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2014 年3月26 日 星期三 /

09 联合国教科 文组织发起的全 民教育全球运动 引起了联合国对 教育问题的高度 重视,2012年,联 合国秘书长潘基 文启动为期5年 的教育优先行动 计划. 图片来源:美国 《 教育周 报》网站 国际观察 滕B 作为联合国系统下属的专门机构之一, 联合国教育、 科学及文化组织 ( UNESCO, 简称 联合国教科文组织 ) 成立于1945年11月, 共有195个成员国, 总部设在法国巴 黎. 其宗旨在于, 通过教育、 科学和文化 来促进各国间合作, 对和平与安全做出贡 献, 以增进对正义、 法治及联合国宪章所确 认之世界人民不分种族、 性别、 语言或宗教 均享人权与基本自由之普遍尊重 . 全民教育: 影响21世纪世界发展 联合国教科文组织向来重视教育工作, 从20世纪40年代开始倡导的 基本教育 , 到60年代提出的 终身教育 , 再到90年代 在世界范围内开展的大规模 全民教育 , 联合国教科文组织始终致力于推动并保障人 们的基本受教育权, 并通过教育促进个体、 社会、 经济和文化的全方面发展. 尤其是全 民教育, 已成为21世纪影响世界发展最重要 的教育思想之一. 事实上, 全民教育的梦想早在1946年 联合国教科文组织发布的 《 人人共有的 基 本教育 》 倡议书中就已初现端倪. 但由于 冷战等各种原因, 这一梦想始终未能实现. 直至1990年3月, 世界全民教育大会在泰国 宗滴恩召开, 来自155个国家和150个政府 间及非政府组织讨论通过了 《 世界全民教育 宣言 》 及其指南 《 满足基本学习需要的行动 纲领 》, 全民教育才被各国政府、 国际组织 以及教育专家所接受. 2000年, 联合国教 科文组织在塞内加尔召开 世界教育论坛 并通过了 《 达喀尔行动纲领》, 进一步明确 了全民教育发展六大目标. 此后, 全民教育 几乎每年发布一份全民教育全球监测报告, 及时跟进全民教育六大目标在世界范围内的 发展情况及面临的关键问题. 2014年1月29日, 联合国教科文组织发 布了2013年至2014年度最新全民教育全球 监测报告 《 教与学: 努力实现全民优质教 育》.报告称,2015年前,很多国家无法完成 全民教育六大目标, 我们正面临着全球性学 习危机,共有2.5亿儿童未能达成基本的教育 目标,各国政府每年浪费高达1290亿美元用 于低质量的教育, 贫困国家中25%的年轻人 无法完整阅读一句话, 改善全球教育质量迫 在眉睫. 质量 也因此将成为国际社会热议 的

2015 后教育 (Post

2015 Education ) 中不可回避的关键词. 优先行动: 教育质量至为关键 联合国教科文组织发起的这场全民教育 全球运动引起了联合国对教育问题的高度重 视, 2012年, 联合国秘书长潘基文启动为 期5年的教育优先行动计划, 这是联合国历 史上首次将教育视为优先领域, 并提出了三 大发展目标: 让所有孩子都有学上;

提高学 习质量;

培养全球公民意识. 这再次印证了 联合国教科文组织对当前国际教育发展趋势 的判断, 即教育质量至为关键. 其实, 联合国教科文组织在过去的几年 中已经开始探索并尝试回答这一问题.2012年, 联合国教科文组织和美国著名智 库机构布鲁金斯学会联合启动了 学习指标 专项任务 . 2013年2月, 该项目发布了第 一份研究报告 《 向普及学习迈进―― ―每个孩 子应该学什么 》, 提出基础教育阶段学生应 达成七大学习目标, 包括身体健康、 社会情 绪、 文化艺术、 文字沟通、 学习方法与认 知、 数字与数学、 科学与技术, 并分别建构 了学前、 小学和初中各个阶段学生应该达成 的具体学习目标. 为提升全球教育质量, 报告呼吁: 国际 社会亟须转换教育范式, 不仅关注入学机 会, 更需关注学习过程;