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2018 第3期目录【县政府文件】 关于印发齐河县

2018 年法治政府建设工作计划的通知 齐政发〔2018〕31号1)关于印发齐河县社会救助实施办法的通知 齐政发〔2018〕35号10) 【县政府办公室文件】 关于印发齐河县物流标准化试点工作实施方案的通知 齐政办发〔

2018 〕

40 号23) 关于齐河县推进绿道绿廊建设的实施意见 齐政 办发〔 2018〕

41 号28) 关于印发齐河县优化不动产登记专项行动方案的通知 齐政 办发〔 2018〕

47 号33) 关于免收不动产登记费的通知 齐政 办发〔 2018〕

49 号39) 【县政府部门文件】 齐河县实施十大绿化工程工作方案 齐绿发〔2018〕3号37)关于做好

2018 年城乡低保家庭高考录取本科新生入学救助摸底工作的通 知齐民字【2018】46号42)2018 年第

3 期 主管主办:齐河县人民政府

2018 年10 月8日出版 关于印发《齐河县

2018 年农村互助幸福院建设实施方案》的通知 齐民字〔2018〕50号44)关于印发《齐河县农村留守老年人关爱服务体系实施细则》的通知 齐民字〔2018〕53号47)-1-2018 齐政发〔2018〕31 号 县经济开发区、黄河国际生态城管委会,各乡镇人民政府、街道办事处, 县直各部门、驻齐各单位: 现将《齐河县

2018 年法治政府建设工作计划》印发给你们,请认真 遵照执行.

齐河县人民政府 2018年7月19日 (此件公开发布)

2018 为深入推进依法行政,加快建 设法治政府,实现政府活动全面纳 入法治轨道,为新旧动能转换重大 工程提供坚强有力的法治保障,根 据中央、省、市及我县《法治政府 建设实施纲要》等文件要求,结合 我县实际,制定本计划.

一、夯实法治政府建设工作基础

(一)各乡镇(街道)、各单 位要加强对法治政府建设的组织领 导,主要负责人要认真落实推进法 治建设第一责任人职责,将法治政 府建设摆在工作全局的重要位Z, 定期研究部署法治政府建设工作任 务.〔责任单位:县政府各有关部 门,驻齐各有关单位,各乡镇(街道)〕

(二)认真贯彻落实法治政府 建设情况报告制度,按规定的程序 和时限报告推进依法行政、建设法 -

2 - 治政府工作情况,并将报告通过政 府网站等向社会公开. 〔牵头单位: 县政府法制办;

责任单位:县政府 各有关部门,驻齐各有关单位,各 乡镇(街道)〕

(三)强化依法行政、法治政 府建设考核评价,科学设定依法行 政考核评价指标体系,充分发挥考 核评价对法治政府建设的推动作 用.加强对法治政府建设进展情况 的督促检查,结合法治政府建设年 度重点工作,开展调查研究和督促 检查,抓好工作落实. 〔牵头单位: 县政府法制办;

责任单位:县政府 各有关部门,驻齐各有关单位,各 乡镇(街道)〕

二、依法全面履行政府职能

(一) 依法明确政府职能定位. 深入推进政企分开、政资分开、政 事分开、政社分开,依法规范和加 强市场监管、 社会监管、 公共服务、 环境保护等职责,更好地发挥政府 作用.〔牵头单位:县编办;

责任 单位:县政府各有关部门,驻齐各 有关单位,各乡镇(街道)〕

(二) 深化行政审批制度改革, 积极衔接落实国家、省、市依法取 消和下放行政审批事项,建立规范 行政审批的管理制度,完善行政审 批流程,减少审查环节,提高审批 效率.〔牵头单位:县编办;

责任 单位:县政府法制办、发改局、政 务服务中心管理办公室, 各乡镇 (街道)〕

(三)及时调整更新审批事项 目录,不断完善政府及部门权力清 单、责任清单,并实行动态管理, 消除权力设租寻租空间. 〔牵头单位:县编办;

责任单位: 县政府各有关部门, 各乡镇 (街道) 〕

(四)完善市场监管体系,创 新监管方式,加强事中事后监管. 加快社会信用体系建设,努力营造 公平、 统

一、 高效的市场环境. 〔牵 头单位:县工商局、发改局;

责任 单位:县政府各有关部门,驻齐各 有关单位,各乡镇(街道)〕

(五)全面梳理公开公共服务 事项目录,优化公共服务流程,加 快形成政府主导、覆盖城乡、可持 续的基本公共服务体系.〔牵头单 位:县政务服务中心管理办公室;

责任单位:县政府各有关部门,驻 齐各有关单位,各乡镇(街道)〕 -

3 -

(六)深入推进社会治安综合 治理,努力打造共建共治共享的社 会治理格局.〔牵头单位:县综治 办;

责任单位: 县政府各有关部门, 驻齐各有关单位,各乡镇(街道)〕

(七)强化生态环境保护,严 格落实环境信息公开制度、环境影 响评价制度和污染物排放总量控制 制度.〔牵头单位:县环保局;

责 任单位:县政府各有关部门,驻齐 各有关单位,各乡镇(街道)〕

三、完善依法行政制度体系

(一)严格执行规范性文件制 定程序.严格执行制定规范性文件 的启动、公开征求意见、听证、专 家论证、合法性审查、集体讨论决 定等程序,未经合法性审查、集体 讨论决定的不得发布施行.〔牵头 单位:县政府法制办;

责任单位: 县政府各有关部门,驻齐各有关单 位,各乡镇(街道)〕

(二)落实规范性文件合法性 审查制度,完善规范性文件审查程 序,规范合法性审查报告的格式和 内容.严格执行规范性文件统一登 记、 统一编号、 统一公布制度. 〔牵 头单位: 县政府法制办;

责任单位: 县政府各有关部门,驻齐各有关单 位,各乡镇(街道)〕

(三)做好规范性文件监督管 理工作.全面贯彻规范性文件备案 审查制度.开展规范性文件网上公 布情况日常监督检查.依托省法制 办规范性文件监督管理平台系统, 督促落实规范性文件网上报备工 作,进一步健全完善规范性文件双 报备制度.〔牵头单位:县政府法 制办;

责任单位:县政府各有关部 门,驻齐各有关单位〕

四、推进行政决策科学化、民 主化、法治化

(一) 落实重大行政决策程序, 科学确定重大行政决策事项范围. 严格执行公众参与、专家论证、风 险评估、合法性审查和集体讨论决 定等法定程序.〔牵头单位:县政 府法制办;

责任单位:县政府各有 关部门,驻齐各有关单位,各乡镇 (街道)〕

(二)完善重大行政决策合法 性审查程序,加强重大行政决策合 法性审查力度.〔牵头单位:县政 府法制办;

责任单位:县政府各有 关部门,驻齐各有关单位,各乡镇 -

4 - (街道)〕

(三)进一步贯彻落实中央、 省、市文件要求,积极推动普遍建 立法律顾问制度.建立县党政一体 外聘法律顾问团,完善法律顾问工 作机制,将县党政一体外聘法律顾 问纳入政府集中采购. 〔牵头单位: 县政府法制办;

责任单位:县财政 局、司法局及其他有关部门,驻齐 各有关单位,各乡镇(街道)〕

(四) 完善法律顾问工作机制, 为法律顾问履职提供制度保障.通 过召开座谈会、组织培训等方式, 加强与外聘法律顾问的联系和沟 通,提升服务能力和水平.〔牵头 单位:县政府法制办;

责任单位: 县财政局、 司法局及其他有关部门, 驻齐各有关单位,各乡镇(街道)〕

五、健全行政执法体制机制

(一)按照中央、省、市统一 部署,深入推进综合行政执法体制 改革,科学划分县、乡镇(街道) 行政执法队伍的执法权限,积极推 进重点领域综合行政执法.〔牵头 单位:县编办;

责任单位:县政府 各有关部门,驻齐各有关单位,各 乡镇(街道)〕

(二)进一步规范行政执法行 为.通过组织行政执法案卷评查、 现场观摩等形式,推动行政执法公 示制度、执法全过程记录制度和重 大执法决定法制审核制度的贯彻落 实.〔牵头单位:县政府法制办;

责任单位:县政府各有关部门,驻 齐各有关单位,各乡镇(街道)〕

(三)加强行政执法人员资格 管理和培训考试.严格实行行政执 法人员持证上岗和资格管理制度, 制定年度公共法律知识培训、考试 计划并组织落实.〔牵头单位:县 政府法制办;

责任单位:县编办及 其他有关部门,驻齐各有关单位, 各乡镇(街道)〕

六、强化行政权力运行制约和 监督机制

(一) 强化政府内部专门监督. 加强对财政资金分配使用、国有资 产监管、政府投资、政府采购等的 监督,强化内部流程控制,防止权 力滥用.完善审计制度,对公共资 金、国有资产、国有资源和领导干 部履行经济责任情况实行审计监督 全覆盖.〔责任单位:县财政局、 审计局及其他有关部门,驻齐各有 -

5 - 关单位,各乡镇(街道)〕

(二) 健全行政执法监督体制, 创新行政执法监督方式,建立常态 化、长效化监督制度.完善行政权 力运行网上监督机制. 〔牵头单位: 县政府法制办;

责任单位:县编办 及其他有关部门, 驻齐各有关单位, 各乡镇(街道)〕

(三)完善社会监督和舆论监 督机制. 〔牵头部门:县委宣传部;

责任单位:县政府各有关部门,驻 齐各有关单位,各乡镇(街道)〕

(四)全面推进政务公开.坚 持以公开为常态、不公开为例外原 则,拓宽政府信息公开渠道,规范 信息公开工作流程,明确信息公开 主体和工作责任.〔牵头单位:县 政府办公室;

责任单位:县政府各 有关部门,驻齐各有关单位,各乡 镇(街道)〕

七、健全矛盾纠纷多元化解机制

(一)从标准化、信息化、专 业化三个方面,进一步提升行政复 议应诉工作水平.充分发挥行政复 议制度优势,提升案件办理质量, 积极化解行政争议.〔牵头单位: 县政府法制办;

责任单位:县政府 各有关部门,驻齐各有关单位,各 乡镇(街道)〕

(二)全面落实《山东省人民 政府办公厅关于进一步改进和加强 行政应诉工作的意见》,落实情况 通报和督导制度,进一步推进行政 机关负责人出庭应诉和行政机关履 行法院生效裁判工作. 〔牵头单位: 县政府法制办;

责任单位:县政府 各有关部门,驻齐各有关单位,各 乡镇(街道)〕

(三)进一步做好行政应诉工 作,加强行政应诉业务培训工作, 坚持 请进来 与 走出去 相结合, 邀请专家学者或法官对应诉人员进 行专题培训.开展庭审观摩活动, 提高行政机关负责人、应诉人员的 应诉技巧和能力.〔牵头单位:县 政府法制办;

责任单位:县政府各 有关部门,驻齐各有关单位,各乡 镇(街道)〕

(四) 完善人民调解各项制度, 积极指导、支持和保障村(居)民 委员会等基层组织开展人民调解工 作.加强行业性、专业性人民调解 组织建设. 〔牵头单位:县司法局;

责任单位:县政府各有关部门,驻-6-齐各有关单位,各乡镇(街道)〕

(五)严格执行《信访条例》 《山东省信访条例》,规范信访工 作程序,畅通群众诉求表达、利益 协调和权益保障渠道,推动将信访 工作全面纳入法治化轨道.〔牵头 单位:县委政法委、信访局;

责任 单位:县政府各有关部门,驻齐各 有关单位,各乡镇(街道)〕

八、全面提高政府工作人员法 治思维和依法行政能力

(一)加强政府工作人员法治 培训,县级层面至少举办一期相关 人员法治专题培训,乡镇(街道) 领导班子举办两期以上法治专题讲 座.〔牵头单位:县委组织部、县 政府法制办;

责任单位:县政府各 有关部门,驻齐各有关单位,各乡 镇(街道)〕

(二)完善政府工作人员法治 能力考查测试制度.〔责任单位: 县司法局、县政府法制办〕

(三)注重通过法治实践提高 政府工作人员法治思维和依法行政 能力,努力营造办事依法、遇事找 法、解决问题用法、化解矛盾靠法 的良好法治环境.〔责任单位:县 政府各有关部门, 驻齐各有关单位, 各乡镇(街道)〕 附件: 齐河县法治政府建设领 导小组 -

7 - 附件 组长:滕双兴 县委副书记、县长 副组长:李方庆 县政府党组副书记、经济开发区管委会主任 李彬彬 县委常委,黄河生态城党工委书记、管委会主任 石连革 县委常委、常务副县长 赵传雷 副县长 王成平 副县长 刘立文 副县长、公安局局长 王炜副县长 尚远合 副县长、河务局局长 刘玉海 县政府党组成员、住建局局长 宋利县政府党组成员、交运局局长 葛富义 县政府党组成员、教育局局长 丁家勇 县政府党组成员、农业局局长 成员:董勇县政府办公室主任 崔进明 县委办公室副主任、扶贫办副主任 孙智勇 县委办公室副主任、信访局局长 石忠强 县政府办公室副主任、 县政务服务中心管理办公室 主任 赵钢县政府办公室副主任、法制办主任 丁卫县委政法委常务副书记、综治办主任 郭新生 县委组织部副部长、编办主任 刘金华 县委组织部副部长、人社局局长 孙茂同 县委宣传部副部长、广播电视台台长 陈光利 县经信局局长 -

8 - 宋善炎 县商务局局长 王法明 县发改局局长 马刚县审计局局长 李志成 县财政局局长 周长民 县国土局局长 王晓云 县规划局局长 范庆军 县物价局局长 崔洪亮 县环保局局长 张辉县城管局局长 李旭照 县卫计局局长 王宗财 县科技局局长 刘海平 县金融办主任 赵万宝 县民政局局长 杨武强 县文广新局局长 李殿东 县水务局局长 张本生 县林业局局长 王光荣 县农机局局长 袁文君 县水产局局长 房文忠 县粮食局局长 丁梅县旅游局局长 马强县安监局局长 郭庆泉 县食药监局局长 陈有良 县房管中心主任 张睿县重点办主任 华强县公用事业局局长 李开平 县工商局局长 张天勇 县质监局........