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A04 2015年7月25日 责编 岳建国 美编 阎嗣昱 邮箱 dhbjrgd@126.

com 众议 运营商 "为电信诈骗担责" 具有样本意义 郑绍鑫非法使用窃听专用器材必须受到法律惩罚, 但郑绍鑫举报 陈新造的问题有关部门也必须要查清楚. 今日关键词 窃听 今日评论 私装GPS跟踪官员受审 还须回答5个 "为什么" 范子军 文 朱慧卿 图 7月21日, 汕头市濠江区法院第一 次开庭审理郑绍鑫非法使用窃听专用 器材和受贿案.根据指控, 郑绍鑫曾将 通常用来防止私家车被窃的 GPS 定位 设备, 私自装到了潮阳区区委书记陈新 造的超标套牌车上, 以锁定后者出入 "高档消费场所" 的情况, 尾随拍照并上 网举报.结果, 书记没被告倒, 郑绍鑫 自己栽进去了. ( 据 《现代快报》 ) 公安分局纪委书记私自在区委书 记座驾上安装 GPS 跟踪监控, 此举到 底妥否、 该承担怎样的法律后果, 固然 有很大的讨论空间, 相信法庭也会做出 公正的裁决, 但庭审之外, 无疑还有

5 个问号需要有关方面出面释疑解惑. 为什么举报帖上网后很快被删 除?一方面, 身正不怕影子歪, 若举报 不属实, 区委书记完全可以也应该坦然 面对网络监督;

另一方面, 相关部门理 应对网络举报展开调查, 做出实事求是 的澄清并回应.急于删除举报帖, 难免 给人留下相当大的想象空间. 为什么区委书记得知被举报后开 始担心自己被监听?据多方证言, 举 报内容上网后, 陈新造精神压力很大, 老紧绷着脸, 话也不多, 饭也吃不下, 晚上睡不着, 血压突然升高, 工作中总 担心被监听.明人不做暗事, 既然知 道被监控, 只要自己廉洁奉公, 怕监听 干啥? 为什么被举报后区委书记的超标 套牌车仍然开着?陈新造的司机不但 把配车违规责任大包大揽, 而且称 "前 段时间村民知道他乘坐的车牌号码后, 曾进 行过围堵" .书记为何害怕车牌号让群众知 晓?明知自己违规用车受网络举报, 为啥我 行我素? 为什么有那么多下属官员齐声替书记喊 冤?由陈新造本人召集潮阳区法院院长、 副 检察长、 人大常委会副主任、 副区长

23 名党 政官员来接受警方询问、 作证, 这些官员能不 说书记好、 能不替书记喊冤吗?这些人有资 格做证人吗?为啥不请上级纪委来核实调查 举报帖内容是否真实? 为什么网络举报书记这件事竟然和当地 投资环境扯上了关系?据称, 一些公司也出 具了说明, 称项目的搁置和陈新造被偷拍有 关.莫非这些公司与陈新造之间有啥见不得 光的利益关系?反腐不是更有利于改善投资 环境吗?即使是想证明反腐败影响经济, 那 也得自圆其说吧? 郑绍鑫非法使用窃听专用器材必须依法 惩罚, 但郑绍鑫举报陈新造的问题有关部门 也必须要查清楚.所谓钉是钉铆是铆. 汪昌莲 老人接了一通从 "邮政局" "公安 局" "检察院" 打来的电话, 便稀里糊涂 被诈骗了48万元, 老人将电信公司告上 法庭……近日, 广州天河区法院对国内 首起电信诈骗受害者向运营商索赔案 作出一审判决: 运营商没有按照约定准 确显示来电号码, 使得犯罪嫌疑人诈骗 得手, 应承担部分赔偿责任, 赔偿老人 损失1万元. (据 《京华时报》 ) 针对电信诈骗, 全国人大代表、 电 信诈骗防控专家陈伟才曾建议受害者 把电信运营商告上法庭, 以法律力量 倒逼其实施拦截技术, 阻断诈骗源 头.而广州市民杨先生, 成为践行这 个建议的 "第一人" , 虽然最终判决对 运营商威慑力不大, 但具有样本意义. 维护信息用户的隐私权和安全 权, 电信运营商有义不容辞的责任. 而现实情况却是, 信息用户的这两个 基本权益, 尚未从根本上得到保障. 对此, 各电信运营商要么是漠然处之, 要么是束手无策.比如, 手机用户无端 被诈骗电话侵犯, 很可能是个人信息被 泄露所致, 相关电信运营商难辞其咎. 特别是一些不法之徒利用高科技仪器 进行新型犯罪, 如 "伪基站" 三五秒就可 屏蔽运营商的基站, 发百万条短信, 致 大量用户手机脱网, 这足以表明电信运 营商在某些方面还 "技不如人" , 给电信 诈骗留下了兴风作浪的空间. 可见, 电信诈骗如此猖獗, 暴露出 了信息主管部门相应的管理政策滞 后, 电信运营商技术手段缺失, 加之电 信诈骗违法形式不断翻新, 监管工作 无法做到及时发现和管控, 造成违法 行为屡禁不止, 不仅损害了用户利益, 也给电信行业的信用带来不良影响. 要知道, 电信运营商具备高度信息安 全意识和有效的安全措施, 是信息系 统和网络安全的第一道防线;

而法律 则是最后一道屏障. 因此, 运营商 "为电信诈骗担责" , 不应止于个案.对电信运营商而言, 堵 住人为漏洞可采用管理手段, 而堵住技 术本身的漏洞, 最有效的方式就是使用 更先进的技术.这就要求电信运营商 加强新产品新技术的应用推广, 不断提 高信息系统安全设备诸如防火墙、 VPN、 入侵检测系统、 防病毒系统、 认证 系统等的可靠性, 强化应用数据的存取 和审计功能, 确保系统中的用户个人信 息得到更加稳妥的安全防护.而最最 重要的是, 一旦有用户遭受电信诈骗, 必须让运营商全额埋单. 比不 "打干亲" 更重要的是 "限权力" 郭元鹏 四川眉山市青神县

6 月22 日举行 党员领导干部不 "打干亲" 公开承诺活 动, 标志该县专项整治党员领导干部 "打干亲" 活动进入实施阶段.目前, 除了已有

400 余名党员领导干部签订 了不 "打干亲" 承诺书外, 还有

50 余名 党员领导干部主动解除了 "干亲" 关系. (据 《彭城晚报》 ) 青神县为何搞这样一个不 "打干 亲" 活动?这是有原因的.四川 "打干 亲" 的风俗一度成为部分党员干部之 间 "搞依附" "拉关系" 的缘由, 成为中 央第九巡视组在四川巡视时直指的一 大问题.为了不让官员认干爹干妈、 干儿干女, 青神县让所有干部进行了 公开承诺. 可是公开承诺 "不认干亲" 并不能 解决 "官员圈子" 、 "官官相护" 的问 题.认干亲这样的事情原本是一种民 间风俗习惯, 不是罪大恶极的事情. 只要这种认干亲建立在单纯的感情基 础之上, 就应该没有问题. 眼下的认干亲则不同, 多了利益 纠葛的问题, 多了权钱交易的问题, 多 了官官相护的问题, 多了拉帮结派的 问题.这和干部拜把子是一样的, 他 们不是感情好, 而是要缔结成一个利 益共同体.在官场之上, 你帮助我, 我 帮助你.你提拔我, 我拥护你.这样 的认干爹干妈、 干儿干女, 侵害的是干 部队伍素质, 是公平正义, 给官场带来 了乌烟瘴气. 从这个角度来看, 青神县不让认 干亲活动的开展是构建良好干部队伍 的需要.问题是, 解除了干亲, 不认干 亲, 就能收到期望的效果吗?其实不 然.仅仅没有了干亲的名分, 但是这 些人未必就已经跳出圈子.他们依然 是一个利益共同体. 认干亲其实是在拉关系, 是为了在 干部任用、 人事安排、 子女入学、 家属就 业等方面互相提供方便.只有彻底解 决了权力无边的问题, 只有彻底将权力 关进笼子里, 只有当权力不能交换利益 的时候, 即使官场流行认干爹干妈、 干 儿干女风气, 那也无所谓. 新闻延伸

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