PDF《山东省城市管理导则》

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01 - 山东省城市管理导则(试行) 山东省住房和城乡建设厅 二一六年十二月 -

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03 - 山东省住房和城乡建设厅 关于印发《山东省城市管理导则(试行)》 的通知 鲁建城函 [2016]94 号 各市城市管理(行政执法)局,各有关市住房城乡建设局、市政 公用(公用事业)局、园林局: 为深入贯彻中央、全省城市工作会议精神,进一步完善城市 管理标准体系,规范城市管理各项工作,不断提高城市精细化管 理水平,我厅组织编制了《山东省城市管理导则(试行)》(以 下简称《导则》), 现印发给你们,请组织城市管理系统各相关 部门、单位认真学习并遵照执行.

各市城市管理部门可根据本地 实际,组织制定更加细致、严格的地方城市管理标准.《导则》 执行中遇到的问题,请及时与我厅城建处联系. 联系人及联系方式:石峰、张金城,0531-87080817. 山东省住房和城乡建设厅

2016 年12 月30 日-04 - -

05 - 前言根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道 路管理条例》、《城市绿化条例》、《山东省城市市容和环境卫 生管理条例》等法规和《中华人民共和国城市容貌标准》、《山 东省城市环境容貌综合整治标准》等城市管理的相关标准,编制 组经广泛调查研究,认真总结实践经验,在广泛征求意见的基础 上,编制本导则. 本导则包括总则、术语、市政公共设施管理、环境卫生管理、 园林绿化养护管理和城市容貌管理等内容,对城市管理的有关方 面做了具体的要求和规定. 本导则在执行过程中,请各单位注意总结经验,积累资料, 随时将修改意见反馈主编单位(山东省济南市市中区经六路三里 庄17 号,邮编:250001,联系

电话:0531-83180911,

邮箱: csjsyjs@163.com),以供今后修订时参考. 主编单位:山东省建设发展研究院 参编单位:山东省建设科技与产业化中心 主要编制人员:乔梁刘达光 王永磊 牟振华 曹巍王秀珍 张秀明 徐响张峰樊瑞雪 李强刘元彬 -

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07 - 目录

1 总则…1

2 术语…2

3 市政公用设施管理…10 3.1 城市道路设施…10 3.2 城市桥涵设施…15 3.3 城市供水设施…18 3.4 城市排水与污水处理设施…23 3.5 城市防汛设施…29 3.6 城市燃气设施…32 3.7 城市集中供热设施…35 3.8 城市地下综合管廊…37 3.9 停车设施…39 3.10 公交站台、候车亭…41 3.11 户外公共体育健身设施(器材)41 3.12 城市道路照明设施…42 3.13 城市公共自行车系统…43 3.14 城市地下空间…43 3.15 井盖设施…45

4 环境卫生管理…47 4.1 一般规定…47 4.2 环境卫生设施设置…48 4.3 公共厕所…49 4.4 道路和水域…51 4.5 生活垃圾…54 -

08 - 4.6 餐厨废弃物…59 4.7 粪便…61 4.8 建筑垃圾及施工现场…62

5 园林绿地养护管理…65 5.1 一般规定…65 5.2 修剪…65 5.3 施肥…68 5.4 浇水及排水…70 5.5 病虫害防治…70 5.6 中耕及除草…72 5.7 防寒…72 5.8 植物补植、调整…73 5.9 园林设施维护…74 5.10 绿化保护…75 5.11 绿地卫生保洁…76 5.12 园林绿地管理制度…76

6 城市容貌管理…78 6.1 建(构)筑物…78 6.2 城市道路…80 6.3 公共场所与公共设施…83 6.4 室外广告设施与招牌标识设施…85 6.5 城市照明…91 6.6 城市水域…95 6.7 居住区…96 -

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1 总则1.0.1 为加快全省城市管理规范化、标准化和法制化建设,科 学引导城市建设和管理,提升城市品质,塑造绿色、人文、宜居 的现代城市,加强市政公用服务设施、环境卫生、园林绿地和城 市容貌的管理,根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、 《城市道路管理条例》、《城市绿化条例》、《城镇燃气管理条 例》及山东省《城市市容和环境卫生管理条例》、《燃气管理条 例》、《供热条例》等法律法规的规定和《中华人民共和国城市 容貌标准》、 《山东省城市环境容貌综合整治标准》等相关标准、 规范,结合我省实际情况,制定本导则. 1.0.2 本导则适用于山东省行政区划范围的设市城市和县城建 成区的城市管理,建制镇的管理可参照执行. 1.0.3 城市管理应符合相关国家法律、 规章以及相关技术规范、 规程和标准的规定. 1.0.4 城市管理部门应参与市政公用设施、环境卫生设施和园 林、绿地系统等专项规划编制,市政公用设施、环境卫生设施和 园林、绿地系统等应严格按照规划建设和验收. 1.0.5 积极推进城市管理数字化、精细化、智慧化,综合利用 各类监测监控手段,强化视频监控,加强环境监测、交通运行、 供水供气供热供电、防洪防涝等城市运行数据的综合采集和管理 分析,形成综合性城市管理数据库,提升数据标准化程度,建立 用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的机制. 1.0.6 城市管理应体现城市建设和管理的最新理念,为市民提 供优质高效的城市公共产品与服务.各地应结合本地区的城市特 色和管理现状, 与地域风貌相协调, 与城市规划和建设有机结合, 形成完整、规范的管理体系.? -

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2 术语2.0.1 城市道路 urban road 城市供车辆、行人通行的,具备一定技术条件的道路及其 附属设施.包括:机动车道、非机动车道、人行道、公共广场、 隔离带、路基、边坡,以及人行道护栏、车行道隔离栏和检查井 等附属设施. 2.0.2 快速路 express way 城市道路中设有中央分隔带,具有四条以上机动车道,全 部或部分采用立体交叉与控制出入,供汽车以较高速度行驶的道 路.快速路的设计行车速度为

60 ~ 80km/h.?? 2.0.3 主干路 arterial road 连接城市各分区的干路,以交通功能为主.主干路的设计 行车速度为

40 ~ 60km/h. 2.0.4 次干路 secondary trunk road 承担主干路与各分区间的交通集散作用,兼有服务功能. 次干路的设计行车速度为 40km/h.? 2.0.5 支路 branch 次干路与街坊路(小区路)的连接线,以服务功能为主. 支路的设计行车速度为 30km/h. 2.0.6 路基 subgrade 路基指的是按照路线位置和一定技术要求修筑的作为路面 基础的带状构造物,用土或石料修筑而成. 2.0.7 路肩 road shoulder 路肩指的是位于车行道外缘至路基边缘,具有一定宽度的 带状部分(包括硬路肩与保护性路肩),为保持车行道的功能和 临时停车使用,并作为路面的横向支承. 2.0.8 城市桥涵 urban bridge&

culvert 包括跨河桥、 立体交叉桥、 高架桥、 人行天桥、 人行地下通道、 -

3 - 隧道、涵洞.附属设施包括:桥孔、挡土墙、桥栏、照明、监控、 通风和消防等. 2.0.9 圬工桥 masonry bridge 以砖、石、混凝土、圬工材料作为主要建造材料的桥梁. 2.0.10 城市供水 urban water supply 城市公共供水企业和自建设施供水企业向城市居民提供的 生活饮用水和城市其他用途的水. 2.0.11 城市公共供水 urban?public?water supply 城市供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位或居民 的生活、生产和其他活动提供用水. 2.0.12 城市公共供水设施 urban public water supply facilities 指专用水库、引水管渠、取水口、泵站、取水井群(井)、 水厂、管网、加压泵站、消火栓、贸易结算水表及其附属设施. 2.0.13 自建设施供水 self-built water facilities supply 城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主 要向本单位的生产、生活和其他活动提供用水. 2.0.14 二次供水设施 secondary water supply installation 二次供水设施是指为保障用户用水需求而设置的高、中、 低位储水池 (箱) 及附属的管道、 阀门、 水泵机组、 气压罐等设施. 2.0.15 用户受水点 users water points 供水范围内用户的用水点,即龙头水. 2.0.16 供水水质 water supply quality 城市公共供水、自建设施供水及二次供水的水质. 2.0.17 排水工程 drainage engineering 收集、输送、处理、再生和处置污水和雨水的工程. 2.0.18? 排水系统 drainage system 收集、输送、处理、再生和处置污水和雨水的设施以一定 方式组合成的总体. 2.0.19 排水制度 sewwer system 在一个地区内收集和输送城市污水和雨水的方式.有合流 -

4 - 制和分流制两种基本方式. 2.0.20? 排水设施 drainage facility 排水工程中的管道、构筑物和设备等的统称. 2.0.21 合流制 combined system 用同一管渠系统收集和输送城市污水和雨水的排水方式. 2.0.22 分流制 separate system 用不同管渠系统分别收集和输送各种城市污水和雨水的排 水方式. 2.0.23 城镇污水?urban sewage 城镇中排放各种污水和废水的统称,由综合生活污水、工 业废水和入渗地下水三部分组成.在合流制排水系统中,还包括 被截留的雨水. 2.0.24 ?城镇污水系统?urban sewage system 收集、输送、处理、再生和处置城镇污水的设施以一定方 式组合成的总体. 2.0.25 城镇污水污泥 ?urban wastewater sludge 城镇污水系统中产生的污泥. 2.0.26? 旱流污水 dry weather sewage 合流制排水系统晴天时输送的污水. 2.0.27 生活污水 domestic sewage 居民生活活动所产生的污水.主要是厕所、洗涤和洗澡产 生的污水. 2.0.28? 综合生活污水 comprehensive sewage 由居民生活污水和公共建筑污水组成. 2.0.29? 工业废水 industrial wastewater 工业生产过程中产生的废水. 2.0.30 堤防 levee 为约束水流和抵御洪水、风浪、潮汐的侵袭,在江、河、湖、 海沿岸修建的挡水建筑物称为堤防.堤防按其所在位置及工作条 件,可分为河堤、江堤、湖堤、海堤和水库堤等;

按其建筑材料 又可分为土堤、石堤、混凝土堤等. -

5 - 2.0.31 雨水泵站 rainwater pumping station 分流制排水系统中,抽送雨水的泵站. 2.0.32 排水泵站 drainage pumping station 污水泵站、雨水泵站和合流污水泵站的统称. 2.0.33? 污水泵站 sewage pumping station 分流制排水系统中,抽送污水的泵站. 2.0.34 城镇燃气 city gas 由气源点,通过城镇或居住区的燃气输配和供应系统,供 给城镇或居民区内,用于生产、生活等用途........