PDF《山东价格公报》

山东价格公报 总第

9 1期2016年第 1期12月

2 5日出版 主办: 山东省物价局 编辑发行: 山东省价格监测中心 地址: 济南市历下区东关大街 长盛小区

3 8号邮编:

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5 7 山东省连续性内部资料出版物准印证 第01076号

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s d w j . g o v . c n 印刷: 山东省物价局印刷所 目录部委文件

2 0

1 5年第24号 国家发展改革委 财政部 农业部 商务部公告 (

1 )

2 0

1 5年第29号 中华人民共和国国家发展和改革委员会公告 (

3 ) 发改价格[

2 0

1 5 ]

2 6

7 2号 国家发展改革委 财政部关于核发国家铁路局行政事业性收费标准 有关问题的通知 (

5 ) 发改价格[

2 0

1 5 ]

2 6

7 3号 国家发展改革委 财政部关于重新核发中央管理的人力资源社会保 障部门行政事业性收费标准有关问题的通知 (

6 ) 发改价格[

2 0

1 5 ]

2 6

8 8号 国家发展改革委关于降低非居民用天然气门站价格并进一步推进 价格市场化改革的通知 (

7 ) 发改价格[

2 0

1 5 ]

2 8

3 5号 国家发展改革委 环境保护部 国家能源局关于实行燃煤电厂超低 排放电价支持政策有关问题的通知 (

8 ) 发改价格[

2 0

1 5 ]

2 8

7 7号 国家发展改革委关于做好

2 0

1 5年天然气迎峰度冬工作的通知 (

9 ) 国办发〔

2 0

1 5 〕

8 4号 国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老 服务相结合指导意见的通知 (

1 0 ) 地方文件 鲁政办字〔

2 0

1 5 〕

2 2 9号 山东省人民政府办公厅关于印发山东省涉税财物价格认定办法的 通知 (

1 3 ) 鲁价办发〔

2 0

1 5 〕

1 0 0号 山东省物价局关于贯彻落实国家发展改革委《 价格认定规定》 的 通知 (

1 6 ) 鲁价综发〔

2 0

1 5 〕

1 1 1号 山东省物价局 山东省财政厅 山东省金融办 山东省畜牧兽医局 ・

1 ・ 中国保监会山东监管局关于开展生猪目标价格保险保费补贴 试点的通知 (

1 7 ) 鲁价格一发〔

2 0

1 5 〕

9 0号 山东省物价局关于降低非居民用天然气门站价格并进一步推进 天然气价格市场化改革的通知 (

1 8 ) 鲁价格一发〔

2 0

1 5 〕

1 0 7号 山东省物价局关于莱芜电厂六号机组上网电价的批复 (

2 0 ) 鲁价格一发〔

2 0

1 5 〕

1 0 8号 山东省物价局关于荣成市热电厂有限公司 1*

3 5 M W 抽汽背压 式汽轮发电机组上网电价的批复 (

2 0 ) 鲁价格一函〔

2 0

1 5 〕

6 5号 山东省物价局关于核定垃圾焚烧发电项目电价补贴电量(

2 0

1 5年第3批) 的函 (

2 0 ) 鲁价费发〔

2 0

1 5 〕

8 1号 山东省物价局 山东省教育厅 山东省财政厅关于进一步明确幼儿 园收费管理有关问题的通知 (

2 2 ) 鲁价费发〔

2 0

1 5 〕

9 2号 山东省物价局 山东省财政厅关于改革职业资格类考试收费标准 管理方式的通知 (

2 4 ) 鲁价费发〔

2 0

1 5 〕

9 3号 山东省物价局 山东省财政厅 山东省教育厅 山东省人力资源和社 会保障厅关于完善中外合作办学收费管理政策促进学校创新发 展的通知 (

2 4 ) 鲁价费发〔

2 0

1 5 〕

9 6号 山东省物价局关于泰山索道票价的批复 (

2 6 ) 鲁价费函〔

2 0

1 5 〕

5 9号 山东省物价局 山东省财政厅关于普通高中学业水平考试收费标准 的复函 (

2 6 ) 鲁政字〔

2 0

1 5 〕

2 6 7号 山东省人民政府关于同意延长岚济路结庄收费站和济南建邦黄河 公路大桥收费站收费期限的批复 (

2 7 ) 鲁政办发〔

2 0

1 5 〕

5 5号 山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔

2 0

1 5 〕

7 0号文件推进分 级诊疗制度建设的实施意见 (

2 7 ) ・

2 ・ 部委文件 国家发展改革委 财政部 农业部 商务部公告

2 0

1 5年第24号 近年来, 生猪生产和市场形势出现深刻变化. 为完善生猪市场价格调控机制, 提升调控的前瞻性、 有效性, 缓解生猪市场价格周期性波动, 促进生猪生 产平稳健康持续发展, 有效维护生产者、 消费者和经 营者利益, 国家发展改革委、 财政部、 农业部、 商务部 对2012年初发布的《 缓解生猪市场价格周期性波动 调控预案》 (

2 0

1 2年第 9号公告) 进行了修订.经报 请国务院批准, 现将修订后的预案发布, 自发布之日 起实施, 《 缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》 (

2 0

1 2年第 9号公告) 同时废止. 附件: 《 缓解生猪市场价格周期性波动调控预 案》 缓解生猪市场价格周期性波动调控预案 为健全生猪市场调控机制, 缓解生猪生产和市 场价格周期性波动, 促进生猪生产平稳健康发展, 制 定本预案.

一、 基本原则 ( 一) 市场形成、 政府调控.遵循市场经济规 律, 充分发挥市场形成价格作用.同时, 更好发挥政 府调控作用, 合理引导市场预期, 调节市场供求, 促 进生产稳定. ( 二) 统一领导、 分级负责.在国务院统一领导 下, 强化 菜篮子 市长负责制, 健全中央、 地方分级 负责的市场调控管理体系. ( 三) 分工协作、 密切配合.各地区、 各有关部 门加强协调配合, 形成职责明确、 信息共享、 齐抓共 管、 综合调控的工作格局.

二、 预警指标 在判断生猪生产和市场情况时, 将猪粮比价作 为核心指标, 将能繁母猪存栏量变化作为辅助指标, 同时参考猪料比价、 能繁母猪出场价格等其他指标, 并根据生猪生产方式、 成本和市 场需求变化等因素 适时调整预警指标及具体标准. 猪粮比价是指生猪出场价格与玉米批发价格的 比值( 猪粮比价 =生猪出场价格/ 玉米批发价格) . 其中, 生猪出场价格、 玉米批发价格是指发展改革委 监测统计的全国平均生猪出场价格和全国主要批发 市场二等玉米平均批发价格.为更加准确反映实际 情况, 对生猪生产盈亏平衡点对应的猪粮比价采取 区间设置, 根据

2 0

1 2-

2 0

1 4年生产成本数据测算, 合理的水平在

5 .

5 ∶1-

5 .

8 ∶1之间.能繁母猪存 栏量变化率是指农业部动态监测点的母猪存栏量月 同比变化率.根据历史资料测算, 月同比变化率在 -

5 % -

5 %之间属正常水平, 超出上述范围则表明 生猪生产出现异常波动.猪料比价是指生猪出场价 格与饲料平均价格的比值( 猪料比价 = 生猪出场价 格/ 饲料平均价格) .

三、 调控目标 国家加强对生猪等畜禽产品价格监测, 采取综 合调控措施, 主要目标是促进猪粮比价处于绿色区 域(

5 .

5 ∶1-

8 .

5 ∶1 ) , 防止价格出现大幅波动.

四、 预警区域 将猪粮比价

5 .

5 ∶1和8.5∶1作为预警点, 低于5.5∶1进入防止价格过度下跌调控区域, 高于

8 .

5 ∶1进入防止价格过度上涨调控区域.具体划 分为以下五种情况: ( 一) 绿色区域( 价格正常) , 猪 粮比价在

5 .

5 ∶1-

8 .

5 ∶1之间;

( 二) 蓝色区域 ( 价 格轻度上涨或轻度下跌) , 猪粮比价在

8 .

5 ∶1-

9 ∶ 1或5.5∶1-

5 ∶1之间;

( 三) 黄色区域( 价格中度 上涨或中度下跌) , 猪粮比价在

9 ∶1-

9 .

5 ∶1或5∶1-

4 .

5 ∶1之间;

( 四) 红色区域( 价格重度上涨或 重度下跌) , 猪粮比价高于

9 .

5 ∶1或低于

4 .

5 ∶1 ;

( 五) 其他情况, 生猪价格异常上涨或下跌的其他情 况.

五、 响应机制 国家加强监测和统计报告工作, 根据猪粮比价 的变动情况, 在充分发挥市场调节作用的基础上, 分・1・别或同时启动发布预警信息、 储备吞吐、 进出口调节 等措施. ( 一) 正常情况.当猪粮比价处于

5 .

5 ∶1-

8 .

5 ∶1之间( 绿色区域) 时, 做好市场监测工作, 密切关 注生猪生产和市场价格变化情况.各部门根据职责 定期发布生猪生产和市场价格信息.中央正常冻猪 肉储备规模保持 1万吨, 主要用于应急救灾需要. 如预计后期生猪供给可能出现缺口, 猪粮比价可能 出现过度上涨, 可择机适当增加储备规模, 以增强后 期调控能力.当猪粮比价回归绿色区域后三个月 内, 由商务部牵头组织将中央冻猪肉储备规模调整 至正常水平.商务部要加强监管, 确保中央冻猪肉 储备数量完整、 质量完好. ( 二) 三级响应.

1 . 防止价格过度上涨方面. (

1 ) 当猪粮比价高于

8 .

5 ∶1时, 发展改革委及 时通过中国政府网等媒体向社会发布预警信息. (

2 ) 在充分发挥市场调节作用的同时, 着手做 好启动二级响应机制的准备.

2 . 防止价格过度下跌方面. (

1 ) 当猪粮比价低于

5 .

5 ∶1时, 发展改革委及 时通过中国政府网等媒体向社会发布预警信息, 引 导养殖户合理调整生产, 避免出现大的亏损. (

2 ) 在充分发挥市场调节作用的同时, 着手做 好启动二级响应机制的准备. ( 三) 二级响应.

1 . 防止价格过度上涨方面. (

1 ) 当猪粮比价连续一段时间( 通常为一个月, 下同) 处于

9 ∶1-

9 .

5 ∶1之间( 黄色区域) 时, 由发 展改革委牵头会商, 提出中央冻猪肉储备投放计划, 由商务部牵头组织实施. (

2 ) 着手做好启动一级响应机制的准备.

2 . 防止价格过度下跌方面. (

1 ) 当猪粮比价连续一段时间处于

5 ∶1-

4 .

5 ∶1之间( 黄色区域) 时, 由发展改革委牵头会商, 提 出中央冻猪肉储备收储计划, 由商务部牵头组织实 施. (

2 ) 着手做好启动一级响应机制的准备. ( 四) 一级响应.

1 . 防止价格过度上涨方面. (

1 ) 当猪粮比价高于

9 .

5 ∶1 ( 红色区域) 时, 由 发展改革委牵头会商, 提出增加中央冻猪肉储备投 放计划, 由商务部牵头组........