编辑: 飞翔的荷兰人 2013-04-12
责编:徐丽莉

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本报记者徐丽莉 为何要理清业务流程? 在以往环境信息化建设中,由于不注重业务流程梳理, 环境信息化建 设进展没有取得实质性突破, 已建设 完成的各类应用系统为环境业务管理 提供的帮助甚微. 以宁夏环境信息化建设来说,目前, 环境信息化建设主要围绕环境业 务开展了信息化系统建设, 主要建设 了重点污染源基础数据与自动监控系 统、 环境执法移动执法系统、 排污收费 系统、 辐射环境质量自动监测系统、 宁 夏空气质量实时发布系统、 环境统计 系统、 建设项目管理系统、 环保信访信 息管理系统和协同办公系统.但这些 系统之间关联性比较差, 信息资源不 能共享, 系统实用性欠缺, 部分系统增 加了业务部门的工作量, 工作效率没 有得到应有的提升. 我认为原因主要有两点:一是软件本身存在的缺陷.对很多 IT 公司而 言, 虽具有技术优势, 但由于对环境业 务流程理解不深刻, 对环保业务了解 不深入, 尽管在软件开发前对环境需 求做过调研,但往往难以分析清楚.所以, 事前需求说不清, 事后需求说 不完 的尴尬情形经常出现, 另外在引 入环境管理信息系统时, 为了降低开 发成本, 往往采取购买现成软件, 然后 根据自身业务进行修改设计后投入使 用的做法, 但成功的先例并不多.二 是环保系统本身的问题.有些环保系 统虽然花了大价钱, 却不能实现整体 转型, 工作模式没有彻底得到转变. 上述两点其实反映了同一个问题, 就是没有把流程再造的理念注入 管理信息系统.没有核心管理思想的 软件运用是苍白无力的, 只有根据每 个环境业务自身的流程和战略思路来 梳理设计流程管理, 才能够真正实现 管理信息系统 的目的. 我认为决不能为了信息化而信息 化, 要进行信息化就必须进行业务流 程梳理, 业务流程梳理是信息化的第 一个产物.信息化是建立在业务流程 上的信息化, 业务流程是信息化的基 础, 没有业务流程的信息化不叫信息 化,业务流程是信息化的生命之血.关节点梳理清, 信息化才能管用. 业务流程如何梳理? 我认为梳理业务流程要从以下

3 方面努力. 领导要高度重视业务梳理工作 业务流程是政府为民办事的基础, 是组织管理体系中最基础、 最重要 的部分.流程管理的目的就是通过管 理政府为民服务的业务流程, 优化服 务效率和质量, 并从持续改进的业务 流程中创造更多的价值.通过实施流 程管理打破纵向专业 (或部门) 垂直管 理的 隔墙 , 解决部门间的衔接流转 和工作缝隙的问题, 让各部门更好地 协作, 更高效地完成工作.通过流程 梳理优化进一步明确和规范管理和业 务活动, 完善专业体系建设, 加强部门 间的协同, 提高基础管理水平, 提升工 作业务水平, 让民众满意. 成立业务梳理小组 小组成员由流程管理人员、流程调研人员和业务人员组成.业务流程 梳理起初是要对业务部门的需求进行 详细的了解和整理, 这就需要与业务 部门进行交流, 深入了解管理的需要. 流程管理人员需要对业务梳理进行监督 检查、 审核, 在整体上进行宏观把握. 制定详细的工作计划 在业务梳理前,流程调研人员非常有必要在实现制定调研的范围、 计划、 调研的部门以及对应的业务人员, 针对不同的调研部门和人员设计出不 同的调研问卷, 用于帮助流程管理人 员评估当前流程现状, 分析优化、 可改 进性. 作者单位: 宁夏回族自治区环境 信息中心 信息化建设需先理清业务流程 林启安 本报通讯员王诺青岛报道

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