, $ 推进固定宽带网络升级,推动全省城乡光纤网络深度覆盖和 速率提升% 城市家庭普遍具备每秒# 兆比特&

#

6 7

8 9 ( 以上 接入服务能力% 农村家庭普遍具备#

6 7

8 9接入能力,推进超高 速'

大容量光传输技术应用% 升级骨干传输网% 大幅提高城域网和 骨干网出口带宽% 提升高速传送'

灵活调度和智能适配能力, 加快建设泛在先进的新一代移动通信网络,加快推动, / 网 络布局和商用发展%完善农村, / 基站铁塔等宽带网络基础设 施%促进城市和农村无线宽带网络协调发展%实现, / 网络深度 和广度覆盖,积极开展+ / 联合研发与试验%研发基于新一代移 动通信网络的移动互联网高性能内容分发'

多媒体彩信'

移动搜 索'

位置服务等特色移动通信服务-加快基于互联网协议第四版 第六版 &

4 1

5 ,

4 1

5 2 (技术过渡的骨干网和接入网改造, 完善提升广播电视网,加快广播电视网核心网'

接入网和服 务网络建设%研发具有自主知识产权的下一代广播电视网核心技 术%开展基于广播电视网的电视终端音视频服务'

数据及互联网 信息服务'

移动多媒体服务及卫星直播电视服务等特色服务, 专栏# )通信网络重点工程和项目 加快宽带网络基础设施建设%扩充建设通讯基站# 万个%推动车 站'

广场'

写字楼'

住宅小区'

游客集散中心等公共场所免费无线连 接&

:;

(无线网络工程'

中国 电信城域网扩容工程和, /无线网建设等工程, ( 加快三网融合进程,全面加速有线电视网络的双向化升级改 造%推进广电'

电信业务双向进入%加快三网融合,持续推进和 提高有线电视数字网络的覆盖范围'

承载能力和综合业务支撑能 力,加快推动交互式网络电视 &

4 1 *?(集成播控平台与4

1 *? 传输系统对接,发展基于, '

视频融合业务等新兴业务%推动产 业链上下游协调发展,制定完善地方性法规%参与三网融合的国 家标准体系研究, ! - 高端整机, 大力发展高端计算机设备,推进具有自主知识产权的大型服 务器'

海量存储等云计算基础设备和适用于云计算的终端设备'

高端服务器产业化%巩固发展我省高端服务器的领先地位,着力 开展云计算基础装备技术和产品研发%加快高端容错计算机'

融 合架构服务器'

大数据存储设备'

网络操作系统技术和产品研 发,重点发展具备高性能'

高可靠性'

高安全性的高端服务器和 高密度'

低成本的通用型服务器'

大容量存储服务器,积极发展 特种计算机'

工业控制计算机等行业专用计算机产品,大力推进 可信计算'

数据安全'

网络安全等信息安全产品的研发与产业 化, 加快发展高性能集成电路,依托骨干企业和国家集成电路设 计基地%丰富知识产权 &

4 1(核和设计工具%突破关系国家信息 与网络安全及电子整机产业发展的核心通用芯片,加快发展封装 测试%研究开发集成电路系统封装'

芯片倒装焊'

球栅阵列封装 &

等先进封装技术%扩大产业规模,吸引有实力的国际大企业来鲁 建设高水平集成电路研发中心和生产线%完善产业链配套, % - 高端软件, 积极发展基础软件,整合推动基础软件上下游一体化发展% 形成一批开源社区%提升基础软件集成应用水平,加大自主基础 软件应用推广力度%争取在服务器操作系统'

大型数据库'

中间 件等产品领域%取得产业化突破,围绕云计算等新兴计算环境% 重点突破云安全操作系统'

云计算中间件研发和应用, 加快发展工业软件,围绕研发设计数字化'

装备制造数字 化'

生产过程自动化和管理信息化%丰富工业软件产品体系%完 善工业软件产业链,以汽车工业'

现代装备制造业为突破口%提 高自主工业软件的市场占有率,支持软件企业与工业企业联合% 培育一批在国内领先的工业软件大型企业, 大力发展信息安全软件,加强基于国产芯片的安全加固技术 研究和突破%推动国产密码技术的规范化和产业化,加强面向三 网融合'

物联网'

下一代互联网和移动互联网的信息安全技术研 发%着........