PDF《南宁市城乡环境综合整治项目》

南宁市城乡环境综合整治项目 Nanning Urban Environment Project 凤凰江生态环境综合整治工程 移民安置计划Fenghuangjiang River Upgrading Component Resettlement Action Plan 委托单位:南宁市相思湖新区投资建设发展有限责任公司 编制单位:广西财经学院

2009 年6月20 日RP802 V2 Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized 凤凰江生态环境综合整治工程移民安置计划

1 项目负责人:蒙丽珍 文本编制组成员 统稿审定:梁素萍 主要撰写人员:梁素萍 程春明 翁鸣蒙西宁 黄小敬 陈军凤凰江生态环境综合整治工程移民安置计划

2 前言

一、编制移民行动计划的目的 移民行动计划(RAP)是根据中华人民共和国国家和地方的有关法律法规以及世 界银行业务导则 OP4.

12《非自愿移民》的一系列条文加以制定的.编制该文件的目 的是 为受项目影响的人员,制定出一个进行安置及恢复的行动规划,以保证他们 在项目中受益,他们的生活水平得到改善,或者至少在项目完成后,生活水平可以 得到恢复 .

二、相关术语的定义(按照世行导则中的定义)

1、 补偿 的资格 (a) 对土地拥有正式的合法权利的人 (包括国家法律认可的一贯的和传统的权利) ;

(b) 在普查开始时对土地并不拥有正式的合法权利, 但是对该幅土地或财产提出 要求的人――这类要求为国家法律所认可, 或通过移民安置规划中确认的过 程可以得到认可 i ;

以及 (c) 那些对他们占据的土地没有被认可的合法权利或要求的人. 情况属于第(a)和(b)段的人,获得丧失土地的补偿和其他帮助.情况属于第(c) 段的人,可获取移民安置援助 ii 以代替对他们所占据土地的补偿,以及为实现这项政策 中制订的目标而提供的其他必要帮助, 前提是他们对项目区域土地的占据早于借款方规 定的而世行也接受的截止日期为

2008 年8月15 日. iii 在截止日期之后侵占该区域的人 无权获取赔偿或任何形式的移民安置援助.第(a)、(b)和(c)段中涉及的所有人都能 获取土地以外的财产损失补偿.

2、 补偿与安置措施 (a) 移民安置规划或移民安置政策框架采取相应措施,确保移民 (i) 被告知自己在移民安置问题上的选择权和其它权利;

(ii) 了解技术上和经济上的可行的方案,参与协商,并享有选择的机会;

(iii) 按全部重置成本 iv ,获得迅速有效的补偿,以抵消由项目造成的直接 财产损失. v 凤凰江生态环境综合整治工程移民安置计划

3 (b) 如果影响包括搬迁,则移民安置规划或移民安置政策框架应采取相应措施,确 保移民 (iv) 在搬迁期间获得帮助(如搬迁补贴);

(v) 获得住房或宅基地,或根据要求获得农业生产场所. 农业生产场所 的生产潜力、 位置优势及其它综合因素应至少和原场所的有利条件相 当. vi (c) 为实现本政策目标, 移民安置规划或移民安置政策框架还应在必要的时候采取 相应措施,确保移民 (vi) 搬迁后,根据恢复生计和生活水平可能需要的时间,合理估算出过渡 期,在此过渡期内获得帮助;

vii 除了措施(a) 第(iii)段中提到的补偿措施,还可获得诸如整地、信贷、培训或就 业方面的发展援助.

三、本项目影响相关词语的定义

1、 受影响人 受项目影响的人(简称受影响人)是指所有因项目的实施而受到负面影响的人.受 影响人有以下几种类型:(1)因项目实施而被拆除或被征用的房屋、建筑物、设施、 土地的所有人;