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临沂市兰山区人民政府办公室 临兰政办字〔2018〕94 号 临沂市兰山区人民政府办公室 关于印发临沂市兰山区供暖季节天然气 供应保障应急预案的通知 各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门,兰山商城管委会, 兰山经济开发区管委会,兰山区各燃气企业: 《临沂市兰山区供暖季节天然气供应保障应急预案》 已经区 政府同意,现印发给你们,请认真组织实施.

临沂市兰山区人民政府办公室

2018 年11 月9日(此件公开发布) -

1 - 临沂市兰山区供暖季节天然气供应保障 应急预案

1、总则 1.1 编制目的 为保障兰山区供暖季天然气市场稳定供应,及时、有序、高 效地处置因上游气源紧张、 突发极寒天气等造成天然气供应短缺 事件,最大限度地减少供暖季天然气供应短缺造成的影响,维护 社会稳定,制定本预案. 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》 《城镇燃气管理条 例》 《山东省燃气管理条例》 《关于做好今冬明春天然气供应保障 工作的通知》 (鲁供保〔2018〕1 号) 、 《临沂市人民政府办公室 关于成立临沂市清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作领导 小组的通知》 (临政办字〔2018〕111 号) 、 《临沂市人民政府办 公室关于印发临沂市天然气供应保障应急预案的通知》 (临政办 字〔2018〕190 号)等. 1.3 工作原则 天然气供应保障应急工作实行区政府统一领导下的分部门、 分级负责制, 各镇街、 经济开发区、 各部门在区政府统一领导下, 积极履行职责,认真组织处置天然气供应短缺事件.努力做到以 人为本,民生为先、快速反应,协同应对、加强储备,预防为主. -

2 - 1.4 适用范围 本预案适用于兰山区行政区域内突发事件可能或已经造成 供暖季天然气供需失衡的防范和应对工作,起止时间:从2018 年11 月15 日至

2019 年3月15 日.

2、组织指挥体系及职责 2.1 区指挥部组成及职责 为切实加强天然气供应保障应急工作的领导、协调,成立兰 山区供暖季节天然气供应保障应急指挥部(以下简称区指挥部). 2.1.1 区指挥部组成 总指挥:区政府分管副区长. 副总指挥:区发改局、区住建局、区经信局主要负责同志, 区政府办公室有关负责同志. 成员:各镇街道、经济开发区,区委宣传部、区应急办、区 住建局、区发改局、区经信局、兰山公安分局、区财政局、兰山 规划分局、商城规划分局、兰山交通分局、区市场监管局、兰山 国土分局、区安监局、区物价局、交警

一、

二、三大队分管负责 同志,山东奥德燃气公司、山东奥德燃气公司兰山公司、中裕燃 气公司主要负责人. 2.1.2 区指挥部主要职责 (1)根据天然气供应状况和指挥部办公室的建议,启动和终 止预案. (2)督促各成员单位按照各自职责开展应急工作. -

3 - (3)根据上游天然气供应商、天然气经营企业的资源情况, 统筹协调天然气应急供应,下达应急供应指令,指挥各有关部门 和天然气经营企业调配天然气气源,组织资源的投放,必要时采 取行政调度措施. (4)及时向区政府报告事态变化情况,落实区政府下达的指 令. 2.2 区指挥部办公室组成及职责 区指挥部下设办公室(以下简称指挥部办公室), 指挥部办公 室设在区经信局, 由区指挥部成员单位的相关负责同志及天然气 经营企业的主要负责人组成,具体负责: 在供暖季节期间,组织开展辖区内天然气供应运行监测、预警、调节、应急准备和突发事件处置工作,天然气供应出现紧急 突发事件时,在积极协调上级有关部门和上游气源单位的同时, 报请总指挥授权, 统一协调区域内天然气可用资源. 2.3 区指挥部成员单位职责 各镇街、经济开发区:按照属地管理原则,积极配合协调处 置天然气供应突发事件及应急保障工作. 区委宣传部: 指导各新闻媒体做好正面舆论引导, 稳定民心. 区住建局:建立天然气供应信息管理体系,监测天然气市场 供求信息,提出预警信息;

向区指挥部提出应急处理建议,组织 协调天然气经营企业的天然气资源,加强保供信息分析调度,保 障天然气供应.加强对各种天然气供应设施的安全监督检查,确-4-保天然气设施安全运行.督促城燃企业加快储气能力建设,落实 保供期间企业储气能力. 出现用气缺口气量短缺, 要严格按照 《天 然气利用政策》 要求企业采取限制工业用气和引导工业用气错峰 生产等方式,优先保证居民生活用气.协调加气站相关工作. 区发改局: 负责应急调峰储气设施项目建设核准及优惠政策 的争引. 区经信局:积极与上级部门和中石化、中石油、中海油临沂 分公司对接,争引上游气源对我区加大支持力度;

定期上报政府 储气设施和储气能力建设工作推进情况;

督促应急调峰能力建 设,根据预案要求引导实施 压非保民 、错峰生产等措施;

督 促发电企业做好电力供应工作, 督促供电企业做好电网改造升级 工作. 区应急办:协助指挥部做好应急处置、信息报送、综合协调 等工作. 兰山公安分局:维持汽车加气站治安秩序,协助处置因天然 气供应短缺引发的群体性事件,维护社会治安稳定. 交警

一、

二、 三大队: 维持天然气应急运输车辆的交通秩序. 区财政局:负责天然气供应短缺应急处置经费的筹集与使 用. 兰山规划分局、商城规划分局:负责天然气调峰储气设施建 设规划选址. 兰山交通分局: 负责应急情况下天然气运输车辆的组织和运 -

5 - 输协调,并负责使用天然气的城市公共交通车辆的运营调度. 区市场监管局:维护天然气市场经营秩序,查处扰乱市场供 应秩序等违法行为.负责天然气站内特种设备安全监督检查,组 织查处天然气计量违规行为. 兰山国土分局:负责天然气调峰储气设施项目用地保障工 作. 区安监局: 负责企业在供气短缺情况下安全运行的综合监督 管理工作. 区物价局:监测天然气市场价格,及时向本级人民政府和上 级价格主管部门提出价格异常波动预警和相应对策措施建议, 查 处价格违法案件. 2.4 天然气经营企业职责 负责制定本企业燃气供应保障应急预案, 执行区政府关于应 急状态下天然气调拨、运输、供应等方面的指令及在应急状态下 的应对措施;

加强企业内部安全保卫工作, 维护天然气重要设施、 重要部位的安全.建立稳固的天然气供应渠道,做好日常天然气 气源储备;

制定应急状态下减少、暂停供气的用户顺序;

加强天 然气供需情况统计分析和上报,及时预警短缺情况;

要安排专门 力量开展天然气用户用气普查工作,全面梳理下辖用户,掌握真 实信息.

3、预警级别和响应措施 3.1 预警与预防机制 -

6 - 燃气主管部门密切关注天然气市场动态, 出现天然气供应短 缺苗头时,提出预警信息和应急处理意见,报请区指挥部决定发 布预警信号. 3.2 预警分级及响应措施 依据对市场供应造成影响的严重程度不同, 天然气供应短缺 预警由高到低分为四级:红色预警、橙色预警、黄色预警和蓝色 预警.区指挥部发布预警信息后启动应急响应,并确定信息发布 范围, 全区各级各部门和各天然气经营企业按照各自职责进入应 急状态,认真落实各项应急措施.应急响应级别由高到低分为四 级:一级、二级、三级、四级. 3.2.1 红色预警及一级响应 当天然气上游供应不正常,日供气量连续

5 天达不到应供 气量的 80%, 且不能保证后续气源足量稳定供应或部分天然气经 营企业的静态 LNG(液化天然气)库存量小于

3 天市场需求量, 且后续存在采购、 运输困难时, 发布红色预警同时启动一级响应: 区指挥部报请市天然气保供小组协调周边地区对兰山区予以气 源支援,做好信息分析调度工作,协调宣传部门做好舆论引导工 作;

各天然气经营企业按照保民生、 保公共服务和保重点的原则, 协调调入气源,加大车载天然气气源的补充量,同时优先保障居 民日常生活用气,根据可中断调峰用户清单,按照预先制定的减 供、停气顺序,增加减供、停供的工商业用户. 3.2.2 橙色预警及二级响应 -

7 - 当天然气上游供应不正常,日供气量连续

4 天达不到应供 气量的 85%, 且........