PDF《会议过程正式纪录》

立法会1998 年11 月11 日2031 会议过程正式纪录

1998 年11 月11 日星期三 下午

2 时30 分会议开始 出席议员: 主席范徐丽泰议员,G.

B.S., J.P. 丁午寿议员,J.P. 田北俊议员,J.P. 朱幼麟议员何世柱议员,J.P. 何秀兰议员何承天议员,J.P. 何俊仁议员何敏嘉议员何锺泰议员,J.P. 李永达议员李卓人议员李柱铭议员,S.C., J.P. 李家祥议员,J.P. 立法会1998 年11 月11 日2032 李启明议员,J.P. 李华明议员吴亮星议员吴清辉议员吴霭仪议员周梁淑怡议员,J.P. 夏佳理议员,J.P. 马逢国议员涂谨申议员张文光议员张永森议员,J.P. 许长青议员陆恭蕙议员陈国强议员陈婉娴议员陈智思议员陈荣灿议员陈鉴林议员梁智鸿议员,J.P. 梁刘柔芬议员,J.P. 立法会1998 年11 月11 日2033 梁耀忠议员程介南议员单仲偕议员黄宏发议员,J.P. 黄宜弘议员黄容根议员曾钰成议员,J.P. 杨孝华议员,J.P. 杨森议员杨耀忠议员刘江华议员刘皇发议员,G.B.S., J.P. 刘汉铨议员,J.P. 刘慧卿议员,J.P. 蔡素玉议员郑家富议员司徒华议员霍震霆议员,J.P. 罗致光议员,J.P. 谭耀宗议员,J.P. 立法会1998 年11 月11 日2034 冯志坚议员邓兆棠议员,J.P. 缺席议员: 李国宝议员,J.P. 吕明华议员,J.P. 刘千石议员,J.P. 刘健仪议员,J.P. 出席政府官员: 行政会议议员财政司司长曾荫权先生,J.P. 行政会议议员律政司司长梁爱诗女士,J.P. 生福利局局长霍罗兆贞女士,J.P. 财经事务局局长许仕仁先生,G.B.S., J.P. 规划环境地政局局长梁宝荣先生,J.P. 库务局局长俞宗怡女士,J.P. 保安局局长叶刘淑仪女士,J.P. 经济局局长关永华先生,J.P. 运输局局长何铸明先生,J.P. 教育统筹局局长张建忠先生,G.B.S., J.P. 立法会1998 年11 月11 日2035 列席秘书: 秘书长冯载祥先生,J.P. 助理秘书长吴文华女士助理秘书长陈钦茂先生立法会1998 年11 月11 日2036 文件 下列文件乃根兑槭鹿嬖颉返21 条第(2)款的规定提交:附属法例法律公告编号《1998 年注册外观设计条例(修订附表)规例》... 340/98 《

1998 年专利条例(修订附表1) 令341/98 《

1998 年商标条例(修订附表)令342/98 公职指定343/98 《

1998 年专业会计师(修订)附例344/98 《

1998 年执业证书(律师)(修订)规则345/98 提交文件第56 号香港旅游协会97/98 年报议员质询的口头答覆 主席:质询.质询时间一般不会超过一个半小时,而每项质询平均约占15 分钟.我提醒各议员在提出补充质询时应尽量精简,内容不得包含多於一项问题,亦请各位不要发表议论,因为这样是不合乎《 议事规则》第

26 条第(5) 款的.第一项质询.何承天议员.九龙城区建筑物的地积比率1. 何承天议员:主席,鉴於香港国际机场已由九龙城区迁往赤角,政府可否告知本会,会否考虑放宽九龙城区建筑物的地积比率;

若然,详情为何;

若否,原因为何?立法会1998 年11 月11 日2037 主席:规划环境地政局局长.规划环境地政局局长:主席,根智苹蟾偻,九龙城区内的大多数住宅发展的准许地积比率为6-7.5, 而商业及工业大则为12. 但由於以往启德机场所制订的高度限制,大部分楼宇也不能达到此发展比率.在机场迁往赤角之后,上述高度限制已於1998 年7月取消.自此以后,九龙城区所有土地的发展,均可按个别情况,达至分区计划大纲图、批地契约或《建筑物(规划)规则》所批准的规模.主席:何承天议员.何承天议员:主席,我相信局长应该知道数年前城市规划委员会将九龙半岛所有的地积比率,由《建筑物(规划)规例》所批准的标准降低,区域住宅由9降至6-7.5,非住宅楼宇由最高15 降至12.我的问题是,何解不可以放宽回到《建筑物(规划)规例》以往所容许的地积比率?主席:规划环境地政局局长.规划环境地政局局长:主席,我希望你可以澄清一点,就是主要问题是问九龙城区,九龙城区与九龙虽只相差两个字,但差别却很大,不知道你是否准许议员提问这项补充质询?主席:何议员,你是问整个九龙区还是只问九龙城区?何承天议员:主席,九龙城区亦是九龙的一部分,所以,如果局长不想答其他部分,最低限度亦要回答九龙城区的那部分.主席:规划环境地政局局长,请你回答有关九龙城区的问题.立法会1998 年11 月11 日2038 规划环境地政局局长:主席,我在主要答覆中已经解释,由於以往有机场所订的高度限制,九龙城区根本做不到我们所批准的发展比率.所以主要质询问我们会否放宽其发展的比率,答案是会的,因为该区根本未做到我们所批准的比率.至於何议员问及有关会否放宽整个九龙城区的发展比率的一点,其实我们在1993 年之前,已经就机场搬迁后的九龙区,作出了一项评估.当时九龙有部分地区根本没有发展限制,在城市规划图里也没有地积比率的限制,所以不少人担心,如果这些地区在全无限制之下发展,或是做到其他条例所准许的最高发展,其本身的基础设施,例如道路、排水甚至排污设备等,根本未必能应付这规模的发展.我们因此对九龙区作出检讨所得的结论是,甲类住宅楼宇可以发展至7.5-9 的地积比率,我们并订出其他相关的指引.然而,再说回九龙城区,它根本也未能发展至当时我们预算放宽的发展比率,所以我们期望在机场搬迁后,应该有足够的诱因使该区的楼宇发展至我们所批准的规模.主席:何承天议员.何承天议员:主席,局长没有回答我的补充质询.我是问政府现在会否放宽至《建筑物(规划)规例》所容许的规模?如果不会,原因为何?主席:规划环境地政局局长,你会否有所补充?规划环境地政局局长:我可加以补充,但这是跟本来的质询不大相同的问题.我刚才其实已解释过,以整个九龙区来说,我们须看基础设施、交通及社区设施的配套,才可订出发展的最高限制.这项工作已经完成,而结果亦已公布,有关的分区计划大纲图,已经过一连串上诉的程序而获得通过,亦曾经过法庭作出司法覆核,最后政府胜诉.我们在考虑任何可以扩大九龙区的发展以前,都必须慎重考虑整个九龙区的基础设施、社区设施和交通设施是否足以应付.在目前来说,我们认为与在1993 年订出这规划大纲图的时间比较,现时九龙区有部分地方的交通设施和其他基础设施,有些已获改善、有些已获增加,而有些则计划予以改善,例如中九龙的通道,西九龙的交通设施,现在於旺角深水区、油麻地区进行的污水排放改善工程等.政府有意於明年聘请顾问作出全面研究,围包括最近数年在九龙区增加的改善措施,及将来政府计划改善的措施,并会研究可否扩大九龙区物业发展的地积比率.这项研究约於2000 年完成,届时我们便会有一个较准确的答案.立法会1998 年11 月11 日2039 主席:陈鉴林议员.陈鉴林议员:主席,刚才局长在回答何承天议员的补充质询时说,在2002 年会有一份研究报告.现在整个九龙城区的楼宇重新发展的潜力非常大,而政府亦对东南九龙的发展订出了一个规划,政府可否告知本会,他们在考虑整体的发展时,对九龙及东南九龙发展的初步想法是怎样?主席:陈议员,你是否问九龙城区的整个发展计划?陈鉴林议员:主席,主体质询是与九龙城区建筑物的地积比率有关,而我的补充质询是,由於九龙城区的发展潜力非常大,所以政府亦对东南九龙的发展作出整体考虑,而政府刚才说在2002 年会得出一份研究报告,但是距离现在还有5年,政府可否预先告诉我们究竟是在考虑甚麽?主席:规划环境地政局局长.规划环境地政局局长:首先,陈议员,也许我刚才说得太快,我们的研究报告会在2000 年完成,而不是2002 年,所以相距现在不是5年,而只是

一、两年时间而已.说回九龙城区,九龙城区贴近启德机场,这应是陈议员所指的东南九龙地区.九龙城区现在大部分的住宅楼宇可以大幅度加建,其现在发展的地积比率大约是3或4,最高也是4,但我们依嘏痰拇笮∷嫉谋嚷,可以高至

6、7.5 或甚至9,以商业住宅混合用途的楼宇潜力最大.当然,政府在订定启德机场,即东南九龙发展的时间表时,已兼顾了将来可能在九龙城区有更大规模或更高密度的发展,而基础设施的配合,亦已作为其中的一个考虑基础.但是,东南九龙的发展,必须配合相应增设的基础设施及社区设施.所以,议员在看到城市规划委员会发表的那两幅东南九龙规划大纲草图时,会发觉已经增加了很多社团用地和社区设施,并计划在交通、污水处理及排水等方面作出改善,运输局亦研究将地下铁路延长至该区地底.因此,整体来说,在东南九龙区,我们当然希望能觅得土地作住宅发展之用,这会包括两方面:一方面是公共房屋或资助的购屋计划;

另一方面是........