PDF《维西福星医院项目》

维西福星医院项目现状环境影响评估报告(报批稿)编制单位:临沧尚德环境技术有限公司 建设单位:维西福星医院有限责任公司 编制日期:二一六年十二月 维西福星医院项目 现状环境影响评估报告 I 目录前言.

1 1.任务由来.1 2.本项目环境影响评价的工作过程.1 3.本项目关注的主要环境问题.2 4.本项目环境影响评价的主要结论.2

1 总则.3 1.1 评价依据.3 1.2 评价目的和原则.5 1.3 环境影响因素识别与评价因子筛选.6 1.4 评价标准.8 1.5 评价工作等级、评价范围.12 1.6 评价重点.13 1.7 环境功能区划及环境保护目标.13 1.8 环境影响评价的工作过程.14

2 现状工程概况.16 2.1 项目基本情况.16 2.2 项目建设内容.16 2.3 主要设备.17 2.4 总平面布置及四邻关系.18 2.5 医院组成结构、人员配备及班制.18 维西福星医院项目 现状环境影响评估报告 II

3 现状工程分析.19 3.1 主要原辅材料及能源.19 3.2 项目工艺流程.19 3.3 现状污染源强及环境影响因素分析.20

4 建设项目周围环境概况.27 4.1 自然环境概况.27 4.2 社会经济概况.29

5 环境影响现状评价及环境影响分析.32 5.1 大气环境影响现状评价及影响分析.32 5.2 水环境影响现状评价及环境影响分析.33 5.3 声环境影响现状评价及影响分析.35 5.4 固体废物现状评估.36 5.5 外环境对本项目影响分析.36

6 环境风险评价.37 6.1 建设项目环境风险因素分析.37 6.2 风险防范措施.38 6.3 风险事故应急预案.39 6.4 评价结论.41

7 清洁生产分析.42

8 污染防治措施现状分析.43 维西福星医院项目 现状环境影响评估报告 III 8.1 大气污染物防治措施.43 8.2 水污染物防治措施.43 8.3 噪声防治措施.44 8.4 固废防治措施.44 8.5 项目环保投资估算.45 8.6 总量控制.45

9 环境经济损益分析.46 9.1 环境经济损益分析.46 9.2 经济效益分析.47 9.3 社会效益分析.47 9.4 结论.47

10 公众参与.49 10.1 公众参与的目的及意义.49 10.2 公众参与的原则和作用.49 10.3 公众参与的范围、内容和方式.49 10.4 信息公示.50 10.5 调查方法和内容.51 10.6 公众意见信息反馈.54

11 环境管理及环境监测制度调查.55 11.1 环境管理现状调查.55 11.2 环境监测制度现状调查.56 维西福星医院项目 现状环境影响评估报告 IV 11.3 企业信息公开.56

12 选址合理性及产业政策符合性分析.58 12.1 产业政策符合性分析.58 12.2 与相关规划的相符性分析.58 12.3 项目选址合理性分析.58 12.4 与当地环境保护规划的符合性分析.58 12.5 厂区布置合理性分析.59 12.6 小结.59

13 结论.60 13.1 工程概况.60 13.2 环境质量现状结论.60 13.3 运营期环境影响结论.60 13.4 建设项目环境可行性.62 13.5 综合评价结论.63 维西福星医院项目 现状环境影响评估报告 V 附表:

1、审批登记表;

附件:

1、委托书;

2、营业执照;

3、卫生许可证;

4、租赁协议;

5、医疗废物处置合同;

6、水费单;

7、医院总排口出口水质检测报告. 附图:

1、地理位置图;

2、项目区平面布置图;

3、四邻关系图;

4、项目区水系图. 维西福星医院项目 现状环境影响评估报告

1 前言 1.任务由来 维西福星医院有限责任公司是由香格里拉泌尿肝胆医院引进而来的分院, 医 院于

2009 年11 月1日开始,租用维西县民贸公司位于小平街

46 号两幢办公楼 作为经营场所,为维西县人民提供医疗服务.根据现场情况,医院分为门诊和住 院部两部分,诊疗科目主要设有妇科、内科、外科、中医科、儿科、麻醉科、检 验科、医学影像科、口腔科、预防保健科等科室,住院床位为

30 张.2015 年2月迪庆藏族自治州卫生局为其延续医疗机构执业许可证准予其继续执业, 登记号 为55011349953342317A1002. 项目已经建成并运营多年,一直未办理相关环保手续,根据《云南省环境保 护厅关于加快推进环保违规建设项目整改工作的通知》 (云环通[2016]85 号)的 规定和要求:本项目属于 符合产业政策、选址合理,经限期整改后(限产整治、 停产整治、限期治理等措施)达到现行环境保护管理要求,由具有相应审批权限 的环保部门审查备案后,完善相应环保手续,纳入正常环境监管的项目,本项目 属于清理整顿范围内,应进行环境现状评价. 根据《环境影响评价技术导则》的规范要求和《环保违规建设项目环境现状 评估报告编制指导提纲》 的编制格式要求,维西福星医院有限责任公司委托临沧 尚德环境技术有限公司承担该项目的现状环评工作,接受委托后,我单位在详细 了解本建设项目相关资料和信息的基础上, 对项目进行实地踏勘和相关的自然环 境、社会环境调查,按照有关环境影响评价工作的行政法规和技术规范,编制了 《维西福星医院项目现状环境影响评估报告》,供建设单位上报备案. 2.本项目环境影响评价的工作过程 本项目为综合医院项目,已经取得《卫生许可证》.维西福星医院有限责任 公司于2016年10月委托我单位对其现有内容进行环境影响评价,我单位于2016 年10月对项目区域周边进行了现场踏勘, 重点调查了本项目目前存在的主要环境 问题,项目周边的环境敏感目标,包括大气、地表水和声环境以及生态环境等, 并于2016年10月中旬及2016年11月在项目区域进行环评信息的公示, 公示期间未 维西福星医院项目 现状环境影响评估报告

2 收到任何反馈意见. 《维西福星医院项目现状环境影响评估报告》(送审稿)于2016年12月20 日由迪庆州环保局组织召开了评审会.会后,我单位按照与会专家及各部门领导 意见,进行了针对性的修改,及时完成了现状环境影响评估报告(报批稿),供 建设单位上报审查备案. 3.本项目关注的主要环境问题 根据本项目的性质及建设特点,本次环评主要关注的环境问题如下: (1)废气:项目不设食堂,无锅炉等燃煤设备,院内采用电力作为能源, 本项目废气主要来源于医疗废物暂存室臭气、药物试剂气味、检验室废气等. (2)废水:根据现场调查,项目医疗废水与生活污水一起经过化粪池处理 后外排市政污水管网. 本次环评关注的问题是:医疗废水单独收集处理达标后排 入市政管网可行性. (3)噪声:噪声的控制措施及厂界达标性分析. (4)固体废弃物:固废处置合理性及可行性. 4.本项目环境影响评价的主要结论 本项目为综合医院项目,已经取得《卫生许可证》,项目运行至今,未进行 环境影响评价. 经过对该项目的现状评价后,该项目符合所在地区用地规划,符合产业政策 要求,不涉及生态功能保护区,经过整改后,各项环保措施落实到位,经各项环 保措施处理后污染物能够长期稳定达标,环境风险处于可接受水平,环境影响可 以满足环境功能区划要求, 符合现行环保要求.本次评估认为在加强管理各项污 控措施和完善对策条件下,可确保各项污染物达标排放,满足《建成违规项目环 保备案条件》要求. 维西福星医院项目 现状环境影响评估报告

3 1 总则 1.1 评价依据 1.1.1 国家环境保护法律、法规和相关法律法规 (1)《中华人民共和国环境保护法》,2015 年1月1日;

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》,2016 年9月1日;

(3)《中华人民共和国清洁生产促进法》,2012 年7月1日;

(4)《中华人民共和国大气污染防治法》,2016 年1月1日;

(5)《中华人民共和国水污染防治法》,2008 年6月1日;

(6)《中华人民共和国噪声污染防治法》,1996 年10 月29 日;

(7)《中华人民共和国固体废物污染防治法》,2013 年6月29 日第十二 届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过修订;

(8)《中华人民共和国水土保持法》,2011 年3月1日;

(9)《水污染防治行动计划》( 水十条 )国务院

2015 年4月2日;

(10)《大气污染防治行动计划》( 气十条 )国务院

2013 年9月10 日. 1.1.2 部门规章 (1)《建设项目环境保护管理条例》,1998 年11 月18 日;

(2)《建设项目环境保护分类管理名录》,2015 年6月1日;

(3) 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》 (国务院国发 〔2005〕

39 号),2005 年12 月3日发布;

(4) 国家发展和改革委员会第

21 号令公布的 《国家发展改革委关于修改 〈产 业结构调整指导目录(2011 年本)〉有关条款的决定》(修正),2013 年5月1日;

(5) 关于进一步规范环境影响评价工作的通知 (环办[2002]88 号);

(6)《环境保护公众参与办法》(环境保护部部令第

35 号),2015 年9月1日;

(7)《关于推进环境保护公众参与的指导意见》(环办[2014]48 号);

维西福星医院项目 现状环境影响评估报告

4 (8)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(国家环保 部环发[2012]98 号,2012 年7月3日);

(9) 《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》 (国办发[2014]56 号) ;

(10)《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37 号);

(11)《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17 号). 1.1.3 地方性法规 (1) 《关于发布的通知》(云环发[2015]66 号);

(2) 关于印发《云南省地表水水环境功能区划(2010~2020)》的通知 (云环控发[2014]34 号). (3) 《云南省环境保护厅关于加快推进环保违规建设项目整改工作的通知》 (云环通[2016]85 号);

(4)《云南省生态环境功能区划》2009 年9月7日;

(5)云南省城市区域环境噪声功能适用区划分;

(6) 《云南省人民政府关于印发云南省大气污染防治行动实施方案的通知》 (云政发[2014]9 号);

(7)《云南省人民政府关于印发云南省水污染防治工作方案的通知》(云 政发[2016]3 号). 1.1.4 评价技术导则与规范 (1)《环境影响评价技术导则 总纲》(HJ2.1―2011);

(2)《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2―2008);

(3)《环境影响评价技术导则 地面水环境》(HJ/T2.3―93);

(4)《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ2.4-2009);

(5)《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ610―2016);

(6)《环境影响评价技术导则 生态影响》(HJ19-2011);

(7)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004). 维西福星医院项目 现状环境影响评估报告

5 1.1.5 委托、相关文件及技术资料 (1)维西福星医院有限责任公司《委托书》;

(2)维西福星医院有限责任公司提供的其它相关资料. 1.2 评价目的和原则 1.2.1 评价目的 根据项目特点、环境现状,分析项目实际运营中对环境产生的影响.根据环 境现状及污染源监测, 针对项目对排放源的达标情况和对周围环境的影响程度分 析项目现有环保设施的可行性及有效性, 不达标或影响较大的污染源提出有效可 行的整改措施, 从环境保护的角度及依据国家关法规,对项目的可行性作出明确 结论,为上级主管部门监管及企业的环境管理提供科学依据. 1.2.2 评价原则 根据项目的规模、建设内容、施工、运营特点,结合项目所在地的环境状况 及环境保护的政策法规,环境影响评价贯穿以下原则: (1)符合国家相关产业政策的原则:建设项目应符合国家及云南省制定的 产业政策;

(2)符合规划的原则:项目的建设应符合当地总体规划;

(3)符合环境功能的原则:项目的建设对当地环境的影响不会导致当地环 境功能的降低;

(4)达标排放原则:项目污染物的排放必须确保达到国家或地方规定的污 染物排放标准;

(5)总量控制原则:项目的污染物排放量应符合当地环保部门下达的控制 指标;

(6)清洁生产原则:项目的工艺体现技术起点高、污染物产生量小的清洁 生产原则;

(7)公众参与原则:项目的建设应符合公众参与认同性原则;

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