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2019 9年年1 1月月8 8日日星期 星期二 二 责任编辑 责任编辑: : 杨梦婷 杨梦婷 两会特刊行2019 行, 咱们开始吧.

时间从不会停下脚步.给时间以节点, 或许是提醒 人们要惜时, 要奋进. 金山 两会 , 正是一个承前启后的节点, 总结上一 年工作, 部署新一年任务, 凝心聚力再出发. 人们习惯选择一个 年度字 或 年度词 点评一年 来的工作, 而在这样一个时刻, 我们希望这个字不仅要 承上 , 更要对新一年工作有所裨益. 斟酌再三, 选择了一个可以跨年度的 行 字,我们 希望 行在金山 . 行, 就是走起来, 迈开腿脚, 跨过去. 去年初, 全区党政机关纷纷走出办公室, 深入一线 调研走访.全区开展各类调研 32.6 万次, 梳理解决 3.2 万余个问题, 吸纳建议1.2万余条.

2018 年4月15 日上午, 在浙沪边界, 田园廊下, 水 墨广陈 乡村半程马拉松更具象征意义, 金山与嘉兴领 导班子共同参跑, 可以说是跑出了长三角高质量一体化 发展的 第一公里 . 而更多的跨界已经展开: 张江长三角科技城, 已在 大茫塘两岸悄然落子, 成为国内首个跨省市一体化开发 的产业园区;

金山医院成为了上海第一家与平湖实现门 诊、 住院医疗费实时点对点结算的综合医院, 金山爱尔 眼科医院, 开通异地医保不到一年时间就为平湖

2000 余名老年白内障患者进行了手术复明…… 店小二又称 跑堂的 .一年来, 政府甘当 店小 二 , 坚持多往下跑, 跑下去问需求;

坚持多往上跑, 跑 上去问要求.金山还启用 一网一平台 , 更是要让信 息多在网上跑, 多在云上跑, 让群众少跑腿, 少跑路. 这一年来, 在改革发展诸多方面我们行稳致远, 走 在了全市乃至全国前列, 迈出了 最先一公里 . 同时也必须清醒地认识到, 行百里者半九十.逐梦 前行的道路从来都不会是一片坦途, 甚至会充满荆棘. 路虽远, 行则将至.不忘初心, 才能梦想成真. 行, 就是应下来, 给出思路, 想办法. 招商引资依然是发展的生命线.而抓住这条生命 线, 要从 说行 开始. 2018年, 金山的经济小区招商引资工作打了一场漂 亮仗, 前10 个月就完成税收

130 多亿元, 提前两个月超 额完成全年任务.这让我们再次品尝到了大力提升营 商环境的甜美果实. 新的一年, 我们要更多引进投资体量大、 投资强度 大、 产业关联度大、 科技含量高的实体型、 龙头型项目, 大力发展先进制造业和战略性新兴产业, 推动高端智能 装备、 新材料产业做大做强, 打造信息技术、 生命健康 两个百亿级产业…… 这就更需要我们 说行不推诿 , 杜绝 难、 缠、 慢、 拖 现象.即使有些事情暂时有困难, 也要告诉对方 怎样才行 , 一起想办法, 寻找解决问题的路径. 不止于招商, 说行 是一种态度.每一位金山市民 都是金山的样子.想要金山变得更好, 自己应该率先做 出改变. 行, 就是强起来, 练好内功, 有能力. 改革进入深水区, 社会治理面临着许多新矛盾、 新 课题, 经济发展、 征地拆迁、 综治维稳、 环境保护……哪 一个难题的解决不需要强大的本领?哪一个难关的攻 克能没有看家本领? 我们的创新创造能力行不行?分析思考能力行 不行?预见判断能力行不行? 打铁还需自身硬.当自身 能力账户 余额不足时, 就需要及时 充值 .现在的学习不是一时学, 而是时 时学, 不是某一阶段学, 而是要活到老学到老. 实际上, 一个区域也只有不断提升自身的能级和核 心竞争力, 才能不断超越、 永葆生机、 赢得主动, 才能提 升区域辐射度、 美誉度、 体验度和标识度. 行, 就是动起来, 撸起袖子, 加油干. 喊破嗓子, 不如撸起袖子.一个行动胜过一打纲 领. 两区一堡 战略定位已经明确, 要以 等不起 的紧 迫感、 慢不得 的危机感、 坐不住 的责任感, 撸起袖 子加油干.

2019 年明确为 深化落实年 , 就是要紧紧扣住 两区一堡 战略定位, 心无旁骛、 主动而为, 在打响 四大品牌 上厚植基础、 在乡村振兴上先行一步、 在 一体化步伐上蹄疾步稳、 在区域党建上走在前头. 事在人为.而如何为, 是全区党员干部这些 领头 羊 需要考虑的问题.火车跑得快, 全靠头来带.尤其是 全区各单位的 一把手 , 要进一步校准思想坐标, 引领广 大干部敢于担当、 奋发有为, 创造出新的发展业绩. 深化落实, 势必要敢于涉险滩、 啃硬骨头, 势必有一 些干部要成为 尖刀排 突击连 .比如, 大抓项目、 抓大项目 ;

比如, 独角兽 隐形冠军 等企业的培育 和筛选;

比如, 对标国际最高标准、 最好水平, 加快推 进政务服务业务流程革命性再造 ;

比如, 金山二工区 深度调整, 整体转型……最需要这些有为干部冲锋陷 阵、 攻城拔寨. 成绩是干出来的, 幸福是奋斗出来的. 行, 就是有声誉, 赢得尊重, 树品牌. 这两年, 提到金山, 说行点赞的多了. 金山铁路, 半个小时直达上海南站, 这个速度 行 ;

金山农民画走出国门, 成为国礼, 广受赞誉;

金山农产 品, 一葡二桃三梅四瓜, 品质好味道嗲;

环境变好了, 金 山变美了, 市民游客流连忘返…… 曾经, 人们一提到金山, 头脑中就冒出 远郊 、 化工 的标签.尽管这当中存在误读, 但其中的潜台词就 是 金山不行 . 我们都在努力奔跑, 我们都是追梦人. 金山多年来坚持一张蓝图绘到底, 一茬接着一茬 干, 铆足一股不服输的劲儿, 发展信心指数不断提升. 纵向来看, 金山可以说处于历史上最好的时期.我 们无需妄自菲薄. 横向来看, 我们速度并不慢, 可经济体量相对较小, 而且我们的区域识别度还不算高.我们还需继续努力. 金山的美誉度、 标识度如何进一步提升? 奉贤有东方美谷, 宝山有游轮产业, 松江有 G60 科 技走廊, 青浦有大虹桥, 嘉定有汽车城…… 金山有什么? 区委区政府两位主要领导的 跨年之问 , 需要我们 每一个人用实际行动作出回答. 金山未来, 一定行! 十大新闻 ――T2 经济转型 ――T3 营商环境 ――T4 乡村振兴 ――T5 联动发展 ――T6 社会治理 ――T7 民生保障 ――T8 导读 本报编辑部 T T1

1 策划: 本报编辑部 编辑: 洪艳青 夏芬 冯生丹 陆辰丽 吴辉 摄影: 庄毅 张鹏远 美术编辑: 杨梦婷 曹婉苹 戈江红 农民画作者: 王阿妮

2019 2019年年1 1月月8 8日日星期二 星期二 责任编辑 吴辉 责任编辑 吴辉 廊下镇上海浩丰果蔬专业合作社是我区一家主要 生产无公害蔬菜的农业合作社, 产品主要供应麦当劳等 连锁食品机构, 目前种植

3000 亩, 合作社负责人马天从 去年开始有了扩大种植规模的想法, 但是资金一直难以 到位.2018 年, 区内多家银行推出为农户、 合作社服务 的贷款方案, 马天通过建设银行金山石化支行的专项贷 款方案, 申请到了

200 万元的贷款, 在3000 亩蔬菜基地 的基础上又扩大种植了500亩地. 像浩丰果蔬一样享受到普惠金融福利的合作社在 我区不在少数.2018年以来, 仅建设银行金山石化支行 就为区内

15 家合作社审批发放了不同等级的贷款.接 下来, 我区还将进一步推广农村土地经营权抵押贷款和 农村建设用地使用权抵押贷款, 鼓励银行在农村地区新 设分支机构或服务网点, 促进惠民金融发展. 汉瑞普泽粉粒体技术 (上海) 有限公司是我区一家提 供粉体处理工程领域一站式解决方案的企业, 随着企业 规模和业务的不断扩大, 推动智能化进程迫在眉睫, 资金 的问题摆在了企业面前.在得知相关情况后, 金山区农 商行主动和企业沟通给予支持, 通过银行的贷款发放和 利率补贴, 企业陆续完成了全自动化拆包等多个重要项 目, 工厂智能化进程加快, 目前亩产税收可达40万元.

2018 年, 作为金山区激发金融新活力、 催生金融新 作为、 开启金融新气象而推出的一系列关于金融支持实 体经济发展的重要措施, 《金山区关于促进金融服务实 体经济发展的若干意见 (试行) 》 正式公布, 意见主要涵 盖: 鼓励企业改制上市 (挂牌) 、 设立政府引导基金、 引导 金融服务小微企业、 引导金融支持科技型企业、 促进农 村金融发展、 促进惠民金融发展、 鼓励新设金融机构、 设 立金融机构奖励制度、 吸引金融人才集聚和净化金融发 展环境共10项政策内容, 简称 金10条 . 金10 条 的公布实施将为金山产融深度融合营造 更加良好的生态环境.此外, 金山区人民政府与上海证 券交易所、 上海科技创业投资 (集团) 有限公司及

11 家 金融机构签订了战略合作协议, 金山区创新创业引导基 金与5家创投管理机构签订了合作意向协议. 金10 条 发布后, 金山区紧锣密鼓地召开银政企 座谈会, 就加速推动 金10 条 发挥积极的政策效果与 民营企业、 金融机构展开交流讨论.同时, 金山区创新 创业引导基金计划

2019 年认缴投资

2 亿元, 用 真金白 银 全力支持区内民营企业发展壮大. 2018年以来, 优化营商环境在金山蔚然成风, 制定出台优化营 商环境系列政策文件, 形成了 1+1+2+10 制度体系;

打响 一网通 办+全程代办 政务服务品牌, 提升政府服务企业能级;

出台本区 金10条 等政策, 精心服务企业, 当好 店小二 , 用服务助力企业发展. 优化营商环境 暖了一江春水

2018 年5月, 上海舜地食品有限公司的办公楼及门卫 由于需要扩建, 向金山区建设管理委提出施工申请, 让舜地 项目负责人没想到的是, 仅仅

5 个工作日, 公司就拿到了建 筑工程规划许可证, 而这样的许可证在之前则需要

35 个工 作日才能完成.除了速度快了, 需要该项目提交的申请材 料也变少了.这些方便快捷得益于我区推进的 一网通办 审批服务, 这个建筑工程规划许可证也是通过联审平台完 成的我区第一张施工许可证.

2018 年, 金山区根据市委、 市政府的要求, 将 一网通 办 作为提高政府效能、 优化营商环境的重要抓手, 落实 1+2+10 制度体系, 以社会投资项目审批服务代办为切入 点, 推动重点领域审批服务线上线下深度融合, 实现我区政 务服务 审批最少、 流程最优、 体制最顺、 机制最活、 效率最 高、 服务最好 的总体目标.为推进政务服务统一入口, 金 山区全面梳理行政权力事项, 已上线公布清单事项

10 大类

2691 项, 其中, 行政许可事项

309 项全部接入市统一受理平 台, 申请人可以在线完成申请、 进度查询、 支付、 物流配送等 全流程办理功能, 实现只跑一次、 一次办成. 在金山区行政服务中心大厅, 还有一个特色自助服务 区, 企业和市民可以在这里享受营业执照自助打印、 身份证 自助套印、 办件进程查询、 主题式服务清单打印下载等多种 特色服务.现场还配备了智慧政务导办员, 负责辅导公众 自助使用在线服务平台和自助一体机, 帮助公众注册用户、 在线填报 表单、 上传申请材料等.大厅叫号系统与线上平台实时对接, 方便企 业和市民在线查看大厅排队人数和窗口平均等候时间, 免去了现场等 待时间. 金山区加快打造智慧政务平台, 构建区级政务数据共享应用体 系, 为政务服务 一网通办 提供有力支撑, 实现数据多跑路、 群众少跑 腿.目前, 该平台已归集到

21 个部门

34 个信息系统的

1982 个数据 项, 数据量达220万条, 并已将439个数据项纳入市级平台.

2018 年12 月份, 金山区召开 一网通办 工作推进会暨 一网一平 台 启用仪式, 区委书记赵卫星在活动中指出, 要全面推进平台建设工 作, 通过坚持目标导向和用户导向, 推动办理事项线下线上初步联动 向深度融合转变, 实现事项全覆盖和流程标准化. 目前, 莱特众成光电科技有限公司在金山工业区的 项目正在快速推进中, 金山工业区针对他们提供的代办 土地前期手续工作已经完成.对于莱特众成光电科技 有限公司电子事业部负责人周文征来说, 这个服务有点 贴心 .此前他曾多次在苏州、 重庆、 合肥等地参与过 新工厂的建设, 每次各种注册手续、 营业执照办理等都 需要自己跑很久, 而在金山工业区这些工作都有专人帮 忙办理, 同时速度也非常快, 相比他以前办理同类服务 的时间缩短了一半, 他没想到的, 金山工业区工作人员 帮他想到了.这是金山工业区针对入驻企业项目提供 的 全程代办 服务内容之一. 在金山工业区, 针对入驻企业项目 全程代办 服务 已经开展多年并深受企业欢迎.园区会针对每个入驻 项目做一个手续办理的整体计划表, 并根据阶段性的拿 土地项目、 土地出让、 方案审批、 工程规划许可证办理、 施工许可证办理等节点指定相应的计划和安排, 让企业 明确办理事项需要多少流程和时间.上海新金山工业 投资发展有限公司项目服务部经理曹友俊介绍, 这样的 设计就是为了让企业在每个节点、 每个时间能感受到园 区实实在在的服务, 让企业少走弯路. 目前, 金山区行政服务中心、 金山工业区都在积极 探索产业项目 全程代办 服务模式, 融合线下前期指 导咨询、 过程协同办理、 线上 项目联审平台 , 在设计 方案和施工许可

2 个主要环节实施 一家牵头、 一口受 理、 同步审批、 告知承诺、 限时办结 . 2018年3月底, 我区14个产业项目集中开工, 亩均投 资强度727万元, 如此多的项目能在年初集中开工少不了 店小二 的优质服务.其中上海现代电梯制造有限公司 项目, 如果按照原计划要到4月底才能取得施工许可证, 没 想到3月28日就开工奠基, 时间上足足提前了1个月.上 海艾录包装股份有限公司等项目原计划二季度才能开工, 也足足提前了1个多月开工.企业在此过程中也深切感 受到了审批流程少了, 门槛低了, 营商环境........