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? 附件三: 吸附法工业有机废气治理工程技术规范 (征求意见稿) 编制说明 《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》编制组

2011 年2月I? ? ? 目次1任务来源.

1?

2 标准制定的必要性.1?

3 主要工作过程.2?

4 国内外相关标准研究.3?

5 同类工程现状调研.5?

6 主要技术内容及说明.15?

7 标准实施的环境效益及经济技术分析.30?

8 标准实施建议.30?

9 征求意见汇总处理情况说明.30?

10 技术审查工作情况说明.30? I? ? ?

1 任务来源 原国家环境保护总局办公厅《关于开展

2008 年度国家环境保护标准制修订项目工作的 通知》 (环办函【2008】44 号)下达计划《气态污染物治理工程技术规范 吸附法》 ,项目序 号366,统一编号 1421.经讨论建议更名为《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》 . 本标准主要起草单位:中国环境保护产业协会、中国人民解放军防化研究院、中科院生 态环境中心、福建嘉园环保股份有限公司、北京绿创大气环保工程有限公司、北京云辰天环 保科技有限公司、宁夏丰源活性炭有限公司、江苏苏通碳纤维有限公司等.

2 标准制定的必要性 挥发性有机污染物(Volatile Organic Compounds, VOCs)大多数有毒、有害,具有一定 的致癌性;

参与光化学反应,形成光化学烟雾;

部分可破坏臭氧层.我国一些城市空气中 VOCs 的浓度是美国城市空气浓度 5~15 倍,工业排放有机废气已经成为城市主要污染源之 一. 涉及 VOCs 排放的工业行业包括石油化工、精细化工、喷涂、包装印刷、医药与农药制 造、半导体及电子产品制造、人造板与木制家具制造、皮革、漆包线、制鞋、涂料、油墨、 粘合剂生产、金属铸造等等,行业众多,各行业中所产生的 VOCs 种类繁多,组成复杂,常 见的组成成分有碳氢化合物、苯系物、醇类、酮类、酚类、醛类、酯类、胺类、腈(氰)类等.目前,在我国 VOCs 污染源主要分布在全国各地城市与城市群,分布面广,其中 90% 以上尚未治理,对大气环境影响严重,应依据相关污染治理法规的要求进行治理. 以上所列举的行业在生产过程中均存在大量的 VOCs 污染, 其中由于溶剂的使用引起的 有机物的排放是目前控制的重点. 以包装印刷行业为例, 我国目前有包装印刷企业

9 万多家, 其中从事包装装潢印刷的企业为 3.7 万多家,具有一定规模的软包装彩印(复合膜)企业有 近8千家,其中约

1300 家软包装彩印生产企业具有

3 条生产线,最大的软包装彩印企业生 产线达

16 条之多.单是

8 千家软包装彩印(复合膜)行业的年有机物排放总量就有

200 万 吨以上.据推算全国包装印刷行业的年有机物排放总量在

600 万吨以上.例如:某包装印刷 企业具有九条生产线,日平均排放有机溶剂(甲苯、乙酸乙酯、甲乙酮和异丙醇)9~12 吨, 年平均排放量在(3240~4320)吨. 喷涂企业的数量更多,污染情况也更为复杂,年有机物排放总量也高于包装印刷行业. 例如:某手机零部件喷涂企业,总排风量为

75 万m3 /h,废气成分复杂(以甲苯和酯类、酮 类为主) ,非甲烷总烃浓度在 300mg/m3 左右,日平均排放有机溶剂 5.4 吨,年平均排放量约 1? ? ? (1900~2000)吨. 根据行业内的推算,目前全国总的工业 VOCs 年排放量应该在

2000 万吨以上,达到甚 至超过了全国 NOx 的排放水平,而且随着国民经济的发展呈现出不断增长的趋势. 近二十年来, 我国的 VOCs 治理技术和设备已经有了较大的发展, 一些新技术在治理工 程中得到了应用.但由于缺乏设备制造、工程实施等方面的技术规范,各个厂家生产的设备 千差万别,甚至鱼龙混杂,质量上没法保障,和进口的同类型设备相比存在很大的差距,实 际上由于缺乏设备的制造规范和运行检查制度, 设备安装以后大部分成为摆设, 难以正常运 行, 甚至根本就不运行. 这个问题在很多环保行业中都存在, 在有机废气治理领域尤为突出. 随着我国经济发展、 人们对生存环境认识水平的不断提高和国家政策的导向作用, 环境 治理工程越来越得到广泛重视. 目前我国正在逐步完善气态污染物的排放标准, 但治理工程 设备和设施的规范还没有跟上. 制订气态污染物治理的工程技术规范, 对环境工程建设的规 范化影响深远.对技术相对成熟、应用面广的工程技术进行规范,能大大提高环境工程建设 的技术和管理水平,指导主管部门对环境工程全过程实施科学管理. 吸附法是一种传统的有机废气治理技术,也是目前我国有机废气治理的主要技术之一. 在目前我国有机废气治理设备中, 吸附净化设备以及以吸附技术为基础的集成设备约占总数 的50%左右.因此本规范制定以后可以规范我国有机废气治理中接近 50%的工程技术和设 备,在工艺设计、设备制造、工程建设、检验检查、运行维护与管理等各个方面全面提高我 国VOCs 治理水平,必将极大地推进我国固定源有机废气的治理减排工作.

3 主要工作过程 3.1? 确立制定本标准的原则? (1)与目前我国各类吸附法有机废气治理技术的发展水平相适应,以国内外常用的吸 附工艺和最佳实用污染控制技术为基础, 充分考虑技术成熟程度和可行性、 各种技术的适用 范围和适用对象,优先考虑目前技术成熟、适应范围广、对大规模的节能减排具有重要作用 的吸附技术. 对于特异性、 行业性较强但通用性较差的工艺技术考虑在以后的行业标准中体 现, 对于具有重要的应用前景、 目前技术上还不太成熟的工艺技术待相对成熟以后再做考虑. (2)充分反应吸附法治理气态污染物的特点和优势,体现行业特征,并考虑不同地域 和时期的差异,符合吸附法治理气态污染物的技术发展趋势,并适当与国外先进标准衔接. (3)技术规范所界定的工艺设备和治理设施应兼顾技术可行性和先进性,便于工程实 施,实际操作,运行维护. 2? ? ? (4)技术规范的制订考虑技术可行性和经济性的统一,充分考虑工程实施过程中相关 各方的经济承受能力. (5)以国家环境保护和污染防治相关法律、法规、规章、技术政策和规划为根据,促 进环境效益、经济效益和社会效益的统一,并有利于相关法律、法规和规范的实施. 3.2? 主要工作过程? 2008年初,原国家环境保护总局下达《气态污染物治理工程技术规范 吸附法》的编制 任务, 中国环境保护产业协会组织相关单位及人员成立标准编制小组, 确定参编单位及人员 名单. 2008年12月,完成标准的开题报告和标准编制大纲. 2009年1月,环境保护部科技标准司在北京主持召开了本标准的开题论证会议.在开题 论证会上明确了标准的编制方向和原则,通过了编制大纲.

2009 年6月,完成《气态污染物治理工程技术规范 吸附法》及编制说明的初稿,经多 次讨论并征求专家和相关管理者意见,于2011 年2月形成征求意见稿,并将标准名称修改 为《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》.

4 国内外相关标准研究 4.1? 编制依据? 本标准的编制以工业固定源有机废气的排放和污染现状、 各行业的排放特点及其污染治 理情况为基础,充分考虑吸附法治理技术的发展水平、成熟程度、应用范围和覆盖度,并结 合国家现有的废气排放控制标准、 各省市的地方排放标准和各行业相关标准, 严格按照各种 标准编制指导文件进行编制.涉及的部分法律法规和标准有: (1) 《中华人民共和国环境保护法》 该法第二十四条规定: 产生环境污染和其他公害的单位,必须把环境保护工作纳入计 划,建立环境保护责任制度;

采取有效措施,防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、 废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和 危害. 第二十五条规定: 新建工业企业和现有工业企业的技术改造,应当采用资源利用率 高、污染物排放量少的设备和工艺,采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技 术. (2) 《中华人民共和国大气污染防治法》 该法第二条规定: 国务院和地方各级人民政府,必须将大气环境保护工作纳入国民经 3? ? ? 济和社会发展计划,合理规划工业布局,加强防治大气污染的科学研究,采取防治大气污染 的措施,保护和改善大气环境 . (3) 《国家环境保护标准制修订工作管理办法》 该法第六条规定: 标准制修订工........