PDF《济南银座奥森热电有限公司 突发环境事件应急预案》

预案编号:JNYZAS/2018-1 版本编号: 第一版 济南银座奥森热电有限公司 突发环境事件应急预案 编制单位:济南银座奥森热电有限公司 编制人:刘兆斌 发布人:李德昌 批准日期:

2018 年07 月10 日 执行日期:

2018 年08 月01 日2018-07-10发布 2018-08-01实施 济南银座奥森热电有限公司 发布 济南银座奥森热电有限公司 突发环境事件应急预案

1 突发环境事件应急预案发布令 为了在突发环境污染事故发生后及时予以控制,防止事故蔓延,有效的组织 抢险和救援,将事故危害降到最低,同时警戒企业防微杜渐.

我厂从企业自身安 全生产、保护环境的目标出发,组织编制了《济南银座奥森热电有限公司突发环 境事件应急预案》.一旦有突发环境事件发生,企业即可按照本应急预案所提出 的程序和操作方法, 紧张有序的实施救援, 最大限度的减少人员伤亡和财产损失, 维护社会稳定,保护生态环境. 本突发环境事件应急预案现已编制完成,于年月日批准发布, 年月日正式实施.公司所有部门、单位及相关人员,均应严格执行. 特此发布 主要负责人: 年月日济南银座奥森热电有限公司 突发环境事件应急预案

2 编制说明

1 编制过程概述 公司高度重视突发事件的应急管理工作,特编制本公司的《突发环境事件应 急预案》 . 本预案编制严格参照 《突发环境事件应急预案管理办法》 (部令[2015]34 号)、《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)、《企业突发环境事 件风险评估指南(试行)》(环办[2014]34 号)的规定进行,其编制程序见图 1-1. 图1-1 环境应急预案编制程序图

2 编制内容 《突发环境事件应急预案》是公司建立应急体系的纲领性文件,明确了突发 事件的应急程序、管理职责、保障措施等内容,本预案的编制内容共分为以下几 个部分:总则、企业基本情况介绍、环境风险源与环境风险评价、应急指挥体系 及职责、预防与预警机制、应急处置、后期处置、应急保障、监督管理、附则和 济南银座奥森热电有限公司 突发环境事件应急预案

3 附件与附图. 本公司应急预案体系见图 1-2. 图1-2 应急预案体系图 本公司对照环境风险物质与企业突发环境事件风险分级方法》 (HJ941-2018) 附录 A 后, 企业突发环境事件风险等级: 一般[一般-大气 (Q0) +一般-水(Q0) ]. 本预案从不同角度对公司存在的废水、废气等环境风险隐患进行分析,并制 定了相应的应对措施.公司建立了突发环境风险事故应急保障队伍,提供了应急 物资保障,确保公司在环境风险事故发生时,能够第一时间进行紧急处置,尽量 将环境风险事故控制在萌芽状态. 各车间、部门必须认真贯彻落实本预案的要求,根据企业预案的总体框架, 突出重点风险因素,编制本单位的应急预案,并与公司的应急预案相互衔接,将 预案中的要求切实落实到日常工作中,搞好员工的教育培训|及应急物资的准备、 保证在突发事件中能够采取科学有效的控制措施,避免和减少事故危害. 应急预案 总则环境风险源与环境风险评价应急指挥体系及职责预防与预警机制应急处置后期处置应急保障监督管理附件与附图企业基本情况介绍附则济南银座奥森热电有限公司 突发环境事件应急预案

4 目录1总则.7 1.1 编制目的

7 1.2 编制依据

7 1.3 事件分级.8 1.4 适用范围

11 1.5 应急预案体系

11 2 企业概况

11 2.1 企业基本情况介绍.11 2.2 企业周边环境状况及环境保护目标

12 2.3 环境概况

14 2.4 环境功能区划与环境质量现状.16 2.5 原辅材料

17 2.6 生产工艺及设备

18 2.7 主要污染物的产生、处理及排放情况.24

3 环境风险源

27 4 组织指挥体系及职责

29 4.1 组织体系

29 4.2 指挥机构及职责.30 4.3 现场指挥机构与职责

32 5 预防与预警机制

34 5.1 环境风险源监控.34 5.2 预防措施.35 5.3 预警启动条件

38 5.4 预警措施

38 5.5 预警解除

39 6 应急处置

39 济南银座奥森热电有限公司 突发环境事件应急预案

5 6.1 应急响应

39 6.2 现场应急措施

41 6.3 抢险、救援及控制措施

53 6.4 突发环境事件的疏散撤离.55 6.5 应急监测.55 6.6 应急终止

56 6.7 信息报告与发布.56

7 后期处置

59 7.1 善后处置与恢复重建

59 7.2 调查与评估

60 8 应急保障

62 8.1 应急队伍保障

62 8.2 资金保障

62 8.3 通讯与信息保障

62 8.4 应急物资储备保障

63 8.5 其它保障

63 9 监督管理

65 9.1 培训与演练

65 9.2 奖励与责任追究

67 10 附则.68 10.1 术语和定义

68 10.2 制定与修订

68 10.3 应急预案实施

69 11 附件与附图

70 附件 1:现场处置方案.71 附件 2:应急救援联系方式及应急物资存储统计表.79 附件 3:外部接口单位联系表.81 济南银座奥森热电有限公司 突发环境事件应急预案

6 附件 4:应急监测方案.82 附件 5:环境污染事故报告单.92 附图1:企业地理位置图 附图2:项目周边关系细化图 附图3:项目周围5km范围内敏感点图 附图4:项目平面布置及雨污管网图 附图5:厂区内应急疏散路线图 附图6:企业逃生路线及交通管制图 济南银座奥森热电有限公司 突发环境事件风险评估报告

7 第一部分 综合预案

1 总则 1.1 编制目的 (1)通过编制突发环境事件应急预案,建立健全突发环境事件应急机制, 针对可能的突发环境事件,能够迅速、有序、高效地开展现场环境应急处理、处置,保障公众的生命健康和财产安全,维护环境安全和社会稳定. (2)能够使企业充分意识到采取应急措施的意义和重要性.提高企业预防 突发环境事件的反应、应急能力,随时做好应急准备. (3)能够促进企业规范化管理,提高企业应急能力,采取最佳事故救护措 施,最大限度地减少人员和财产损失,将事故危害降到最低. 1.2 编制依据 (1) 《中华人民共和国环境保护法》 (2014 年4月24 日) ;

(2) 《中华人民共和国水污染防治法》 (2017 年6月27 日) ;

(3) 《中华人民共和国大气污染防治法》 (2016 年1月1日) ;

(4) 《中华人民共和国突发事件应对法》 (2007 年8月30 日) ;

(5) 《中华人民共和国安全生产法》 (2008 年10 月28 日) ;

(6) 《中华人民共和国消防法》 (2008 年10 月28 日) ;

(7) 《危险化学品安全管理条例》 (2011 年3月2日) ;

(8) 《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》 (国发[2011]35 号)2011 年10 月17 日;

(9) 《突发环境事件信息报告方法》 (环保部令第

17 号) ,2011 年5月1日;

(10) 《突发环境事件应急预案管理办法》 (国办发[2013]101 号) ,2013 年10 月25 日;

(11) 《突发环境事件应急管理办法》 (环保部令第

34 号)2015 年3月19 日;

(12) 《危险化学品明录》 (2015 版) ;

(13) 《剧毒化学品名录》 (2002 版) ;

(14) 《国家危险废物名录》 (2016 版) ;

(15) 《重点监管的危险化学品名录》 (2013 年完整版) ;

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8 (16) 《重点监管危险化工工艺目录》 (2013 年完整版) ;

(17) 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》 (国家安全生产监督管理 总局令 第40 号) ,2011 年8月5日;

(18) 《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》 (环发 [2012]77 号) ,2012 年7月3日;

(19) 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》 (试行) (环发 [2015]4 号) ;

(20) 《企业突发环境事件风险评估指南》 (环办[2014]34 号) ;

(21) 《环境影响评价技术导则-地下水环境》(HJ610-2011);

(22) 《国务院办公厅关于印发 国家突发环境事件应急预案的通知》 (国办 函[2014]119 号) ;

(23) 《危险化学品重大危险源辨识》 (GB18218-2009) (24) 《产业结构调整指导目录》 (2011 年本,2013 年修正) . (25) 《水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求要求》 (中国石油企 业标准 Q/SY1310-2010) . (26) 《事故状态下水体污染物的预防与控制技术要求》 (Q/SY1190-2005) ;

(27) 《建筑设计防火规范》 (GB50016-2006) ;

(28) 《建设项目环境风险评价技术导则》 (HJ/T 169-2004) ;

(29) 《企业突发环境事件风险分级方法》 (HJ941-2018) ;

1.3 事件分级 1.3.1 国家突发环境事件分级 根据《国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》 (国办函 [2014]119 号)附件 1:突发环境事件分级标准规定,按照突发环境污染事件严重 性和紧急程度分级,分为特别重大突发环境事件(I 级) 、重大突发环境事件(II 级) 、较大突发环境事件(III 级)和一般突发环境事件(IV 级)四级.

一、特别重大突发环境事件 凡符合下列情形之一的,为特别重大突发环境事件: 1.因环境污染直接导致

30 人以上死亡或

100 人以上中毒或重伤的;

2.因环境污染疏散、转移人员

5 万人以上的;

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9 3.因环境污染造成直接经济损失

1 亿元以上的;

4.因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的;

5.因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的;

6.Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的;

放 射性同位素和射线装置失控导致

3 人以上急性死亡的;

放射性物质泄漏,造成大 范围辐射污染后果的;

7.造成重大跨国境影响的境内突发环境事件.

二、重大突发环境事件 凡符合下列情形之一的,为重大突发环境事件: 1.因环境污染直接导致

10 人以上

30 人以下死亡或

50 人以上

100 人以下中 毒或重伤的;

2.因环境污染疏散、转移人员

1 万人以上

5 万人以下的;

3.因环境污染造成直接经济损失

2000 万元以上

1 亿元以下的;

4.因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植 物种群大批死亡的;

5.因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的;

6.Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的;

放射性同位素和射线装置失控导致

3 人以 下急性死亡或者

10 人以上急性重度放射病、局部器官残疾的;

放射性物质泄漏, 造成较大范围辐射污染后果的;

7.造成跨省级行政区域影响的突发环境事件.

三、较大突发环境事件 凡符合下列情形之一的,为较大突发环境事件: 1.因环境污染直接导致

3 人以上

10 人以下死亡或

10 人以上

50 人以下中毒 或重伤的;

2.因环境污染疏散、转移人员

5000 人以上

1 万人以下的;

3.因环境污染造成直接经济损失

500 万元以上

2000 万元以下的;

4.因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;

5.因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;

6. Ⅲ类放射源丢失、被盗的;

放射性同位素和射线装置失控导致

10 人以下 急性重度放射病、局部器官残疾的;

放射性物质泄漏,造成小范围辐射污染后果 济南银座奥森热电有限公司 突发环境事件风险评估报告

10 的;

7.造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件.

四、一般突发环境事件 凡符合下列情形之一的,为一般突发环境事件: 1.因环境污染直接导致

3 人以下死亡或

10 人以下中毒或重伤的;

2.因环境污染疏散、转移人员

5000 人以下的;

3.因环境污染造成直接经济损失

500 万元以下的;

4.因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般性群体影响的;

5. Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的;

放射性同位素和射线装置失控导致人员 受到超过年剂量限值的照射的;

放射性物质泄漏,造成厂区内或设施内局部辐射 污染后果的;

铀矿冶、伴生矿超标排放,造成环境辐射污染后果的;

6.对环境造成一定影响,尚未达到较大突发环境事件级别的 1.3.2 本公司应急预案响应分级 根据《济南银座奥森热电有限公司突发环境事件风险评估报告》可知,企业 突发环境事件风险等级: 一般[一般-大气(Q0)+一般-水(Q0)]. 1.3................