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1 ― 安康市人民政府办公室文件 安政办发〔2013〕82 号 安康市人民政府办公室 关于印发安康市

2013 年治污降霾保卫蓝天 行动计划的通知 各县、区人民政府,市政府各工作部门: 《安康市

2013 年治污降霾保卫蓝天行动计划》已经市政府 同意,现予印发,请认真贯彻落实.

安康市人民政府办公室

2013 年6月22 日―2―安康市

2013 年治污降霾保卫蓝天行动计划 为切实改善我市环境空气质量,保障人民群众身体健康,根据《陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省 治污降霾・保卫蓝 天 行动计划(2013 年)的通知》 (陕政办发〔2013〕20 号)精神,结合我市实际,制定本计划.

一、主要目标和治理重点 ( ( ( (一一一一) ) ) ) 主要目标 主要目标 主要目标 主要目标. . . . 以细颗粒物 (PM2.5) 和可吸入颗粒物 (PM10) 防治为重点,全面推进二氧化硫(SO2) 、氮氧化物(NOX) 、挥发 性有机物(V0CS)等多种污染物的协同控制.城市环境空气质量 二级以上天数不少于

355 天,空气中可吸入颗粒物(PM10) 、二氧 化硫(SO2) 、氮氧化物(NOX) 、降尘浓度分别低于

70 微克/立方 米、 45.9 微克/立方米、 33.2 微克/立方米、

18 吨/平方公里・ 月, 降尘年均强度零增长. ( ( ( (二二二二) ) ) )治理重点 治理重点 治理重点 治理重点. . . .围绕影响全市环境保护的突出问题,深入 治理以水泥企业为重点的燃煤企业烟气污染、机动车尾气污染、 城市扬尘污染以及其他大气污染.

二、主要任务 ( ( ( (一一一一) ) ) )治理燃煤企业烟气污染 治理燃煤企业烟气污染 治理燃煤企业烟气污染 治理燃煤企业烟气污染 1.淘汰汉滨区建民镇联合一砖厂老窑等

14 家落后产能企 业. (见附表.各相关县区政府负责,市工信局配合) 2.完成安康尧柏江华水泥有限公司、安康尧柏水泥有限公 司、陕西金龙水泥有限公司

3 家水泥企业烟气脱硝工程. (各相 ―

3 ― 关县区政府负责,市工信局配合) ( ( ( (二二二二) ) ) )治理机动车尾气污染 治理机动车尾气污染 治理机动车尾气污染 治理机动车尾气污染 1.淘汰

1330 辆2005 年以前注册运营的 黄标车 ,重点淘 汰重型载货黄标车.大力推进城市公交车、出租车、客运车、运 输车(含低速车)集中治理或更新淘汰,杜绝车辆 冒黑烟 现象. (市公安局负责,市财政局、环保局、交通局、商务局配合) 2.加强车辆环保管理, 全面推进机动车环保检验和环保标识 发放工作,完善机动车年检制度,尾气检测率达到 75%以上,将 黄标车 、 无标车 限行、禁行纳入交通违章电子监控系统. (各县区政府负责,市公安局、环保局、质监局配合) ( ( ( (三三三三) ) ) )治理城市扬尘污染 治理城市扬尘污染 治理城市扬尘污染 治理城市扬尘污染 1.房屋拆迁、 建设和市政、 公用、 道路等基础设施施工建设, 应对施工区域实行封闭或隔离,并采取有效防尘措施;

建筑工地 施工现场主要道路必须进行硬化处理,禁止现场搅拌混凝土;

施 工工地运输车辆驶出工地前必须作除泥除尘处理, 严禁将泥土尘 土带出工地;

运输沙石、水泥、土方、垃圾等易产生扬尘物质的 车辆,必须封盖严密,严禁撒漏;

城市主次干道、住宅小区和单 位驻地清扫保洁应采取湿法作业;

道路旁树木、草坪、护栏等公 共设施应定期冲洗,保持清洁;

城市道路分车带、人行道、住宅 小区和单位驻地裸露泥土应及时绿化或硬质覆盖;

煤炭、矿石、 煤矸石、沙、渣土、灰土、煤渣等易产生扬尘的堆放场地,必须 设置围栏或采取遮盖、洒水等防尘措施.在中心城区试点开征建 筑工地扬尘排污费. (各县区政府、高新区管委会、恒口示范区 ―

4 ― 负责,市住建局、规划局、环保局配合) 2.风速四级以上易产生扬尘或发布雾霾橙色以上等级预警 以及环境空气质量连续

2 天达到严重污染日标准且无改善趋势 时,城镇规划区应暂停建筑工地出土、拆迁、倒土等所有土石方 作业. (各县区政府、高新区管委会、恒口示范区负责,市住建 局、规划局、环保局配合) ( ( ( (四四四四) ) ) )治理其他大气污染 治理其他大气污染 治理其他大气污染 治理其他大气污染 1.淘汰燃煤锅炉. 各县区要大力推广使用高效节能微排放燃 煤技术锅炉,改善能源消费结构,大幅度降低污染物排放.安康 城区淘汰

1 蒸吨以下燃煤锅炉

15 台. (各县区政府负责,市财政 局、环保局配合) 2.推进餐饮业油烟污染治理. 大中型餐饮店必须安装高效油 烟净化设施,小型餐饮店安装家用抽油烟机,其它类型(面食、 小火锅等) 餐饮店安装集烟罩, 确保油烟排放符合国家排放标准. 烧烤使用木炭烧烤炉的,改用清洁能源,严禁露天烧烤. (各县 区政府负责,市环保局、工商局、药监局配合) 3.加强秸秆焚烧监管.禁止农作物秸秆、城市清扫废物等生 物质的露天焚烧.制定实施秸秆综合利用实施方案,积极推广秸 秆还田、秸秆资源化等综合利用措施. (各相关县区政府负责, 市农业局、环保局配合) 4.完成中心城市现有

2 个环境空气质量自动监测站监测项 目改造,新建旬阳县大气环境自动监测站. (市环保局负责,各 相关县区政府配合) ―

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三、保障措施

(一)各县区要制定污染企业 退城入区计划 ,明确时间 表.汉滨区要启动安康尧柏江华水泥企业搬迁计划. (各县区政 府负责,市发改委、工信局、环保局配合)

(二) 贯彻落实国家淘汰落后产能政策, 积极向上争取项目, 发挥中省财政奖励资金的引导作用,大力发展节能环保新型产 业, 推动产业转型升级, 完成省上下达的落后产能淘汰任务. (市 工信局负责,市发改委、财政局配合)

(三)划定中心城市烟尘控制区,控制区覆盖率达到 90%. (汉滨区政府负责)

(四)制定安康市煤炭消费总量计划实施方案,大幅提高清 洁能源使用比例. (市发改委负责,各县区政府配合)

(五)加强空气质量监测体系建设,形成完善的空气质量监 测网.制定重污染日应急预案,构建区域联动一体的应急响应体 系.各县区建立极端不利气象条件下的环境空气质量预警体系, 实行区域空气质量橙色、红色、紫色、褐红色四级预警机制,提 高环境应急管理和应急响应水平,指导人民群众生产生活. (各 县区政府负责,市环保局配合)

(六)加强区域大气环境联合执法工作,从严查处各种环境 违法行为,确保查处到位、整改落实到位、责任追究到位.对重 大环境违法行为实行 挂牌督办 ,对逾期不能完成整改任务的 企业要依法予以停产或关闭. (市环保局负责,各县区政府配合)

(七)从2013 年起,市财政设立大气污染联防联控专项资 ―

6 ― 金,对清洁能源示范........