PDF《全国城市市政基础设施建设 “ 十三五 ” 规划》

7 个方面? 提出 十三五 时期发展目 标、 规划任务和重点工程? 以指导各地城市市政基础设施建设有 序发展? ―

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一、 规划基础和面临形势

(一) 十二五 主要成就? 市政设施能力普遍提高? 支撑了城镇化快速发展? 十二 五 时期? 我国城市市政基础设施投入力度持续加大? 累计完 成投资

95 万亿? 比 十一五 时期投资增长近 90% ? 市政基础 设施建设与改造稳步推进? 设施能力和服务水平不断提高? 城市 人居环境显著改善? 城市综合承载力不断增强? 城市安全保障能 力明显提高? 有力支撑了新型城镇化进程? 基本公共服务水平稳步提高? 惠及更多城乡居民? 市政基础 设施建设坚持以人为本、 服务民生? 着力提高基本公共服务均等 化水平? 供水、 排水、 燃气、 垃圾处理等服务已经基本普及? 设 市城市 (县城) 公共供水普及率达到 93? 1% (85? 1% )、 污水处 理率达到 91? 9% (85? 2% )? 燃气普及率达到 95? 3% (75? 9% )? 生活垃圾无害化处理率达到 94? 1% (79? 0% )? 东中西部地区市 政基础设施水平差异逐渐缩小? 市政基础设施公共服务城乡统 筹、 区域共建共享有序推进? 低碳绿色智慧理念创新? 引领市政基础设施转型发展? 十 二五 时期? 市政基础设施建设积极探索运用新理念、 新技术? 引导市政基础设施向集约、 智能、 绿色、 低碳的方向发展? 启动 了海绵城市、 地下综合管廊、 智慧城市建设试点? 形成一批可推 广、 可复制的建设模式? 并通过以点带面、 示范引领? 促进基础 ―

2 ― 设施整体水平的提升? 市政基础设施建设更加注重系统性? 更加 注重发展的质量和内涵? 创新建设和运营模式? 激发市场主体活力? 十二五 时期? 为推动市政基础设施领域供给侧结构性改革? 拓宽市政基础 设施投融资渠道? 国家陆续出台了政府和社会资本合作 ( PPP) 的相关政策? 在城市供水、 污水处理、 垃圾处理、 供热、 供气、 公共交通、 公共停车场、 海绵城市、 黑臭水体、 地下综合管廊等 市政公用领域鼓励开展政府和社会资本合作? 提高了社会资本参 与市政基础设施投资、 建设和运营的积极性? 增强了市政公用产 品和服务的有效供给? 表1 十二五 时期全国设市城市市政基础设施建设主要进展 设施类别 指标2010 年2015 年 增长幅度

01 道路交 通 人均城市道路面积 (平方米)

13 16 18% 道路长度 (万公里)

29 37 24% 开通运营城市轨道交通的城市 (个)

12 25 108% 轨道交通运营里程 (公里)

1429 3300 131%

02 地下管 线(廊) 供排水、 供热、 燃气地下管线长度 (万公里)

136 198 46%

03 供水、 排水 公共供水普及率 (% ) 89?

5 93?

1 3?

6 个百分点 公共供水能力 (万立方米/ 日)

20071 23101 15% 污水处理能力 (万立方米/ 日)

10436 14028 34% 污泥无害化处置率 (% ) ―

53 ―

3 ―

04 燃气、 供热 城市燃气普及率 (% ) 92?

0 95?

3 3?

3 个百分点 城市集中供热面积 (亿平方米)

44 67 54% 城市热源供热能力 (万兆瓦)

39 53 36%

05 环境卫 生 生活垃圾无害化处理能力 (万吨/ 日)

39 58 49% 生活垃圾无害化处理率 (% ) 77?

9 94?

1 16?

2 个百分点 生活垃圾焚烧处理能力占比 (% ) 21?

9 38?

0 16?

1 个百分点

06 公园绿 地 建成区绿地面积 (万公顷)